Lag-Utskottets Utlåtande N:o 24

Utlåtande 1879:LU24

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 24.

5

N:o 24.

Ank. till Riksd. Kansli den 7 April 1879, kl. 2 e. in.

Lag-Utskottets Utlåtande, i anledning af Kamrarnes skiljaktiga beslut
beträffande Utskottets Utlåtande N:o 4, öfver Kongl.
Maj:ts nådiga proposition med förslag till förordningar
angående tillsättning af presterliga tjenster samt angående
förbrytelse af prest och om laga domstol i sådana
mål.

I Utlåtandet N:o 4 hemstälde Lag-Utskottet,

i första punkten: att Riksdagen, med förklaring, att Kongl. Maj:ts
ofvan nämnda nådiga proposition, i hvad den rörde förslag till förordning
angående tillsättning af presterliga tjenster, icke kunde i oförändradt
skick bifallas, måtte för sin del godkänna ett förslag till förordning
i ämnet af ett i vissa delar förändradt innehåll, samt

i andra punkten: att den Kongl. propositionen, i hvad den innefattade
förslag till förordning angående förbrytelse af prest och om laga
domstol i sådana mål samt förslag angående tillägg till 25 kap. Strafflagen,
måtte af Riksdagen bifallas.

Hvad angår Utskottets hemställan i första punkten, så hafva Kamrarne,
enligt till Utskottet ankomna protokollsutdrag, med godkännande
af öfverskriften och ingressen samt öfriga §§ i det af Utskottet framlagda
förslag till förordning, beträffande här nedan upptagna §§ stannat
i skiljaktiga beslut, enligt hvilka beslut dessa §§ skulle erhålla följande
olika lydelse:

6

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 24.

Enligt

Första Kammarens Andra Kammarens

beslut:

§

Vid förslags upprättande skall
biskopen, eller den hans ställe företräder,
först afgifva sitt utlåtande
öfver de sökande efter de i § 9
föreskrifna grunder och med angifvande
af den ordning, i hvilken lian
finner dem böra uppföras; hvarefter
skall röstas om hvart förslagsrum
särskilda från det första och vidare
nedåt, och varde på hvart rum uppförd
den, som dertill erhållit mer
än hälften af de afgifna rösterna.
Har vid sådan omröstning icke någon
erhållit mer än hälften af de
afgifna rösterna, skall ny omröstning
anställas mellan de två, hvilka högsta
röstetalet tillfallit, dervid, i händelse
af lika röster, ordförandens röst
gifver utslaget. Lag samma vare,
der flera än två erhållit sådant röstetal,
att företrädet dem emellan är
oafgjordt.

11.

Vid omröstning gill förslag skall
röstas om hvart föi’slagsrum särskildt,
från det första och vidare
nedåt, och varde på hvart rum uppförd
den, som dertill erhållit mer
än hälften af de afgifna rösterna.
Har vid sådan omröstning icke någon
erhållit mer än hälften af de afgifna
rösterna, skall ny omröstning anställas
mellan de två, hvilka högsta
röstetalet tillfallit. Hafva flera än
två erhållit sådant röstetal, att företrädet
clem emellan är oaf gjordt, då
skall först mellan dem skiljas genom
särskild omröstning, hvarvid i händelse
af lika röster ordförandens röst
gifver utslaget.

§ 13.

1. = Utskottets förslag.

2. Finnas ej heller efter andra 2. Finnas ej heller efter andra

ansökningstidens förlopp tre behöriga ansökningstidens förlopp tre behöriga
sökande, skall domkapitlet på förslag sökande, skall domkapitlet på för -

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 24.

uppföra den eller de sökande, som
sig anmält och pröfvas behörige,
samt låta å kyrkostämma inhemta
vederbörande församlings yttrande,
huruvida hon med det ofullständiga
förslaget åtnöjes. Förklarar sig församlingen
med förslaget nöjd, och
är vid annan presterlig tjenst än
kyrkoherdetjenst endast en åförslaget
uppförd, varde det förklarande lika
med val ansedt; är det kyrkoherdetjenst,
eller äro vid annan presterlig
tjenst tvä å förslaget uppförde, vidtage
domkapitlet i vanlig ordning de
åtgärder, som för tjenstens besättande
ytterligare erfordras. Har hvarken
vid första eller andra ansökningstidens
utgång behörig sökande sig
anmält, eller nöjes församlingen icke
åt ofullständigt förslag, anmäle domkapitlet
förhållandet hos Konungen
och afbide hans beslut.

§

1. Rösträtt vid prestval tillkommer
en hvar, som i församling,
der sådant val skall anställas, eger
rättighet att i kyrkostämmas öfverläggningar
och beslut deltaga; och
galle vid valet i afseende på röstberäkning
samt rösträtts utöfning
och öfverlåtande på annan person
hvad för kyrkostämma är stadgadt;
dock med den jemkning i församling
å landet, att rösträtt, som tillkommer
någon för andra beskattningsföremäl
än fastighet, icke må åtnjutas
för mera än en femtedel af det röstetal,
hvilket eljest bort tillkomma honom

slag uppföra den eller de sökande,
som sig anmält och pröfvas behörige,
samt låta å kyrkostämma
inhemta vederbörande församlings
yttrande, huruvida hon med det
ofullständiga förslaget åtnöjes. Förklarar
sig församlingen med förslaget
nöjd, vidtage domkapitlet de åtgärder,
som för tjenstens besättande
ytterligare erfordras. Har hvarken
vid första eller andra ansökningstidens
utgång behörig sökande sig
anmält, eller nöjes församlingen icke
åt ofullständigt förslag, anmäle domkapitlet
förhållandet hos Konungen
och afbide hans beslut.

26.

1. Rösträtt vid prestval tillkommer
en hvar, som i församling,
der sådant val skall anställas, eger
rättighet att i kyrkostämmas öfverläggningar
och beslut deltaga; och
galle vid valet i afseende på röstberäkning
samt rösträtts utöfning
och öfverlåtande på annan person
hvad för kyrkostämma är stadgadt;
dock med den jemkning i församling
å landet, att icke någon må
med rösträtt i valet deltaga för större
röstetal, än som motsvarar en femtiondedel
af församlingens kela röstetal
å kyrkostämma. Uppkommer vid

8

Lag- Utskottets Utlåtande N:o 24.

enligt den för omröstning å kgrko- den beräkning af rösträtt bråktal,
stämma gällande röstgrund och att skall det bortfalla.
icke heller någon må med rösträtt,
hvarom nu sagdt är, i valet deltaga
för större röstetal, än som motsvarar
en femtiondedel af församlingens
hela röstetal å kyrkostämma. Uppkommer
vid den beräkning af rösträtt
bråktal, skall det bortfalla.

g’j = Utskottets förslag.

§ 27.

1. På frågodag för beredande
af val till kyrkoherde^enst ege församlingen,
om hon det önskar, begära
att uppgifven prestman skall
såsom fjerde profpredikant på förslaget
uppföras, och må fråga härom
väckas allenast af den, som i den
justerade vallängden upptagen och
sjelf tillstädes är. Begäres till annan
presterlig tjenst fjerde profpredikant,
varde frågan ej upptagen.

1. På frågodag ege församlingen,
om hon det önskar, begära
att uppgifven prestman skall såsom
fjerde profpredikant på förslaget uppföras,
och må fråga härom väckas
allenast af den, som i den justerade
vallängden upptagen och sjelf tillstädes
är.

2. = Utskottets förslag.

3. Har vid sådan omröstning, 3. Har vid sådan omröstning

då fråga är om kyrkoherdetjenst,
hvars tillsättning är Konungen förbehållen,
mera än hälften af de i
omröstnigen deltagande, och då fråga
är om konsistoriel kyrkoherdetjenst,
mera än hälften af hela antalet af
de i den justerade vallängden uppförde
röstberättigade förenat sig att
till fjerde profpredikant begära
samme prestman, uppskjutes förrättningen,
till dess domkapitlet vidare
förordnat. I annat fall vare frågan
om fjerde profpredikant förfallen.

då fråga är om kyrkoherdetjenst,
hvars tillsättning är Konungen förbehållen,
mera än hälften af de i
omröstningen deltagande, och då
fråga är om annan presterlig tjenst,
mera än hälften af hela antalet af
de i den justerade vallängden uppförde
röstberättigade förenat sig att
till fjerde profpredikant begära
samme prestman, uppskjutes förrättningen,
till dess domkapitlet vidare
förordnat. I annat fall vare frågan
om fjerde profpredikant förfallen.

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 24.

9

4.

— Utskottets förslag.

6. Har, da fråga är om konsistoriel
kyrkoherdetjenst, församlingen,
på sätt nu cir sagdt, till fjerde
profpredikant kallat prestman, som
behörig är, och har den prestman
kallelsen emottagit, skall med tjenstens
tillsättande vidare förfaras som om
regal kyrkoherdetjenst finnes stadgadt.

Enligt § 63 mom. 2 Riksdagsordningen tillkommer det Lag-Utskottet
att söka sammanjemka de olika beslut, hvari Kamrarne sålunda
stannat, och med förslag derom till Kamrarne inkomma.

Utskottet får då först, beträffande §11, hemställa,

1) att Kamrarne ville, med frånträdande af sina beslut
angående § 11, godkänna följande lydelse af denna §:

»Vid omröstning till förslag skall röstas om hvart
förslagsrum särskild^ från det första och vidare nedåt,
och varde på hvart rum uppförd den, som dertill erhållit
mer än hälften af de afgifna rösterna. Har vid
sådan omröstning icke någon erhållit mer än hälften
af de afgifna rösterna, skall ny omröstning anställas
mellan de två, hvilka högsta röstetalet tillfallit, dervid,
i händelse af lika röster, ordförandens röst gifver utslaget.
Lag samma vare, der flera än två erhållit sådant
röstetal, att företrädet dem emellan är oafgjordt.»

Beträffande § 26, i hvad den stadgar om rösträtt vid prestval å
å landet, hafva Kamrarne, under godkännande af principen af samma
rösträtt som å kyrkostämma, antagit, Första Kammaren för rösträtt, som
å kyrkostämma tillkommer någon för andra beskattningsföremål än fastighet,
dels reduktion till l\6 af det enligt nämnda princip honom tillkommande
röstetal, dels ock ett relativt maximum af x|60 af församlingens
hela röstetal å kyrkostämma, men Andra Kammaren allenast ett för all
rösträtt gällande relativt maximum af 1|#0 af församlingens röstetal å
kyrkostämma. Utskottet finner dessa skiljaktiga meningar lämpligen kunna
så sammanjemkas, att för rösträtt vid prestval å landet rösträtten vid
Bill. till Riksd. Prof. 1879. 7 Sami. 12 Höft. 2

10

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 24.

kyrkostämma lägges till grund, men att för rösträtt, som tillkommer någon
för andra beskattningsföremål än jordbruksfastighet, stadgas dels nedsättning
i allmänhet till 1|5 af rösträtten, dels ock ett relativt maximum
af 1|j0 af församlingens hela röstetal; och hemställer Utskottet sålunda,

2) att Kamrarne, med frånträdande af sina förut fattade
beslut angående § 26 mom. 1, måtte antaga följande
lydelse af samma moment:

»Rösträtt vid prestval tillkommer en hvar, som i församling,
der sådant val skall anställas, eger rättighet att
i kyrkostämmas öfverläggningar och beslut deltaga;
och galle vid valet i afseende på röstberäkning samt
rösträtts utöfning och öfverlåtande på annan person
hvad för kyrkostämma är stadgadt; dock med den
jemkning i församling å landet, att rösträtt, som tillkommer
någon för andra beskattningsföremål än jordbruksfastighet,
icke må åtnjutas för mera än en femtedel
af det röstetal, hvilket eljest bort tillkomma honom
enligt den för omröstning å kyrkostämma gällande
röstgrund och att icke heller någon må med rösträtt,
hvarom nu sagdt är, i valet deltaga för större röstetal,
än som motsvarar en femtiondedel af församlingens hela
röstetal å kyrkostämma. Uppkommer vid den beräkning
af rösträtt bråktal, skall det bortfalla.»

Hvad derefter angår § 27, har Utskottet ansett rättigheten att kalla
fjerde profpredikant äfven till komministers- och kapellpredikantsbefattningar
böra ur förslaget utgå, i enlighet med hvad Första Kammaren, i
öfverenstämmelse med Kongl. Maj:ts proposition, beslutit, samt i sammanhang
härmed § 13 mom. 2 böra erhålla den af Kongl. Maj:t föreslagna lydelse,
men deremot har Utskottet funnit sig böra vidblifva sitt af Andra Kammaren
godkända förslag om uteslutande af bestämmelsen i den Kongl.
propositionen derom, att, derest, då fråga vore om konsistoriel kyrkoherdetjenst,
församlingen till fjerde profpredikant kallat prestman, som behörig -vore, och denne prestman kallelsen emottagit, med tjenstens tillsättande
skulle vidare förfaras som om regal kyrkoherdetjenst funnes stadgadt.
Utskottet hemställer derföre,

3) att Andra Kammaren, beträffande § 27 mom. 1 och
3 samt § 13 mom. 2, måtte, med frånträdande af sina
förra beslut, instämma i Första Kammarens beslut; samt

11

Lag Utskottets Utlåtande N:o 24.

4) att Första Kammaren, beträffande § 27 mom.
6 i Kongl. Maj:ts förslag, ville, med frånträdande af
sitt förra beslut, biträda Andra Kammarens beslut om
nämnda moments uteslutande.

Då, beträffande den Kongl. propositionen, i hvad den angår förslag
till förordning angående förbrytelse af prest och om laga domstol i
sådana mål, äfvensom dit hörande förslag till förordning angående tilllägg
till 25 kap. Strafflagen, Första Kammaren, i enlighet med Utskottets
hemställan, bifallit nämnda tvenne förordningsförslag, men Andra Kammaren,
under bifall till §§ 1—17 samt §§ 19 och 20 i det först nämnda
förslaget, afslagit, jemte § 18, öfverskriften och ingressen, samt likaledes
afslagit det sist nämnda förslaget, hemställer Utskottet

5) att den Kongl. propositionen, i hvad den innefattar
förslag till förordning angående förbrytelse af prest
och om laga domstol i sådana mål samt förslag till
förordning angående tillägg till 25 kap. Strafflagen,
måtte anses vara af Riksdagen afslagen.

Stockholm den 7 April 1879.

På Utskottets vägnar:
H. G. v. GEGERFELT.

Reservationer:

af Herr Ribbing, med hvilken Herr Lothigius instämt: »Då Utskottets
betänkande ej kan hafva någon annan betydelse, än den i Riksdagsordningens
§ 63 bestämda, anser jag mig, vid anmälan om min från Utskottets
afvikande mening, endast höra anföra det skäl, att Utskottets be -

12

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 24.

tänkande, så affattadt, som det föreligger, alldeles icke sarmnanjemkar
de olika meningar, i hvilka Kamrarne i vissa frågor hörande till förslaget
till förordning angående tillsättning af presterliga tjenster stannat. Beträffande
§§ 11 och 27 mom. 6 innehåller betänkandet förslag om antagande
af Andra Kammarens fattade beslut oförändrade; hvad åter angår
de två öfriga frågor, i hvilka Karnrarnes beslut utfallit olika, eller
§§ 26 och 27 mom. 1, utgör Utskottets hemställan i sak ett förord för
hvad Första Kammaren antagit, allenast med den modifikation vid den
förstnämnda af dessa §§, att antalet af dem, som vid prestval ega obegränsad
rösträtt, blir något mindre, än hvad i Kongl. Maj:ts senaste förslag
finnes stadgadt;»

samt af Herr Sjöbring.

Herr Anders Persson har begärt få antecknadt, att han, till följd
af undfången ledighet från riksdagsgöromålen, ej deltagit i Utskottets
behandling af detta ärende, och Herr Johannes Jonson, att han af enahanda
anledning ej öfvervarit justeringen af utlåtandet.

Stockholm, Associations-Boktryckeriet, 1879.