Lag- 0telottets Utlåtande AV o 39

Utlåtande 1883:LU39

Lag- 0telottets Utlåtande AV o 39

1

N:o 39.

Ank. till Riksd. Kansli den 24 April , 1883, kl. 12 midd.

Lag-Utskottets Utlåtande, i anledning af dels Kamrarnes skiljaktiga
beslut beträffande vissa delar af det under första
punkten i Utskottets Utlåtande N:o 23 afgifna förslag
till Lag angående tillsättning af presterliga tjenster,
dels ock återremiss från Andra Kammaren af andra
punkten i nämnda utlåtande.

f»

I Utlåtande N:o 23, öfver väckta förslag om ändrad lagstiftning
angående tillsättning af presterliga tjenster, har Lag-Utskottet hemstält,

dels i första punkten, med anledning af Herrar Westins, Joh. Anderssons
och J. M. Svenssons, Anders Bengtssons samt P. Näsmans
och P. Westmans afgifna motioner,

att Riksdagen ville för sin del antaga en i nämnda hemställan
t or muler ad Lag angående tillsättning af presterliga tjenster;
dels i andra punkten:

att Herr J. Smedbergs motion icke måtte af Riksdagen bifallas
Vid behandling af detta utlåtande har, enligt till Utskottet ankomna
protokollsutdrag,

Första, Kammaren

bifallit Pitskottets hemställan så väl i första som i andra punkten •
Andra Kammaren
beträffande första punkten

beslutit, att § 3 mom. 1 skulle erhålla följande lydelse:

»Till presterlig tjenst njute prest befordringsrätt endast inom
det stift, han tillhör, der lian ej, på sätt i 21 § sägs, af församling till
Bill. till Riksd. Prot. 1883. 7 Sami. 28 Höft.

2

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 39.

deri tjenst kallats, eller ock vidsträcktare rätt genom denna lag eller
särskild! af Konungen honom meddelats»;
afslagit § 26;

godkänt samtlige öfriga §§ jemte lagförslagets öfverskrift;
återförvisat ingressen till förslaget; och

förklarat Utskottets i första punkten gjorda hemställan besvarad
genom Kammarens öfver det i punkten framlagda lagförslaget fattade,
ofvan antecknade beslut;

samt, beträffande andra punkten,

till Utskottet återförvisat samma punkt.

Kamrarne hafva sålunda enat sig om att godkänna de allra flesta
§§ i det af Utskottet framlagda förslag till lag angående tillsättning af
presterliga tjenster och endast angående tvenne §§ i samma förslag
stannat i skiljaktiga beslut, i det att dessa §§ blifvit af Första Kammaren
godkända i den lydelse, Utskottet föreslagit,^hvaremot Andra Karnis
aren gifvit den ena af nämnda §§ en annan lydelse, än den af Utskottet
föreslagna, samt afslagit den andra.

Besluten utmärka, enligt Utskottets uppfattning, en hos båda
Kamrarne rådande önskan att nu bringa lagen till stånd; och Utskottet
tror sig icke misstaga sig, om Utskottet uttalar, att särskild! Andra
Kammarens beslut att återremittera lagens ingress och andra punkten
af Utskottets hemställan varit föranledda af en hos Kammarens flertal
befintlig förhoppning, att, vid Utskottets åtgärder med anledning af
Kamrarnes olika beslut, ett för båda Kamrarne antagligt sammanjemkningsförslag
skulle kunna åstadkommas.

Utskottet tror sig sålunda handla i grundlagens anda, då Utskottet,
vid denna Kamrarnes samstämmiga önskan att nu bringa detta
länge omhandlade ärende till ett lyckligt slut, går att framställa sitt
sammanjemkningsförslag.

Utskottet hemställer härvid, beträffande § 3-. mom. 1, att Första
Kammaren måtte i hufvudsak förena sig i Andra Kammarens beslut.
Utskottet har dock funnit den af Andra Kammaren antagna ordalydelse
böra undergå jemkning i redaktionen. Den genom den nya lydelsen
af detta moment församling lemnade rätt att, vid kallelse till fjerde
profpredikant, gå utom stiftet och uppsöka den i församlingens tanke
lämpligaste, hvar helst inom riket han än är till finnandes, torde både
vara öfverensstämmande med sjelfva kallelserättens natur och kunna
bereda församlingen afsevärda fördelar.

Det sålunda förändrade innehållet af § 3 mom. 1 föranleder der -

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 39. 3

till, att den hänvisning till § 3, som förekommer i § 27 mom. 4,
bör utgå.

Hvad angår röstgrunden vid prestval, så torde, då Första
Kammaren godkänt Utskottets hemställan, att Herr Smedbergs förslag
om en efter afgifterna till presterskapets aflöning bestämd röstgrund
icke måtte bifallas, frågan om antagande af nämnda röstgrund vid prestval
vara förfallen, och med anledning af Andra Kammarens återremiss
af denna hemställan någon annan åtgärd icke kunna af Utskottet vidtagas,
än hvad här nedan föreslås.

Då Första Kammaren antagit den af Utskottet föreslagna
§ 26 i dess helhet, och Andra Kammaren, med afslag å denna §,
till Utskottet återförvisat ej mindre lagens ingress, som afser att upphäfva
förordningen om prestval den 1 April 1843 samt hvad kyrkolag
med dertill hörande författningar i öfrigt innehålla stridande mot lagens
bestämmelser, än äfven Utskottets hemställan i andra punkten af utlåtandet,
samt hufvud skälet till återremissen från Andra Kammaren måste
antagas vara, att Kammaren, som icke ansett sig kunna-i allo godkänna
den af Utskottet i § 26 föreslagna röstgrund, önskat, att det på grund
af hithörande bestämmelser i 1843 års prestvalsförordning öfvervägande
inflytande å prestvalen, som egarne af jordbruksfastighet i allmänhet
utöfva, måtte blifva begränsadt; så har Utskottet funnit, det Utskottets
sam man jemkning mellan Kamrarnes sålunda hysta åsigter i frågan lämpligen
bör ske på det sätt, att, med bibehållande i öfrigt af Utskottets
förut afgifna förslag till röstgrund, ett relativt röstmaximum bestämmes
jemväl hvad angår rösträtt för jordbruksfastighet. Utskottet föreslår
detta maximum till en femtedel af församlingens hela röstetal å kyrkostämma.

Utskottet får alltså, i ändamål af sammanjemkning, hemställa,

1) att Kamrarne, hvardera med frånträdande af sina förut
fattade beslut beträffande § 3 inom, 1, § 26 och § 27 mom. 4
i det förslag till Lag angående tillsättning af presterliga tjenster,
om hvars antagande Lag-Utskottet i Utlåtande N:r 23 hemstält,
ville för sin del antaga följande lydelse af §§ 3, 26 och
27 i nämnda förslag till lag:

§ 3.

1. Till presterlig tjenst njute prest befordringsrätt endast
inom det stift, han tillhör, der icke han, efter ty i § 21 sägs,

4

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 39.

varder af församling i annat stift kallad till fjerde profpredikant
eller eljest enligt denna lag eger vidsträcktare rätt eller ock sådan
rätt är honom särskilda af Konungen meddelad.

2. Befordringsrätt till presterlig tjenst i Stockholm skall
stå öppen för hela rikets presterskap.

§ 26.

1. Rösträtt vid prestval tillkommer en hvar, som i församling,
der sådant val skall anställas, eger rättighet att i
kyrkostämmas öfverläggningar och beslut deltaga; och galle
vid valet i afseende på röstberäkning samt rösträtts utöfning
och öfverlåtande på annan person hvad för kyrkostämma är stadgadt
; dock med den jemkning i församling å landet, att rösträtt,
som tillkommer någon för andra beskattningsföremål än
jordbruksfastighet, icke må åtnjutas för mera än en femtedel
af det röstetal, hvilket eljest bort ''tillkomma honom enligt den
för omröstning å kyrkostämma gällande röstgrund, och att icke
heller någon må i valet deltaga med större röstetal för jordbruksfastighet
än en femtedel, och för andra beskattningsföremål
än en femtiondedel af församlingens hela röstetal å kyrkostämma.
Uppkommer vid den beräkning af rösträtt ensamt
bråktal, åtnjutes derför en röst; uppkommer, jemte helt tal,
bråktal, skall bråktalet bortfalla.

2. För prestval skall särskild vallängd upprättas och på
frågodagen justeras. Anmärkning mot vallängden skall, för
att kunna komma under pröfning, vid justeringen på frågodagen
göras af röstägande eller dess fullmäktig, öfver gjord
anmärkning beslute valförrättaren. Gillar han den, varde vallängden
derefter rättad. Kan väckt fråga om rättelse eller
tillägg i vallängden ej då utredas, varde den till valdagen
uppskjuten.

3. I afseende på rösträtt vid prestval i stad, för hvilken
särskild röstgrund vid dylika val blifvit eller, i enlighet med
vederbörande kyrkostämmas förslag, varder af Konungen faststäld,
skall gälla hvad derom är eller, i enlighet med kyrkostämmans
förslag, blifver af Konungen förordnadt. Lag samma
vare i fråga om särskild röstgrund vid prestval i pastorat, som
omfattar både stads- och landsförsamling, så ock om vallängd
vid prestval i Stockholm.

i .

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 39.

5

§ 27.

1. På frågodag för beredande af val till kyrkoherde^''enet
ege församlingen, om hon det önskar, begära att uppgifven
prestman skall såsom fjerde profpredikant på förslaget uppföras,
och må fråga härom väckas allenast af den, som i den
justerade vallängden upptagen och sjelf tillstädes är. Begäres
till annan presterlig tjenst fjerde profpredikant, varde frågan
ej upptagen.

2. År frågan så väckt, som nu sagdt är, då skall genom
omröstning utrönas, huruvida församlingen äskar fjerde profpredikant.
Bifaller församlingen det derom väckta förslag med
den röstöfvervigt, hvarom i nästföljande moment stadgas, och
är endast en prestman uppgifven, vare han till fjerde profpredikant
begärd. Äro två eller flere prestmän uppgifna, anställes
ny omröstning till utrönande, hvilken af dem skall till
fjerde profpredikant begäras. Omröstningen skall öppet verkställas
och må endast den rösta, som jemlikt mom. 1 behörig
är att i frågan talan föra. Hvar röstandes mening varde för
eu röst räknad.

3. Har vid sådan omröstning, då fråga är om kyrkoherdetjenst,
hvars tillsättning är Konungen förbehållen, mera än
hälften af de i omröstningen deltagande, och, då fråga är om
konsistoriel kyrkoherdetjenst, mera än hälften af hela antalet
af de i den justerade vallängden uppförda röstberättigade förenat
sig att till fjerde profpredikant begära samme prestman,
uppskjutes förrättningen, till dess domkapitlet vidare förordna!
I annat fall vare frågan om fjerde profpredikant förfallen.

4. Har församling till fjerde profpredikant begärt prestman,
som är obehörig att på förslaget uppföras eller vägrar
att församlingens kallelse efterkomma, då skall domkapitlet
afslå församlingens begäran. Har beslutet derom vunnit laga
kraft, vare frågan om fjerde profpredikant förfallen. Dör, innan
val är hållet, begärd fjerde profpredikant, som behörig
var, eller förlorar han innan den tid behörighet, som han på
frågodagen hade, stånde församlingen öppet att kalla annan
fjerde profpredikant.

5. Förekommer ej skäl, som nu är sagdt, till afslag på
församlingens begäran, uppföre domkapitlet den, som till fjerde

6

Lag Utskottets Utlåtande N:o 39.

profpredikant begärd blifvit, på förslaget och utfärde, sedan
beslutet vunnit laga kraft, till honom kallelse att på förelagd
dag aflägga prof som i § 20 sägs.

6. Har, då fråga är om konsistoriel kyrkoherdetjenst,
prestman till följd af församlingens kallelse blifvit såsom fjerde
profpredikant å förslaget uppförd och vid valet stäld under
omröstning, skall med tjenstens tillsättande för den gången
så förfaras, som i § 41 mom. 2 sägs;
och

2) att Andra Kammaren ville om lagens ingress fatta beslut
och dervid samma ingress antaga.

Slutligen och då det al Första Kammaren lemnade bifall till Utskottets
i första punkten af Utlåtandet N:r 23 gjorda hemställan måste
anses vara gifvet under förutsättning af den lydelse af lagen, Kammaren
vid ärendets första behandling godkände, samt sålunda icke gälla för
det fall, att Kammaren antager hvad Utskottet här ofvan i första punkten
föreslagit, samt förhållandet torde vara enahanda med Andra Kammarens
rörande Utskottets hemställan under första punkten i Utlåtandet
N:r 23 gifna förklarande, att denna hemställan vore besvarad genom
det beslut, Kammaren öfver det i samma punkt framlagda lagförslaget
fattat, får Utskottet, under förutsättning, det båda Kamrarne bifalla
hvad Utskottet i första punkten och Andra Kammaren derjemte hvad
Utskottet i andra punkten här ofvan föreslagit, göra hemställan om Kamrarnes
förklarande,

att Riksdagen för sin del antagit en

Lag

angående tillsättning af presterliga tjenster
af den lydelse Kamrarnes i anledning af Utskottets
hemställan -ej mindre i Utlåtandet N:o 23 än i detta
utlåtande fattade samstämmande beslut utvisa.

Stockholm den 24 April 1883.

På Lag-Utskottets vägnar:

AXEL BERGSTRÖM

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 39.

7

Reservation:

af Herr Anders Persson, som ansett, att Utskottet, i följd af
stadgandet i § 63 Riksdagsordningen, icke kunnat i det skick ärendet
förelåg föreslå något sammanjemkningsförslag.

Herrar Samzelius och Grefve Strömfelt hafva begärt få här antecknadt,
att de icke deltagit i behandlingen af detta sammanjemkningsförslag.

Rättelse:

I Lag-Utskottets Utlåtande N:o 39 liar vid Utskottets i samma ut
låtande gjorda tredje hemställan ordningsbeteckningen 3) för punkten bort
fallit.

Bih. till Biksd. Prof. 1883. 7 Sami.