Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 7.
5
Nr 7.
Ankom till Riksdagens kansli den 11 februari 1910 kl. 4 e. m.
Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
försäljning till Mariefreds och Kärnbo församlingar af
förra Djurgårdsinspehtorsbostället Vik nr 1.
(1. A.)
I en till Riksdagen den 3 december 1909 afbiten, till jordbruksutskottet
för förberedande behandling öfverlänmad proposition, nr 3,
bär Kungl. Maj:t under åberopande af bilagdt utdrag af statsrådsprotokollet
öfver finansärenden för samma dag föreslagit Riksdagen besluta
dels att, sedan Mariefreds stad och Kärnbo kommun definitivt beslutat
att, så snart mark för sådant ändamål kan disponeras, å den till
Gripsholms slott hörande lägenheten förra Djurgårdsinspektorsbostället
Vik nr 1 i Kärnbo socken och Selebo härad af Södermanlands län för
stadens och landskommunens gemensamma räkning anordna en fattigvårdsinrättning
samt Mariefreds och Kärnbo församlingars skoldistrikt
med ifrågavarande kommuner träffat närmare öfverenskommelse om delning
af lägenheten mellan skoldistriktet och kommunernas fattigvårdsinrättning,
samma lägenhet med det område, som för densamma finnes
upptaget å den af vice kommissionslandtmätaren H. Aspling år 1897
upprättade karta öfver inägor och hagmark till Gripsholms slott jämte
tillhörande Vik, Ekhof och Bondängen, må tillika med de å lägenheten
befintliga, kronan tillhöriga byggnader få till nämnda församlingar försäljas
mot en köpeskilling af 10,000 kronor, samt under villkor i öfrigt
såväl att de med lagfart å lägenheten förenade kostnader skola betalas
6
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 7.
af köparne ensamma som ock att blifvande ägare af lägenheten skola,
där så påfordras, uppsätta och för all framtid underhålla stängsel i
lägenhetens gräns mot kronans mark,
dels ock att till statskontoret skola inlevereras och af detta ämbetsverk
förvaltas de medel, som genom försäljningen inflyta, samt till
Gripsholms slotts kassa från statskontoret öfverlämnas den årliga afkastningen
af medlen, med rätt för slottskassan att disponera öfver denna
afkastning.
Till stöd för framställningen har departementschefen enligt förberörda
statsrådsprotokoll anfört följande.
»För Eders Kungl. Maj:t får jag härmed anmäla uppkommen fråga
om disposition af den till Gripsholms slott hörande lägenheten förra
Djurgårdsinspektorsbostället Vik i Kärnbo socken och Selebo härad af
Södermanlands län. Enligt en af vice kommissionslandtmätaren H.
Aspling år 1897 upprättad karta öfver inägor och hagmark till Gripsholms
slott jämte dithörande Vik, Ekhof och Bondängen innehåller
ifrågavarande lägenhet, som i jordeboken tinnes upptagen bland kronolägenheter
under allmän disposition med beteckning Vik nr 1, 2 hektar
35,7 ar, häraf 1 hektar 50,5 ar inrösningsjord och 85,2 ar hagmark
och backar. Lägenheten, som är bebyggd med två boningshus, ett
större och ett mindre, äfvensom med stall och vagnshus, källare och
lusthus, begränsas i öster delvis af Mariefreds och Kärnbo sockens
begrafningsplats, men är i öfrigt i öster liksom ock helt och hållet i
norr och väster omgifven af Gripsholms slott tillhöriga ägor. I söder
omsluter lägenheten på tre sidor en Mariefred och Kärnbo socken tillhörig,
med fattighus bebyggd tomt. Öster och väster om denna tomt
sammanfalla lägenhetens liksom ock själfva tomtens södra gränslinjer
med allmänna landsvägen från Mariefred. På andra sidan landsvägen
å Mariefreds stads område ligger en af Mariefred—Kärnbo skoldistrikt
disponerad skoltomt med folkskolebyggnad.
Beträffande den nu uppkomna frågan om försäljning af lägenheten
Vik tillåter jag mig, innan jag ingår på den i sådant afseende gjorda
framställningen, meddela följande. Af protokoll vid extra kyrkostämma,
som den 15 juli 1907 hållits med Mariefreds och Kärnbo församlingar,
inhämtas, att, enär ett trängande behof förefunnes för stadens folkskola
inom Mariefreds—Kärnbo skoldistrikt att uppföra nya lokaler, men
lämplig plats därför icke vore tillgänglig inom stadens planlagda område
och ej heller kunde erhållas på annat sätt i närheten af staden,
emedan Gripsholms slott innehade afl därintill belägen jord, hade kyrkoherden
Ant. Flenzberg föreslagit stämman att söka få inköpa den Grips
-
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 7.
7
Iiolms slott tillhöriga lägenheten Vik, hvilken, belägen alldeles intill
den nuvarande skoltomten, uppfyllde alla de önskemål, man med afseende
å en dylik tomt kunde hysa. Förslaget hade såväl af en utaf kyrkostämman
tillsatt kommitté som af skolrådet själft tillstyrkts; och hade
till stöd därför särskildt framhållits, att Gripsholm med underlydande
arrendegårdar utgjorde en väsentlig del af Kärnbo socken.
Vid stämman hade vidare antecknats, att såväl Mariefreds stad
som Kärnbo socken vore betänkta att omorganisera sin föråldrade och
otillfredsställande fattigvård på ett mera ändamålsenligt och humant
sätt, men att ett väsentligt hinder för en sådan omorganisation läge i
bristen på tillgänglig lämplig mark; att inom de båda kommunernas
fattigvårdsstyrelser framställts förslag dels angående gemensam fattigvård
dels angående förvärfvande af den del af ifrågavarande lägenhet,
hvilken, i fall lägenheten finge från kronan inköpas, icke behöfde tagas
i anspråk för folkskolans behof; samt att förslaget blifvit tillstyrkt af
fatt! gvår d sstyrelsern a.
För egen del uttalade extra kyrkostämman sina lifliga och enhälliga
sympatier för förslaget, men på det att såväl stadsfullmäktige i Mariefred
som Kärnbo sockens kommunalstämma skulle få tillfälle besluta
om förslaget i de afseenden, som rörde fattigvården, ajournerade sig
stämman till senare dag.
Sedan stadsfullmäktige i Mariefred å sammanträde den 29 juli
1907 tillstyrkt inköp af lägenheten för Mariefreds stads och Kärnbo
sockens gemensamma skolväsens behof och för en eventuellt gemensam
fattiggård samt Kärnbo socken å extra kommunalstämma den 30 i
samma månad uppdragit åt eu kommitté att vidtaga alla erforderliga
åtgärder för inköp antingen för kommunens egen räkning eller tillsammans
med Mariefreds stad af hela eller del af lägenheten för att
därå uppföra med staden gemensam fattigvårdsinrättning, hafva Mariefreds
och Kärnbo församlingar å fortsatt extra kyrkostämma sistnämnda
dag uppdragit åt kyrkoherden Flentzberg, stadsfullmäktiges i Mariefred
ordförande, handlanden Aug. Söderholin, och ordföranden i Kärnbo
sockens kommunalstämma, ingenjören Vilhelm Kumlin, att träda i underhandling
med vederbörande om inköp af lägenheten.
Uti en till Eders Kungl. Maj:t ställd, af ståthållareämbetet å Gripsholms
slott jämte eget yttrande till riksmarskalksämbetet insänd och
af riksmarskalksämbetet med lind. skrifvelse den 10 februari 1908 öfverlämnad
skrift hafva kommitterade gjort underdånig framställning i nyss
nämnda syfte; och hafva kommitterade, utöfver hvad i omförmälda kyrko
-
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 7.
stämmoprotokoll därutinnan anförts, till stöd för den underdåniga ansökningen
vidare andragit bland annat följande.
Skoldistriktet hade icke användning för mer än omkring 1V2
tunnland af lägenheten. Återstoden af lägenheten skulle sålunda disponeras
af fattigvårdsinrättningen. De två församlingarna ägde visserligen!
ett gemensamt fattighus, beläget på en tomt, som på tre sidor
omslötes af lägenheten. Denna tomt innehölle emellertid endast en obetydlig
areal, alldeles otillräcklig för eu erforderlig byggnad, och icke
lämnande alls någon plats för trädgård eller planteringsland, och annan
lämpligare plats hade icke kunnat erhållas i stadens närhet. Detta hade
varit en väsentlig anledning därtill, att fattigvården kommit i det efterblifna
och mindre tillfredsställande skick, hvari den enligt fattigvårdsstyrelsermas
egen utsago befunne sig. Norra delen af lägenheten Vik
erbjöde det mest lämpliga läge, på samma gång som det läge ganska
nära vatten, en för en fattigvårdsinrättning synnerligen förmånlig omständighet.
Till den under förutsättning af lägenhetens förvärfvande
redan i princip af de två församlingarna beslutade nya, gemensamma
fattigvårdsinrättningen vore skoldistriktet villigt att afstå största delen
af området, ifall nådigt bifall till förvärfvandet kunde erhållas.
På grund af hvad kommitterade sålunda åberopat och anfört syntes
det kommitterade vara klarligen ådagalagdt, att å ena sidan Mariefreds
och Kärnbo kommuner för så väl sitt skolväsen som sin fattigvårds
ordnande på ändamålsenligaste sätt vore till väsentlig del beroende af ett
lämpligt markförvärf från Gripsholms det lilla stadssamhället på alla håll
omgifvande ägor och att å andra sidan den angränsande lägenheten Vik
erbjöde just det läge och den areal, som helst önskades; och då vidare
lägenheten genom stadsområdet vore helt och hållet skild från Gripsholms
slott samt lägenhetens afstående och bebyggande sålunda icke i
minsta mån kunde störande inverka på slottets omgifning, samt härtill
komme att Gripsholm med underlydande utgjorde en väsentlig del af
Kärnbo socken, hafva kommitterade — i första hand å Mariefreds och
Kärnbo församlingars gemensamma skoldistrikts vägnar — hemställt,
att Mariefreds och Kärnbo församlingars skoldistrikt måtte berättigas
inköpa ifrågavarande lägenhet Vik mot den köpeskilling, som Kungl.
Maj:t kunde finna skäligt bestämma.
Ståthållareämbetet å Gripsholms slott har i den skrifvelse, hvarmed
den underdåniga ansökningen med därtill hörande handlingar
öfversändts till riksmarskalksämbetet, tillstyrkt bifall till ansökningen,
under framhållande att Gripsholms slott genom lägenhetens från slottets
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 7.
9
öfriga ägor afskilja läge ej just kunde hafva någon speciell användning
för densamma.
Sedermera bär från ståthållareämbetet till riksmarskalksämbetet
inkommit dels en af ståthållaren å Gripsholm författad, den 24 september
1907 dagtecknad promemoria angående lägenhetens värde m. m.
dels ock ett värderingsinstrument vidkommande lägenheten. I nämnda
promemoria meddelar ståthållaren, att lägenheten sedan 20 år tillbaka
varit utarrenderad mot en årlig arrendesumma af 200 kronor, men att
om slottsförvaltningen själf öfvertoge lägenheten och uthyrde å lägenheten
befintliga bostadshus, lägenheten borde kunna inbringa slottskassan
mellan 500 och 600 kronor årligen. Och ansåge ståthållaren,
att, om den underdåniga framställningen vunne beaktande, köpesumman
borde bestämmas till ett belopp, ej understigande 10,000 kronor, samt
att dessa medel borde för Gripsholms slottskassas räkning deponeras i
någon bank och den årliga räntan tillfalla slottskassan.
Tillika upplyser promemorian därom, att Gripsholms slottskassa
hade i Södermanlands enskilda bank på deposition insatta två belopp,
det ena om 395 kronor 80 öre, och det andra om 552 kronor 60 öre,
hvilka erlagts för slottet tillförene frånhänd mark.
Enligt värderingsinstrumentet hafva landtbrukaren Gust. Lind
och länsmannen Emil Lennmalm värderat lägenheten med åbyggnader
till 8,204 kronor 80 öre. I denna värdering ingå 1,5 0 5 hektar åker å
16 öre kvadratmetern med 2,408 kronor, 0,8 5 2 hektar hagmark och backar
å 9 öre kvadratmetern med 766 kronor 80 öre, det större boningshuset
med 4,000 kronor, det mindre boningshuset med 500 kronor, stall och
vagnshus med 400 kronor, källare med 100 kronor och lusthuset med
30 kronor.
Riksmarskalksämbetet har för sin del icke velat motsätta sig, att
ansökningen bifölles, samt hemställt att priset för lägenheten måtte, i
öfverensstämmelse med ståthållarämbetets förslag, sättas till 10,000
kronor, livilket belopp borde inbetalas till statskontoret, med rättighet
för Gripsholms slottskassa att utbekomma årlig ränta därå att för slottets
räkning disponeras. Såsom villkor vid försäljningen borde vidare föreskrifvas,
att de med lagfart å lägenheten förenade kostnader skulle bestridas
af köparen ensam.
Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande i Södermanlands län har
på grund af nådig remiss den 22 maj 1908 afgifvit underdånigt utlåtande
i ärendet och därvid tillika inkommit med underdåniga yttranden
af domkapitlet i Strängnäs och vederbörande folkskoleinspektör, hvilka
tillstyrkt bifall till ansökningen. Folkskoleinspektören har därvid anfört,
Bill. titt Biksd. Prof. 1910. 8 Sami. 3 Höft. 2
10
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 7.
att lian vid inspektion under december månad 1907 af folk- och småskolorna
inom Mariefreds och. Kärnbo skoldistrikt funnit, dels att antalet
skolor i Mariefreds stad vore otillräckligt och dels att en del af skollokalerna
vore med afseende å luft och ljus samt andra hygieniska förhållanden
högeligen otillfredsställande, hvarför han hos skolrådet nödgats
hemställa om vidtagande af åtgärder för uppförande af nytt skolhus.
Vid ett i anledning häraf gjordt besök å lägenheten Vik, hade folkskoleinspektören
funnit, att densamma erbjöde en byggnadstomt, som
fullt motsvarade de fordringar på en tomt för skolbyggnad, hvilka i
gällande folkskolestadga vore uppställda.
För egen del har Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande jämväl
hemställt om bifall till ansökningen samt biträdt ståthållareämbetets å
Gripsholms slott förslag i afseende å köpeskilliugsbeloppet.
Slutligen har statskontoret den 20 mars 1909 afgifvit infordradt
underdånigt utlåtande och därvid tillkännagifvit, att statskontoret intet
hade att erinra mot den ifrågasatta försäljningen. Dock ansåge statskontoret
ur alla synpunkter lämpligast, att medel, som inflöte vid försäljning
af kronan tillhörig mark, inginge till statsverket, men i stället
vederbörande anslag höjdes med ett belopp, motsvarande räntan å köpeskillingen.
Om denna statskontorets uppfattning vunne nådigt afseende,
torde på detta sätt böra förfaras icke blott med nu ifrågavarande lösesumma,
10,000 kronor, för lägenheten Vik, utan äfven med ett belopp
af 217 kronor 90 öre, utgörande föreslagen lösesumma för ett annat
till försäljning ifrågasatt område af Gripsholms slotts ägor — en fråga,
som jag senare skall anmäla. Dessutom funnes, fortsätter statskontoret,
i Gripsholms slottskassa innestående dels 552 kronor 60 öre, utgörande
ersättning för exproprierad lönejord, dels 395 kronor 80 öre, köpeskilling
för ett område af 0,5 0 hektar jord, som för uppförande af ett
epidemisjukhus i enlighet med Riksdagens medgifvande blifvit till Södermanlands
läns landsting med full äganderätt upplåtet. Äfven med dessa
belopp torde samma anordning böra vidtagas.
I anslutning härtill har statskontoret hemställt, att Eders Kungl.
Maj:t ville föreslå Riksdagen att — under förutsättning att ej blott
förut omförmälda två belopp om 10,000 kronor och 217 kronor 90 öre
utan äfven de två i Gripsholms slottskassa, såsom nyss är nämndt, redan
innestående beloppen af enahanda natur, 552 kronor 60 öre och 395
kronor 80 öre, tillsammans således 11,166 kronor 30 öre blefve till statskontoret
inlevererade, för att bland statsmedlen uppdebiteras under titeln
»Extra uppbörd» — höja anslaget till Gripsholms slott med 558 kronor
31 öre eller i rundt tal 560 kronor, motsvarande 5 procents ränta å
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 7.
11
levererade beloppet; och skulle denna höjning af anslaget beräknas inträda
från och med månaden näst efter den, då levereringen till statskontoret
verkställts.
Mot lägenhetens försäljning för ifrågakomna ändamål har jag, i
likhet med de hörda myndigheterna, icke något att erinra. Formellt
skulle denna försäljning ske till Mariefreds och Kärnbo församlingar i
skolväsendets intresse. Reellt är dock, såsom af handlingarna framgår,
afsedt, att endast en mindre del af lägenheten skulle disponeras för
nämnda ändamål, hvaremot den större delen skulle användas för inrättandet
af en kommunernas gemensamma fattigvårdsinrättning. Under
sådana förhållanden synes mig lämpligt, att försäljningen föregås dels
af definitivt beslut från stadens och landskommunens sida, att de å
lägenheten ämna åstadkomma en dylik inrättning, dels ock af en öfverenskommelse
mellan skoldistriktet och kommunerna om lägenhetens delning
för nu ifrågakomna ändamål.
Vidkommande köpeskillingen för lägenheten, hvilken, enligt hvad
jag inhämtat, från den 14 mars 1908 är utarrenderad till Mariefreds stad
mot ett årligt arrende af 400 kronor, biträder jag, hvad myndigheterna
härutinnan hemställt, och har beträffande öfriga villkor för försäljningen
intet annat att tillägga än att blifvande ägare böra tillförbindas att,
där så påfordras, uppsätta och för all framtid underhålla stängsel i
områdets gräns mot kronans mark.
Hvad slutligen angår dispositionen af köpeskillingen för lägenheten
är det otvifvelaktigt i sin ordning, att densamma inlevereras till
statskontoret. Men däremot är det, synes mig, mindre lämpligt, att
köpeskillingsmedel för fast egendom upptagas bland statens ordinarie
inkomster och förty liksom andra statsverkets inkomster disponeras för
statsverkets löpande utgifter. Ifrågavarande köpeskillingsmedel torde
alltså icke böra uppdebiteras bland statsmedlen under titel »extra uppbörd»,
utan i stället tillsvidare, i likhet med andra statsverkets fonderade
medel, särskildt för sig efter de grunder, som finnas angifna i nådiga
brefvet den 31 augusti 1877, förvaltas af statskontoret. Härigenom
blefve det icke en beräknad utan den verkliga afkastningen af medlen,
som finge disponeras åt slottskassan. Skulle min mening rörande dispositionen
af ifrågavarande medel och dessas afkastning vinna Eders Ivungl.
Maj:ts och sedermera Riksdagens godkännande, lärer Eders Kungl. Maj:t
i sinom tid på samma sätt förordna om dispositionen af de medel af
ifrågavarande natur, som nu förvaltas af slottskassan.»
12
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 7.
Utskottets
yttrande.
Ändamålet med den föreslagna jordförsäljningen — att bereda
Mariefreds stad och Kärnbo kommun nödig mark för anordnande af
förbättrad fattigvårdsinrättning och skola — synes utskottet vara af
beskaffenhet, att ki''onan för detsammas vinnande bör till de intresserade
kommunerna afstå lägenheten i fråga.
Den af Kungl. Maj:t för lägenheten, som enligt ofvanberörda
karta, hvaraf utskottet tagit del, har en areal af 2 hektar 35,7 ar och
är bebyggd med två boningshus, ett större och ett mindre, samt stall
och vagnshus, källare och lusthus, föreslagna köpeskillingen, 10,000
kronor, finner utskottet på grund af hvad statsrådsprotokollet därom
innehåller skälig. Likaså anser utskottet, vidkommande dispositionen
af köpeskillingen, att hvad härutinnan, i öfverensstämmelse med hvad
Riksdagen i liknande fall beträffande annan kronans jord beslutat, föreslagits
är lämpligt.
På grund häraf och då utskottet icke har något att erinra mot
villkoren för försäljningen eller i öfrigt, hemställer utskottet,
att Kungl. Maj:ts förevarande framställning må
af Riksdagen bifallas.
Stockholm den 11 februari 1910.
På jordbruksutskottets vägnar:
THEODOR ODELBERG.