Första lagutskottets utlåtande nr 61

Utlåtande 1946:L1u61 - höst

Första lagutskottets utlåtande nr 61.

1

Nr 61.

Ankom till riksdagens kansli den 3 december 1946 kl. 4 em.

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj.ts proposition med förslag
till lag om ändrad lydelse av 12 § lagen den 20 juni
1918 (nr 460) angående åtgärder mot utbredning av
könssjukdomar m. m.

Genom en den 20 september 1946 dagtecknad, till lagutskott hänvisad proposition,
nr 336, vilken behandlats av första lagutskottet, har Kungl. Maj:t
under åberopande av propositionen bilagda, i statsrådet och lagrådet förda
protokoll föreslagit riksdagen att antaga följande vid propositionen fogade
förslag till

i) Lag

om ändrad lydelse av 12 § lagen den 20 juni 1918 (nr 460) angående
åtgärder mot utbredning av könssjukdomar.

Härigenom förordnas, att 12 § lagen den 20 juni 1918 angående åtgärder
mot utbredning av könssjukdomar skall erhålla följande ändrade lydelse.

12 §.

Finnes vid förundersökning enligt 23 kap. rättegångsbalken någon skäligen
misstänkt för brott, som omförmäles i 14 kap. 21 §, 15 kap. 12, 13, 15
eller 15 a §, 18 kap. 7, 8, 8 a, 9, 10 eller 10 a § strafflagen, eller försök till brott,
som nu sagts, där sådant försök är med straff belagt, eller för gärning, varom
i 18 kap. 13 § samma lag sägs och som innebär uppfordran eller inbjudan
till otukt, åligger det åklagaren alt omedelbart göra skriftlig anmälan därom
till sundhetsinspektören i orten eller, om den misstänkte är för brottet häktad,
den vid häktet anställde eller anlitade läkaren.

Anhängiggöres talan örn brott, som avses i första stycket, av enskild part,
åligger det domstolen att omedelbart därom underrätta sundhetsinspektören
i orten eller, därest den tilltalade är häktad, den vid häktet anställde eller
anlitade läkaren.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948.

Bihang lill riksdagens protokoll 1946. 9 sami. 1 avd. Nr 61.

1

2

Första lagutskottets utlåtande nr 61.

2) Lag

om ändrad lydelse av G § lagen den 12 juni 1885 (nr 27) angående

lösdrivares behandling.

Härigenom förordnas, att 6 § lagen den 12 juni 1885 angående lösdrivares
behandling skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

G §•

Vill någon söka ändring i Konungens befallningshavandes utslag, varigenom
han blivit dömd till tvångsarbete, äger han inom två veckor från den
dag, då utslaget blivit avkunnat, till Konungens befallningshavande inkomma
med sina till hovrätten ställda besvär. Behöver klaganden biträde vid besvärens
författande, foge Konungens befallningshavande anstalt att det erhålles.

Finnes besvärstalan ej vara fullföljd på föreskrivet sätt eller inom rätt
tid, skall den av Konungens befallningshavande avvisas. Örn fullföljd av talan
mot beslutet gälle vad i första stycket sägs; dock skall besvärstiden räknas
från det klaganden erhöll del av beslutet. Avvisas ej besvärstalan, skall
Konungens befallningshavande så fort ske kan till hovrätten insända besvären
tillika med vederbörandes yttrande, om anledning förekommit att sådant
infordra, ävensom eget utlåtande och Konungens befallningshavandes protokoll
och utslag samt övriga till målet hörande handlingar.

Konungens befallningshavande---fri fot.

Konungens befallningshavandes---blivit ådömt.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948.

3) Lag

angående ändrad lydelse av 81 § 1 moni. samt 83 § lagen den 14 juni
1918 (nr 422) om fattigvården.

Härigenom förordnas, att 81 § 1 mom. samt 83 § lagen den 14 juni 1918
om fattigvården1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

81 §.

1 mom. Är någon---hos Konungens befallningshavande.

Besvären skola inom trettio dagar efter den, då klaganden erhöll del av
utslaget, avlämnas till Konungens befallningshavande, som över besvären infordrar
vederbörandes förklaring och, sedan sådan inkommit, till kammarrätten
insänder handlingarna i målet jämte bevis om utslagets delgivning
och eget utlåtande.

1 Senaste lydelse av 81 § 1 morn. se SFS 1926: 202.

3

Första lagutskottets utlåtande nr 61.

83 §

Den, som vill söka ändring i Konungens befallningshavandes utslag i mål rörande
ådömande av tvångsarbete enligt 75 §, äger att till Konungens befallningshavande
inkomma med sina till hovrätten ställda besvär, om han är häktad,
inom två veckor från den dag, då beslutet för honom avkunnades, men i annat
fall inom samma tid från den dag, då beslutet delgavs honom. Finnes besvärstalan
ej vara fullföljd på föreskrivet sätt eller inom rätt tid, skall den
av Konungens befallningshavande avvisas. Om fullföljd av talan mot beslutet
gäde vad nyss sagts; dock skall besvärstiden räknas från det klaganden
erhöll del av beslutet. Avvisas ej besvärstalan, skall Konungens befallningshavande
så fort ske kan till hovrätten insända besvären tillika med
vederbörandes yttrande, om anledning förekommit att sådant infordra, ävensom
eget utlåtande och Konungens befallningshavandes protokoll och utslag
samt övriga till målet hörande handlingar.

I sammanhang---tilldelad varning.

Vid klagan---viss tid.

Behöver häktad---det erhålles.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948.

4) Lag

angående ändrad lydelse av 84 § 1 inom. harnavårdslagen den 6 juni 1924

(nr 361).

Härigenom förordnas, att 84 § 1 mom. barnavårdslagen den 6 juni 19241
skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

84 §.

1 mom. Är någon---hos länsstyrelsen.

Besvären skola inom trettio dagar efter den, då klaganden erhöll del av
utslaget, avlämnas till länsstyrelsen, som över besvären infordrar vederbörandes
förklaring och, sedan sådan inkommit, till kammarrätten insänder
handlingarna i målet jämte bevis om utslagets delgivning och eget utlåtande.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948.

Senaste lydelse se SFS 1926: 203.

4

Första lagutskottets utlåtande nr 61.

5) Lag

angående ändring i lagen den 8 april 1927 (nr 85) om dödande av

förbommen handling.

Härigenom förordnas, att 5, 6, 7 och 13 §§ lagen den 8 april 1927 om dödande
av förkommen handling1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt i det
följande angives.

5 §•

Rätten åge, innan beslut i saken meddelas, förelägga sökanden att förebringa
utredning om viss omständighet, som finnes kunna på saken inverka;
därvid må förhör under sanningsförsäkran äga rum med sökanden.

6 §•

Har sökanden visat sannolika skäl, att handlingen för honom förstörts eller
eljest förkommit, förelägge rätten honom att å viss rättegångsdag fullfölja
ansökningen; och utförde rätten offentlig stämning, som anslås i rättens
kansli och genom rättens försorg införes i allmänna tidningarna ävensom,
där rätten prövar lämpligt, i tidning inom orten. Införandet i allmänna tidningarna
skall äga rum i första numret för januari, april, juli eller oktober
månad; och skall vid utsättande av dag för ansökningens fullföljande iakttagas,
att minst ett och högst två år komma att förflyta mellan dagen för införandet
och den dag, som utsättes för ärendets fullföljande.

Stämningen skall innehålla, jämte beskrivning av handlingen, att sannolika
skäl visats för sökandens uppgift att den för honom förkommit, ävensom tillkännagivande
att, om någon innehar handlingen eller vet att den finnes i
behåll, han bör därom hos rätten göra anmälan sist å den för ärendets fullföljande
utsatta dag.

Har stämningen icke blivit i rätt tid införd i allmänna tidningarna och möter
på grund härav hinder för ärendets företagande å den utsatta dagen, åge
rätten utsätta ny dag för ansökningens fullföljande samt utfärda och kungöra
offentlig stämning på sätt förut sagts. Underrättelse härom skall meddelas
sökanden.

7 §•

Fullföljes ej---den förfallen.

13 §.

Hava tio år förflutit från det intecknad fordringshandling, om vilken
det ej är känt var den finnes, blivit uppvisad för anteckning om innehav
eller eljest företedd i inteckningsärende och vill den intecknade egendomens
ägare äska att inteckningen, ehuru han ej kan förete handlingen, måtte dödas,
gore ansökan därom, då fråga är om handling, för vilken inteckning
fastställts i fast egendom, tomträtt eller vattenfallsrätt eller i jordbruksin -

1 Senaste lydelse av 13 § se SFS 1946:105.

Första lagutskottets utlåtande nr 61.

5

ventarier, hos den rätt, under vilken fastigheten lyder, och eljest hos rätten
i den ort, där vederbörande inskrivningsdomare är. Sedan ansökningen, där
så ske kan, på sätt om stämning i tvistemål är stadgat delgivits den senast
antecknade innehavaren av handlingen, utfärde rätten offentlig stämning,
som skall kungöras på sätt i 6 § sägs samt innehålla beskrivning av handlingen
ävensom tillkännagivande att, om någon innehar handlingen eller har
kännedom om att den finnes i behåll, han bör därom, vid äventyr att inteckningen
eljest dödas, hos rätten göra anmälan sist å dag som för ärendets
fullföljande utsältes. Sådan dag må ej sättas tidigare än sex månader
efter kungörelsens införande i allmänna tidningarna.

Fullföljes ej ansökningen å utsatt dag, vare den förfallen.

Finner rätten---handlingens företeende.

Rätten skall — — — laga kraft.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948; därvid galle i tillämpliga
delar vad i lagen örn införande av nya rättegångsbalken finnes föreskrivet.

Till grund för de genom propositionen framlagda lagförslagen, vilka äro
föranledda av nya rättegångsbalken, ligga av processlagberedningen i betänkande
den 17 mars 1944 (SOU 1944:9 och 10) framlagda förslag i samma
ämnen. Lagrådet har den 19 juni 1946 avgivit utlåtande över sistnämnda
lagförslag. De erinringar som vid lagrådsgranskningen framställts lia beaktats
i propositionen. Beträffande motiveringen till lagförslagen hänvisas till
förenämnda betänkande och propositionen utom såvitt angår förslagen till
ändring i lösdrivarlagen och fattigvårdslagen.

De föreslagna ändringarna i lösdrivarlagen och fattigvårdslagen avse väsentligen
införande av nya fullföljdsbestämmelser vid klagan över ådömt
tvångsarbete. Enligt 6 § lösdrivarlagen och 83 § fattigvårdslagen äger för
närvarande den som av länsstyrelsen ådömts tvångsarbete fullfölja talan
däremot omedelbart i högsta domstolen. På grund av hänvisning till fattigvårdslagen
gäller enligt 85 § 1 mom. barnavårdslagen detsamma, när någon
enligt barnavårdslagen dömts till tvångsarbete. Beredningen har framhållit,
att vid flera tillfällen, särskilt i samband med åtgärder för begränsning av
högsta domstolens arbetsbörda och minskning av antalet mål i högsta domstolen,
ifrågasatts en annan fullföljdsordning för berörda mål Med hänsyn
till högsta domstolens arbetsbörda ägde enligt beredningen de därvid framförda
synpunkterna icke längre samma betydelse som tidigare, detta på
grund av de allmänna begränsningar i fråga örn fullföljden till högsta domstolen,
som upptagits i nya RB. Med införandet av nämnda begränsningar,
vilka allenast avsåge mål som upptoges av högsta domstolen som tredje instans,
framstode det å andra sidan som oegentligt, att i nu ifrågavarande
mål fullföljden till högsta domstolen lämnades obegränsad. Oberoende där -

6

Första lagutskottets utlåtande nr 61.

av kunde enligt beredningen ifrågasättas, om den nuvarande anordningen
med omedelbar fullföljd till högsta domstolen kunde anses i allo lämplig.
Till stöd för densamma kunde väl åberopas, att därigenom ernåddes större
skyndsamhet i fråga örn målens slutliga avgörande, men denna synpunkt
kunde med lika stort berättigande göras gällande beträffande åtskilliga andra
grupper av mål. Av större vikt syntes beredningen vara, att det behov av
utredningens fullständigande och parters hörande, som ofta torde föreligga
även vid fullföljd av talan uti ifrågavarande mål, lättare och med mindre kostnad
kunde tillgodoses, örn den omedelbara fullföljden skedde till hovrätt
som mellaninstans. Beredningen har sålunda ansett, att fullföljden här -liksom i allmänhet i mål som från annan myndighet än domstol fullföljas
till allmän överrätt — borde ske i första hand till hovrätt. Fullföljdssättet
borde liksom för närvarande vara besvär. Med denna anordning komme beträffande
överrättsförfarandet 21 § i lagen om införande av nya RB att bliva
tillämplig.

I enlighet med vad sålunda anförts ha i beredningens förslag vidtagits ändringar
i 6 § lösdrivarlagen och 83 § fattigvårdslagen. I samband därmed har
besvärstiden vid klagan över länsstyrelses utslag ansetts böra utsträckas från
åtta dagar till två veckor. Med övriga i fattigvårdslagen föreslagna ändringar
avsåg beredningen att utesluta vissa stadganden om skyldighet att ingiva
besvär före klockan 12 å dagen. På grund av den nya lagstiftning, som genomförts
i fråga om rätt att till förvaltningsmyndigheter insända handlingar
med posten m. m. (SFS 1946:326), äro dessa ändringar numera att anse
enbart såsom redaktionella.

Förslagen till ändringar i lösdrivarlagen och fattigvårdslagen ha av lagrådet
lämnats utan erinran.

VUhottet. De i propositionen framlagda lagförslagen innefatta följdändringar till nya
rättegångsbalken. Bland annat föreslås ändringar i 1885 års lösdrivarlag,
innefattande nya fullföljdsbestämmelser vid klagan över ådömt tvångsarbete.
Emellertid hemställde 1945 års riksdag i skrivelse till Kungl. Majit, att
Kungl. Majit måtte föranstalta om skyndsam utredning beträffande frågan,
huruvida behov förelåge av särskild lösdriverilagstiftning, och för riksdagen
framlägga det förslag, vartill utredningen kunde föranleda. Då enligt
vad utskottet inhämtat förslag i ämnet avses skola framläggas för nästa års
riksdag, kunde det synas att anledning saknades att beträffande den gällande
lösdriverilagstiftningen nu vidtaga ändringar, som icke skola träda i kraft
förrän i samband med nya rättegångsbalkens ikraftträdande, den 1 januari
1948. Även örn sådant förslag förelägges 1947 års riksdag, är det emellertid
ovisst, huruvida detta kan komma att tillämpas redan från 1948 års ingång.
Vid sådant förhållande synas övervägande skäl tala för att den föreslagna
ändringen i gällande lösdrivarlag vidtages.

Icke heller i övrigt har utskottet funnit anledning till erinran mot de föreslagna
lagändringarna.

Första lagutskottets utlåtande nr 61. 7

På grund av vad sålunda anförts hemställer utskottet,

att förevarande proposition, nr 336, måtte av riksdagen
bifallas.

Stockholm den 3 december 1946.

På första lagutskottets vägnar:

K. SCHLYTER.

Vid detta ärendes behandling ha närvarit

från första kammaren: herrar Schlyter, Ewerlöf, Löthner, Olofsson, Lodenius,
William Ohlsson, Arrhén* och Annér;

från andra kammaren: herrar Björling och Lindberg, fru Gustafson samt herrar
Landgren, Gustafsson i Lekåsa, Sveningsson, Andersson i Mölndal och Jonsson i Skutskär.

* Ej närvarande vid utlåtandets justering.