Konstitutionsutskottets utlåtande nr ti.
I
Nr (j.
Konstitutionsutskottets utlåtande i anledning av Kungl. Maj.ts
proposition med förslag till lag om ändrad Igdelse
av 79 § 1 mom. lagen den 6 juni 1930 (nr 251) om
kommunalstyrelse på landet m. m.
Till konstitutionsutskottets handläggning ha båda kamrarna den 21 februari
1950 hänvisat en av Kungl. Maj :t till riksdagen avlåten proposition,
nr 69, däri Kungl. Maj :t föreslagit riksdagen antaga nedan intagna förslag
till
1) lag om ändrad lydelse av 79 § 1 mom. lagen den 6 juni 1930 (nr 251)
om kommunalstyrelse på landet;
2) lag om ändrad lydelse av 74 § 1 mom. lagen den 6 juni 1930 (nr 252)
om kommunalstyrelse i stad;
3) lag om ändrad lydelse av 63 § 1 mom. lagen den 15 juni 1935 (nr 337)
om kommunalstyrelse i Stockholm; samt
4) lag om ändrad lydelse av It § lagen den 6 december 1946 (nr 727) om
kommunal fondbildning.
Angående motiveringen får utskottet hänvisa till det vid propositionen
fogade utdraget av statsrådsprotokollet över handelsärenden den 3 februari
1950.
Inom handelsdepartementet har utarbetats ett till propositionen såsom
bilaga fogat förslag till administrativ kungörelse om fastställelse av hamnoch
grundpenningtaxor samt taxor å sluss-, kanal- och andra farledsavgifter.
Kungörelseförslaget är avsett att dels ersätta förordningen den 31 december
1907 (nr 137) angående taxor å hamnavgifter samt förordningen
samma dag (nr 137) angående taxor å grundpenningar, dels ock ge vissa
författningsbestämmelser beträffande fastställelse av farledsavgifter.
En kungörelse i huvudsaklig anslutning till departementsutkastet förutsätter
vissa i propositionen föreslagna ändringar i 79 § 1 mom. lagen om
kommunalstyrelse på landet, 74 § 1 mom. lagen om kommunalstyrelse i
stad samt 63 § 1 mom. lagen om kommunalstyrelse i Stockholm samt 11 §
lagen om kommunal fondbildning. De föreslagna ändringarna avse främst
att förläna Kungl. Maj :t befogenhet att till underordnad myndighet (kommerskollegium)
delegera rätten att fastställa även sluss-, kanal- och andra
farledsavgifter i likhet med vad som alltsedan den 1 juli 1947 gäller beträffande
hamnavgifter och grundpenningar samt att fond av överskottsmedel
å sluss-, kanal- och andra farledsrörelser, såsom redan gäller beträffande
fond av överskottsmedel å hamnrörelse, skall undantagas från lagen
om kommunal fondbildning.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1950. å saml. 2 avd. Nr G—7.
2
Konstitutionsutskottets utlåtande nr 6.
Utskottet har intet att erinra mot de framlagda förslagen till ändringar
i kommunallagarna. Vad beträffar den föreslagna befogenheten för Kungl.
Maj :t att till underordnad myndighet överföra rätten att fastställa sluss-,
kanal- och andra farledsavgifter förutsätter utskottet, att denna befogenhet
kommer att begagnas på sådant sätt, att delegation blott sker till en enda
central myndighet. Vidare får utskottet framhålla betydelsen av att besvärsrätt
över sådan myndighets beslut medgives icke blott för kommuner utan
även för enskilda intressenter. Utskottet, som icke haft att ingå i bedömning
av det till propositionen såsom bilaga fogade förslaget till kungörelse
om fastställelse av hamn- och grundpenningtaxor samt taxor å sluss-, kanaloch
andra farledsavgifter, hemställer alltså,
att riksdagen med bifall till föreliggande proposition, nr
69, måtte antaga följande
1) Lag
om ändrad lydelse av 79 § 1 mom. lagen den 6 juni 1930 (nr 251)
om kommunalstyrelse på landet.
Härigenom förordnas, att 79 § 1 mom. lagen den 6 juni 1930 om kom -
munalstyrelse på landet1 skall erhålla
Gällande lydelse.
79
1 mom. För att---dess be
tjänande.
Fastställelse av beslut om nya eller
förhöjda hamnavgifter eller
grundpenningar må dock meddelas
av myndighet som Konungen därtill
förordnar.
Hurusom beslut---kommu
nal
fondbildning.
Beslut, som--- — till Konungen.
Denna lag träder i kraft den 1 juli
ändrad lydelse på sätt nedan angrves.
Föreslagen lydelse.
§.
t mom. För att —--dess be
tjänande.
Fastställelse av beslut om nya eller
förhöjda hamnavgifter eller grundpenningar
eller sluss-, kanal- eller
andra farledsavgifter må dock meddelas
av myndighet som Konungen
därtill förordnar. Konungen må jämväl
föreskriva att i rörelse, för vilken
avgifter som nu sagts blivit fastställda,
avgifterna samt övriga intäkter
må användas allenast för rörelsens
direkta behov, där ej myndighet som
Konungen därtill förordnar medgiver
att medlen användas för annat ändamål.
Hurusom beslut —--kommu
nal
fondbildning.
Beslut, som ——-— till Konungen.
1950.
1 Senaste lydelse, se SFS 1947: 242.
Konstitutionsutskottets utlåtande nr 6.
3
2) Lag
om ändrad lydelse av 74 § 1 mom. lagen den 6 juni 1930 (nr 252)
om kommunalstyrelse i stad.
Härigenom förordnas, att 74 § 1 mom. lagen den 6 juni 1930 om kommunalstyrelse
i stad1 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.
Gällande lydelse.
74
1 mom. För att---dess be
tjänande.
Fastställelse av beslut om nya eller
förhöjda hamnavgifter eller
grundpenningar må dock meddelas
av myndighet som Konungen därtill
förordnar.
Hurusom beslut--— kommu
nal
fondbildning.
Beslut, som---till Konungen.
Föreslagen lydelse.
1 mom. För att---dess be
tjänande.
Fastställelse av beslut om nya eller
förhöjda hamnavgifter eller grundpenningar
eller sluss-, kanal- eller
andra farledsavgifter må dock meddelas
av myndighet som Konungen
därtill förordnar. Konungen må jämväl
föreskriva att i rörelse, för vilken
avgifter som nu sagts blivit fastställda,
avgifterna samt övriga intäkter
må användas allenast för rörelsens
direkta behov, där ej myndighet som
Konungen därtill förordnar medgiver
att medlen användas för annat ändamål.
Hurusom beslut---kommu
nal
fondbildning.
Beslut, som---till Konungen.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1950.
1 Senaste lydelse, se SFS 1947: 243.
4
Konstitutionsutskottets utlåtande nr 6.
3) Lag
om ändrad lydelse av 63 § 1 mom. lagen den 15 juni 1935 (nr 337)
om kommunalstyrelse i Stockholm.
Härigenom förordnas, att 63 § 1 mom. lagen den 15 juni 1935 om kommunalstyrelse
i Stockholm1 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan an
gives.
Gällande lydelse. Föreslagen lydelse.
63
1 mom. För alt--— dess be
tjänande.
Fastställelse av beslut om nya
eller förhöjda hamnavgifter eller
grundpenningar må dock meddelas
av myndighet som Konungen därtill
förordnar.
Hurusom beslut---kommu
nal
fondbildning.
Beslut, som--- — till Konungen.
1 mom. För att —--- — dess be
tjänande.
Fastställelse av beslut om nya eller
förhöjda hamnavgifter eller
grundpenningar eller sluss-, kanalcllcr
andra farledsavgifter må dock
meddelas av myndighet som Konungen
därtill förordnar. Konungen må
jämväl föreskriva att i rörelse, för
vilken avgifter som nu sagts blivit
fastställda, avgifterna samt övriga
intäkter må användas allenast för rörelsens
direkta behov, där ej myndighet
som Konungen därtill förordnar
medgiver att medlen användas för
annat ändamål.
Hurusom beslut--- — kommu
nal
fondbildning.
Beslut, som---till Konungen.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1950.
1 Senaste lydelse, se SFS 1947: 244.
Konstitutionsutskottets utlåtande nr 6.
5
4) Lag
om ändrad lydelse av 11 § lagen den 6 december 1946 (nr 727) om
kommunal fondbildning.
Härigenom förordnas, att 11 § lagen den 6 december 1946 om kommunal
fondbildning skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.
Gällande lydelse.
11
Denna lag avser ej skogsaccisfond,
fond av överskottsmedel å hamns rörelse,
fond som utgör prästlönetillgång
för pastorat, fond, uppkommen
genom avsättning av medel, som erhållits
såsom vederlag för fastighet
vilken för något kommunens gemensamma
nytta avseende ändamål tillfallit
kommunen genom gåva eller
testamente, eller fond bildad av annan
egendom, som tillfallit kommun
genom gåva eller testamente med föreskrift
angående egendomens användning,
eller av vederlag för sådan
egendom. Ej heller avser lagen
fond, som bildats enligt 7 § lagen
den 24 mars 1916 om nyttjanderätt
till gravplats.
Denna lag träder i kraft den 1 juli
Föreslagen lydelse.
§•
Denna lag avser ej skogsaccisfond,
fond av överskottsmedel å hamns rörelse
eller ä sluss-, kanal- eller annan
farledsrörelse, fond som utgör
prästlönetillgång för pastorat, fond,
uppkommen genom avsättning av
medel, som erhållits såsom vederlag
för fastighet vilken för något kommunens
gemensamma nytta avseende
ändamål tillfallit kommunen genom
gåva eller testamente, eller fond
bildad av annan egendom, som tillfallit
kommun genom gåva eller testamente
med föreskrift angående
egendomens användning, eller av vederlag
för sådan egendom. Ej heller
avser lagen fond, som bildats enligt
7 § lagen den 24 mars 1916 om nyttjanderätt
till gravplats.
1950.
Stockholm den 9 mars 1950.
På konstitutionsutskottets vägnar:
HARALD HALLÉN.
Närvarande:
från första kammaren: herrar Jones Erik Andersson, Gottfrid Karlsson,
Karl August Johanson, Elmgren, Herlitz, Björck, Gustav Emil Andersson,
Bergh*, Damström och Georg Pettersson; samt
från andra kammaren: herrar Hallén, Fast, Pettersson i Norregård,
Spångberg, Nolin, Olsson i Mora, Nordkvist, Hammar*, fru Svedberg och
herr Edberg.
* Ej närvarande vid justeringen.