Första lagutskottets utlåtande Nr 2.
Nr 2.
Ankom till riksdagens kansli den 27 januari 1938 kl. 2 e. m.
Utlåtande i anledning av verkställd granskning av militieombudsmannens
ämbetsförvaltning.
För den enligt § 42 moni. 2 i riksdagsordningen ett av lagutskotten åliggande
granskning av militieombudsmannens ämbetsförvaltning lia båda kamrarna
till lagutskott hänvisat militieombudsmannens vid innevarande riksdag
avgivna ämbetsberättelse.
Första lagutskottet, som verkställt granskningen, har för ifrågavarande ändamål
från militieombudsmansexpeditionen mottagit dels de dunder, vilka ar
1937 förts i nämnda expedition och under militieombudsmannens inspektionsresor,
dels ock expeditionens registratur för samma år. Därjämte ha på särskild
begäran handlingarna rörande vissa av militieömbudsmannen handlagda
ärenden hållits utskottet tillhanda.
Över den numera fullbordade granskningen får utskottet härmed avgiva
utlåtande.
I ämbetsberättelsen meddelar militieömbudsmannen Sture Centerwall till
en början, att han från och med den 25 juni lill och med den 23 juli samt
från och med den 27 september till och med den 12 oktober 1937 begagnat
sig av den militieömbudsmannen enligt 23 § i instruktionen tillkommande rätt
till semester. Under nämnda tider har militieombudsmansämbetet, jämlikt
bestämmelse i nämnda paragraf, uppehållits av revisionssekreteraren Carl
Gustaf Ingemar Hellquist.
Enligt vad i berättelsen härefter omförmäles har militieömbudsmannen
Centerwall under år 1937 företagit inspektionsresor till Uppsala, Kronobergs,
Kristianstads, Malmöhus, Göteborgs och Bohus, Örebro, Västmanlands, Kopparbergs
och Norrbottens län samt i Stockholm inspekterat Göta livgarde,
Svea artilleriregemente och ammunitionsfabrikens avdelning å Marieberg, varjämte
han närvarit vid arméfälttjänstövningen i Östergötland och Småland
under tiden den 17 till och med den 21 september. Tjänstförrättande militieombudsmannen
Hellquist har företagit inspektionsresor till Värmlands och
Västernorrlands län samt därjämte inspekterat garnisonssjukhuset i Stockholm.
Vid inspektionerna har militieömbudsmannen biträtts av byråchefen vid
militieombudsmansexpeditionen samt i flertalet fall därjämte av en intendenturofficer
och en byggnadssakkunnig officer. Vid inspektionen av truppförband
hava krigsrättsprotokollen, protokollen angående disciplinära bestraffningar,
de militära straffregistren, anteckningsböckerna över meddelade tillrättavisningar,
kassaförvaltningens räkenskapshandlingar samt handlingar
rörande upphandling och redovisning av materiel av olika slag ävensom mar
-
Första lagutskottets utlåtande Nr 2.
6
ketenterirörelsen granskats. Tillika har uppmärksamhet ägnats åt vården av
kaserner oell materiel, åt hygieniska förhållanden samt åt utspisningen. I samband
med inspektionerna av truppförband hava även arrestlokalerna besökts.
Över de under året handlagda ärendena meddelas i ämbetsberättelsen följande
översikt:
»På sätt militieombudsmannens ämbetsberättelse till 1937 års lagtima riksdag
utvisar, kvarstodo vid början av år 1937 från år 1936 balanserade ärenden
till ett antal av........................................ 21
Under år 1937 tillkommo ärenden till följande antal:
enligt allmänna diariet .......................................... 502
enligt diariet över hemliga ärenden ................................ 5
Sammanlagda antalet ärenden, som förelegat under år 1937, utgör alltså 528
De ärenden, som tillkommit under år 1937, utgöras av:
ärenden, inkomna från myndighet ................................ 28
klagomål eller framställningar från enskilda ...................... 85
ärenden, uppkomna under inspektioner eller eljest vid militieombuds
mannen
åliggande granskning .................................. 374
militieombudsmannens organisations- och förvaltningsärenden m. m. . . 20
Summa 507
Av de från år 1936 balunserade 21 ärendena hava 16 utgjorts av klagomål
eller framställningar från enskilda samt 5 av ärenden, som uppkommit
under inspektioner eller eljest vid militieombudsmannen åliggande granskning
m. m.
Till behandling under år 1937 hava alltså förelegat 28 ärenden, som inkommit
från myndighet, 101 klagomål eller framställningar från enskilda,
379 ärenden, som uppkommit under inspektioner eller eljest vid militieombudsmannen
åliggande granskning m. m. samt 20 organisations- och förvalt
-
ningsärenden, tillhopa 528 ärenden.
Av dessa ärenden hava
till annan myndighet hänvisats .................................. 4
utan åtgärd avskrivits............................................ 4
efter vederbörandes hörande eller eljest verkställd utredning avskrivits . . 213
på grund av att klagande erhållit gottgörelse eller rättelse eljest vunnits
blivit avskrivna ............................................ 190
föranlett åtal eller därmed jämförlig åtgärd ........................ 14
föranlett framställning till Konungen eller till departementschef...... 8
föranlett annan åtgärd .......................................... 40
och äro vid 1937 års utgång
vilande i avbidan på yttrande eller påminnelser .................... 49
på militieombudsmannens prövning beroende ...................... 6
Summa 528
Första lagutskottets utlåtande Nr 2.
7
Av liela antalet under år 1937 till behandling föreliggande ärenden (528)
hava under året slutbehandlats 473 medan till följande år balanserats 55.
Av de anhängiggjorda åtalen (därmed jämförliga ärenden) voro samtliga
14 anhängiggjorda under år 1937.
Av dessa åtal
hava under året slutligen avgjorts.................................. 13
äro vid årets slut på prövning beroende............................ 1
Summa 14»
Ambetsberättelsen upptager vidare såsom bilagor:
redogörelse för anhängiggjorda åtal och därmed jämförliga åtgärder,
redogörelse för vissa ärenden, som icke föranlett åtal eller därmed jämförlig
åtgärd,
redogörelse för vissa framställningar, som av militieombudsmannen gjorts
hos Konungen samt hos statsrådet och chefen för försvarsdepartementet.
Beträffande åtalen har liksom i militieombudsmannens föregående ämbetsberättelser
en mera fullständig redogörelse ansetts böra lämnas endast
för sådana, som under året prövats av första domstol, varemot annat åtal
allenast i korthet omnämnts.
I avdelningen »vissa ärenden, som icke föranlett åtal eller därmed jämförlig
åtgärd» lia huvudsakligen medtagits sådana ärenden, vilka på grund av
de däri föreliggande spörsmålen ansetts lia intresse utöver de enskilda
fallen.
Under rubriken »Redogörelse för vissa framställningar lill Konungen sami
lill statsrådet och chefen för försvarsdepartementet» redogöres för de åtgärder,
som under år 1937 vidtagits i anledning av fem tidigare av militieombudsmannen
till Konungen avlåtna skrivelser. Vidare omförmälas av militieombudsmannen
eller tjänstförrättande militieombudsmannen nedannämnda
dagar under år 1937 avlåtna framställningar, nämligen
den 16 mars till Konungen angående tjänstgöringen för värnpliktiga, som
ådömts påföljd jämlikt 2 kaj). 19 § allmänna strafflagen;
den 5 maj till statsrådet och chefen för försvarsdepartementet örn användandet
av förkortningar i meddelanden avsedda för de värnpliktiga;
den 17 juni till Konungen angående behovet av enhetliga bestämmelser loide
militära sjukhusen i fråga örn liköppning;
den 22 juli till statsrådet och chefen för försvarsdepartementet angående
föreskrifterna beträffande gäldandet av ersättning lill samvetsömma värnpliktiga
för begagnandet av egen velociped under fullgörandet av civilt arbete
i stället för värnpliktstjänstgöring;
den 16 augusti till Konungen angående behovet av ny marketenteribyggnad
för Norrbottens regemente;
den 20 oktober till Konungen angående upphandling av torrt rågbröd för
flygförbandens räkning m. m.;
8
Första lagutskottets utlåtande Nr 2.
den 4 november till Konungen angående de militära etablissementens kontrakt
rörande leverans från enskilda kraftdistributörer av elektrisk energi;
samt
den 8 november till Konungen angående frågan örn vad som skall förstås
med uttrycket »fackman» i värnplik t sförfattningarna.
Vid den granskning av militieombudsmannens ämbetsförvaltning, som utskottet
grundlagsenlig! förehaft, har någon anledning till anmärkning icke
förekommit, vilket utskottet härmed för riksdagen
anmäler.
[ ''
l
*
Stockholm den 27 januari 1938.
På första lagutskottets vägnar:
THORWALD BERGQUIST.
Vid detta ärendes behandling lia närvarit:
från första kammaren: herrar Karl Emil Johanson, Wagnsson, Ewerlöf, Branting,
Gärde, Englund, Enni Andersson och Verner Andersson;
från andra kammaren: herrar Bergquist och Lindqvist, frii Östlund samt herrar
Olsson i Mellerud, Larsson i Hede, Olsson i Rimforsa, Landgren och Gustafsson i Lekåsa.
38722S. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1938.