6
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 42.
Nr 42.
Ankom till riksdagens kansli den 28 mars 1939 kl. 1 e. m.
Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen
angående anslag för Helgeåns reglering m. m.
(lia avd.)
I en till riksdagen den 3 mars 1939 avlåten, till jordbruksutskottet hänvisad
proposition, nr 172, har Kungl. Majit, under åberopande av bilagt utdrag
av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden för samma dag, föreslagit
riksdagen att
dels medgiva, att till nedre Helgeåns regleringsföretag må lämnas statsbidrag
från statens avdikningsanslag intill ett belopp av 400,000 kronor ävensom
lån från statens avdikningslånefond intill ett belopp av 400,000 kronor,
dels ock till Bidrag till nedre Helgeåns regleringsföretag för budgetåret
1939/40 under nionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 400,000
kronor.
Beträffande utredningen i ärendet får utskottet hänvisa till det vid propositionen
fogade statsrådsprotokollet.
I skrivelse den 14 april 1938 har Söderbygdens vattendomstol under åberopande
av bestämmelserna i 2 kap. 3 § tredje stycket och 7 kap. 39 § andra
stycket vattenlagen hemställt, att Kungl. Majit måtte lämna medgivande till
ett företag avseende reglering av Helgeåns nedre lopp. 1 samband härmed
har domstolen i skrivelsen ifrågasatt dels örn icke — oavsett att kostnaderna
för företaget avsevärt överstege värdet av båtnaden — delägarna i fråga
om statsbidrag m. m. borde tillförsäkras samma förmåner, som plägade tillkomma
delägare i andra företag, dels ock huruvida icke för ändamålet borde
anvisas ett statsanslag å 400,000 kronor.
I en den 6 september 1938 dagtecknad, till lantbruksstyrelsen ställd skrivelse
har ordföranden i styrelsen för nedre Helgeåns regleringsföretag anhållit,
att Kungl. Majit måtte lämna företaget ett statsbidrag utan återbetalningsskyldighet
å nyssnämnda belopp utöver de bidrag, som i vanliga fall
bruka utgå till liknande företag.
över förstnämnda skrivelse ha yttranden avgivits av lantbruksstyrelsen
den 28 oktober 1938 och den 6 februari 1939, av medicinalstyrelsen den 28
november 1938 samt av statskontoret den 27 januari och den 24 februari
1939. Vid medicinalstyrelsens yttrande fanns fogat utlåtande av förste provinsialläkaren
i Kristianstads län. Därjämte har från vissa markägare i
de trakter, som beröras av företaget, inkommit en skrift i ärendet.
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 42.
7
Genom beslut den 3 mars 1939 har Kungl. Majit lämnat medgivande till
utförande av ifrågavarande regleringsföretag.
Departementschefen har i ärendet anfört följande.
»Av den förebragta utredningen torde framgå, att ett genomförande av ifrågavarande
regleringsföretag är av den största betydelse för de trakter, som
beröras därav. För närvarande synas översvämningarna kring Helgeåns nedre
lopp medföra betydande skador och synnerliga svårigheter och obehag
för befolkningen. Med hänsyn till att en fortgående försämring av vattenförhållandena
lärer äga rum, torde berörda skador och obehag framdeles bliva
än större. Såsom framgår av förste provinsialläkarens i Kristianstads län
yttrande synes en betydande förbättring av de hygieniska förhållandena inom
ifrågavarande trakter kunna förväntas bliva en följd av regleringsföretaget.
Ett genomförande av ifrågavarande regleringsföretag torde emellertid icke
kunna förväntas komma till stånd med mindre staten lämnar företaget ekonomiskt
bistånd. Såsom framgår av vattendomstolens utredning i ärendet
beräknas kostnaderna för företaget uppgå till 1,215,000 kronor, under det
att värdet av båtnaden uppskattas till 797,593 kronor 40 öre. I detta värde
ingår båtnaden för den direkta jordförbättringen samt till följd av minskade
pumpningskostnader för fem invallningsföretag och ökning i fallhöjden
för strömfallet vid Torsebro. Övriga mera indirekta fördelar för de områden,
som beröras av företaget, ha icke kunnat medräknas i båtnadsvärdet.
Såsom framgår av vad förut anförts måste fördelarna härav emellertid bliva
avsevärda. Med hänsyn till den stora betydelse och nytta, som företagets
genomförande skulle medföra för befolkningen, anser jag, att staten
bör lämna ett sådant ekonomiskt bistånd att företaget kan förverkligas.
Enligt gällande bestämmelser för statsbidrag från statens avdikningsanslag
kan statsbidrag beviljas i regel endast under förutsättning att lantbruksstyrelsen
finner båtnaden uppväga eller överstiga kostnaderna för torrläggningen.
Då värdet av båtnaden icke uppväger kostnaden, kan statsbidrag
likväl i undantagsfall beviljas, när skäl därtill äro. Enahanda bestämmelser
gälla i fråga örn lån från avdikningslånefonden. Jag anser att sådana
förhållanden i fråga örn förevarande regleringsföretag äro för handen,
att statsbidrag respektive lån böra kunna lämnas från avdikningsanslaget
och avdikningslånefonden. På sätt framgår av lantbruksstyrelsens yttrande
den 6 februari 1939 skulle emellertid härigenom endast 800,000 kronor kunna
ställas till förfogande. Ytterligare ett belopp av 400,000 kronor är erforderligt
för att säkerställa företagets genomförande. Samtliga hörda myndigheter
ha tillstyrkt, att detta belopp anvisas till företaget. Även jag biträder
denna uppfattning. På sätt statskontoret föreslagit synes lämpligast,
att sistberörda belopp anvisas såsom ett särskilt reservationsanslag under
nionde huvudtiteln.»
På de av departementschefen anförda skäl biträder utskottet förevarande
framställning och hemställer alltså,
Utskottet.
8
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 42.
att riksdagen må
A) medgiva, att till nedre Helgeåns regleringsföretag må
lämnas statsbidrag från statens avdikningsanslag intill ett
belopp av 400,000 kronor ävensom lån från statens avdikningslånefond
intill ett belopp av 400,000 kronor,
B) till Bidrag till nedre Helgeåns regleringsföretag för budgetåret
1939/40 under nionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag
av 400,000 kronor.
Stockholm den 28 mars 1939.
På jordbruksutskottets vägnar:
V '' C. J. JOHANSSON.
Närvarande: se utlåtande nr 35.
i
f