Lag-Utskottets Utlåtande N:o 48

Utlåtande 1885:LU48

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 48.

1

N:o 48.

Ank. till Riksd. Kansli den 21 April 1885, kl. 12 midd.

Lag-Utskottets Utlåtande, i anledning af väckt motion med förslag
till Lag ))angående skyldighet till skogsvård för enskilde
skogsegare i rikets.

Uti en inom Andra Kammaren väckt samt till handläggning af Lagutskottet
öfverlemnad motion, N:o 73, har Herr Nils Petersson i Runtorp
— under åberopande af sin vid 1883 års riksdag framlagda motion, N:o
55, och den vid Lag-Utskottets öfver densamma afgifna utlåtande N:o
24 fogade reservation af fem ledamöter, hvilken reservation vann Andra
Kammarens bifall, samt under förmälan, att han ansåge den förändringböra
vidtagas i det nämnda reservation bilagda lagförslag, »att alla de
bestämmelser, som syfta på landstingets åtgärder och beslut, böra ur
lagförslaget utgå, enär landstingets handhafvande i detta fall skulle, enligt
hans förmenande, onödigt fördyra den kontroll, som erfordrades för
lagens efterlefnad» — föreslagit, att Riksdagen ville besluta en »lag angående
skyldighet till skogsvård för enskilde skogsegare i riket» af den
lydelse, motionen utvisar.

Sedan hos Kongl. Maj:t blifvit under den 12 Oktober 1883 i underdånighet
anmälda:

dels ett af Kongl. Skogsstyrelsen, på nådig befallning, den 11
Januari 1875 afgifvet förslag till sammanjemkning af de skiljaktiga
meningar, som vid 1874 års riksdag yppats rörande då framlagdt förslag
till förordning om enskilde skogsegares skyldighet att efter utverkning
sörja för skogsåterväxt;

dels Kongl. Maj:ts Befallningshafvandes i Gotlands län underdåniga
memorial den 8 December 1873 med framställning om vidtagande af

Bill. till Riksd. Prof. 1885. 7 Sami. 29 Haft. 1

2

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 48.

vissa, af landstinget i länet begärda ändringar i förordningen den 10
September 1869 angående åtgärder till förekommande af skogsförödelse
på Gotland, jemte Skogsstyrelsens i anledning deraf afgifna underdåniga
utlåtande;

dels ett af Kongl. Majds Befallningshafvande i Kronobergs län den
11 November 1875 afgifvet underdånigt memorial, hvarmed öfverlemnats
ett af länets landsting uppgjordt förslag till förordning angående
vården af enskildas skogar inom länet, i anledning hvaraf Skogsstyrelsen
på nådig befallning afgifvit yttrande;

dels ett enligt särskilt uppdrag uppgjordt och den 21 September
1874 aflemnadt förslag till författning rörande dispositionsrätten
öfver enskildas skogar inom vissa orter; öfver hvilket förslag, för så vidt
detsamma hade afseende å Kopparbergs län, Kongl. Maj:ts Befallningshafvande
i nämnda län, efter landstingets hörande, den 20 Maj 1876
afgifvit infordradt underdånigt utlåtande;

dels och Kongl. Majds Befallningshafvandes i Vermlands län underdåniga
memorial den 27 Juli 1875 med framställning om utfärdande af
särskild lag rörande hushållningen med de enskilda skogarne inom
länet, samt landstingets i länet genom Kongl. Maj:ts Befallningshafvande
infordrade underdåniga yttrande öfver ej mindre berörda framställning
än äfven i fråga derom, huruvida öfvanberörda, den 21 September 1874
aflemnade författningsförslag ansåges för länet ändamålsenligt eller icke,
i anledning hvaraf Kongl. Maj ds Befallningshafvande inkommit med
förnyadt underdånigt utlåtande, och Skogsstyrelsen, på nådig befallning,
afgifvit yttrande;

så har, enligt hvad chefens för Finansdepartementet förstnämnda
dag den 12 Oktober 1883 till Domänstyrelsen aflåtna embetsskrifvelse
utvisar, Kongl. Majd ansett de framställningar och förslag om lagbestämmelser
för åstadkommande af en förbättrad vård af enskildas
skogar, hvilka, enligt hvad de anmälda handlingarna utmärkte, framträdt
från vissa delar af landet, och den stora uppmärksamhet denna
fråga ådragit sig vid behandlingen inom Riksdagen, på grund af enskilda
motionärers förslag, innefatta giltig anledning för Kongl. Majd.
att ånyo taga denna vigtiga fråga under behandling, samt förty förord.
nät, att, såsom en förberedande åtgärd dertill, samtliga de anmälda
handlingarna skulle öfverlemnas till Domänstyrelsen med befallning till
nämnda styrelse att snarast möjligt till Kongl. Majd inkomma med utlåtande,
huruvida och på hvilket sätt lagstiftningen kunde anses böra
ingripa i syfte att främja vården af enskildas skogar.

3

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 48.

Med anledning af denna Kongl. remiss har Domänstyrelsen från
rikets samtlige skogsinspektörer och jägmästare infordrat svar, från
hvarje tjensteman för hans tjenstgöringsområde, å de frågor, som finnas
upptagna i följande

»Promemoria,

a) Hafva de enskildas skogar under senare åren varit underkastade
utverkning i större utsträckning än som kunnat anses motsvara deras
tillväxt, och har i så fall öfverafverkningen betingats af skogarnes ålder
och beskaffenhet eller framkallats af andra orsaker och i senare händelsen
h vilka?

Har ungskog afverkats till afsalu och i hvilken utsträckning?

Har öfverafverkning, om sådan egt rum, upphört eller i någon mån
förminskats och af hvilka anledningar?

b) Erfordras skogsodling för återväxtens främjande, eller visar sig
sjelfsådd i allmänhet tillfyllestgörande?

Verkställes skogsodling, der återväxten blifvit omöjliggjord eller
äfventyrad, och har en förbättrad skogsvård i öfrigt vunnit insteg? Från
hvilken tid och till hvilken utsträckning?

c) Ansen I lagstiftningen böra ingripa i syfte att främja vården af
enskildas skogar, och på hvilket sätt?

d) Hvilka åtgärder eller lagbestämmelser erfordras till förekommande
och hämmande af skogseld?

e) Hvilka åtgärder eller lagbestämmelser erfordras till förekommande
af skadegörelse genom svedning och ljungbränning?

f) På hvad sätt kan skogssköfling vid laga skifte förekommas?

g) Komme den enskilda skogsvården och särskildt skogsodlingen i
väsentlig mån att befordras genom anställande på statens bekostnad af
skogsplantörer?

Hvilka åtgärder äro i detta hänseende af landsting och hushållningssällskap
redan vidtagna?

h) Huruvida och på hvad sätt kunna gemensamhetsskogar, vare sig
för hel kommun eller delar deraf, bildas? Skulle skogsvården derigenom
i väsentlig mån främjas?

i) På hvad sätt skall skydd mot skada genom betning vinnas för
skogsodling å mark, tillhörande gemensamt mulbetesområde?»

Sedan från samtlige vederbörande svar numera ingått, är frågan
under beredning till föredragning i Domänstyrelsen.

i

4 Lag-Utskottets Utlåtande N:o 48.

Det synes Utskottet, som Riksdagen, vid nu upplysta förhållande,
skulle böra, innan Riksdagen å nyo tager förevarande vigtiga fråga under
ompröfning i hufvudsak, afvakta den omfattande utredning i ärendet,
som är att från Domänstyrelsens sida förvänta; och får Utskottet
med anledning häraf hemställa,

att motionen icke för närvarande må föranleda
någon Riksdagens åtgärd.

Stockholm den 21 April 1885.

På Lag-Utskottets vägnar:

AXEL BERGSTRÖM.

Reservationer:

af Herrar Thomasson, Sandberg, Ekenman, F. Andersson i Helgesta, Smedberg,
H. Andersson i Nöbbelöf och Lewin.