Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (K:o 1) Utlåtande N:o 4.
1
N:o 4.
Ank. till Riksd. Kansli den SO Mars 1881, kl. 11 f. m.
Första Kammarens Första Tillfälliga Utskotts Utlåtande N:o 3,
angående väckt förslag om aflåtande af underdånig skrifvelse
med anhållan om revision af gällande expeditionstaxa.
Inom Andra Kammaren har Herr J. G. Granlund — under åberopande
deraf att, sedan Kongl. Förordningen den 30 November 1855, angående
expeditionslösen, utfärdades, de flesta embetsverk samt äfven
domstolar blifvit, hvad angår embets- och tjenstemännens aflöning och
tjenstgöringsskyldighet, omorganiserade, samt att till följd så väl häraf,
som åt andra förhållanden, förändring af nämnda förordnings bestämmelser.
påkallades — uti eu afgifven motion hemstält, att Riksdagen
måtte i underdånig skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla om eu revision
af nu gällande expeditionstaxa eller Kongl. Förordningen den 30 November
1855, angående expeditionslösen.
Vid behandlingen af denna motion har Andra Kammarens Tillfälliga
Utskott N:o 2, jemte det Utskottet utförligt redogjort för de många och
genomgripande förändringar omförmäla Kongl. Förordning undergått
under den tid af nära 26 år, som förflutit efter dess utfärdande, i sitt
den 8 innevarande månad afgifna och af Kammaren godkända utlåtande
hemstält,
att Riksdagen ville i underdånig skrifvelse hos Kongl. Maj:t anhålla,
att samtliga dels i Förordningen den 30 Nov. 1855, dels i flera seder
Bih.
till Riksd. Prof. 1881. 8 Sami. 2 Afd. 1 Band. 4 Raft. 1
2
Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Utlåtande N:o 4.
mera utfärdade kungörelser meddelade, nu gällande stadgande» angående
expeditionslösen må underkastas revision och med de ändringar
eller tillägg, som kunna finnas nödiga, blifva i en författning sammanförda,
samt att sålunda omarbetad fullständig expeditionstaxa, sedan förslag
dertill blifvit uppgjordt och, i den mån ifrågasatta ändringar i nuvarande
taxebestämmelser föranleda, Riksdagens pröfning understäldt,
måtte i behörig ordning varda till allmän efterrättelse kungjord.
Dä, på sätt i omförmälda utlåtande erinrats, de angående expeditionslösen
gällande stadganden måste sökas i spridda, på olika tider utfärdade
författningar;
då berörda stadganden följaktligen sakna den öfverskådlighet, som
särdeles i ett ämne af ifrågavarande beskaffenhet måste anses af framstående
vigt, på det de rättssökande sjelfve, vid expeditioners utlösande,
måtte kunna med lätthet kontrollera, att dem påförda afgifter ej
öfverstiga hvad som författningsenligt bör utgöras;
då det, för underlättandet af en sådan kontroll, i § 22 af ifrågavarande
förordning intagna stadgande, att ett exemplar af författningen
skall i de embetsverk, der lösen för expeditioner uppbäres, alla tider
på året och vid häradsrätt under pågående ting finnas anslaget å dörren
till sessionsruminet, numera nästan förlorat all betydelse, sedan snart
sagdt alla de paragrafer i förordningen, som innehålla taxebestämmelser,
blifvit genom senare författningar dels upphäfda, dels i väsentlig
mån förändrade; och
dä innehållet af de ännu (kvarstående stadgandena synes äfven
gifva anledning till befogade anmärkningar, i hvilket afseende förekommit,
att Riksdagens Herr Justitieombudsman uti särskilda underdåniga
skrivelser den 16 December 1879 och den 30 November 1880 fästat
uppmärksamheten å behofvet af förändrade föreskrifter dels i fråga
huru den, som ej eger tillgång till betalning, skall styrka sin medellöshet
för att på grund deraf kunna, såsom i § 13 af förordningen medgifves,
utfå nödiga expeditioner utan lösen, dels i fråga om tillämpningen
af hvad i sista momentet af § 14 finnes stadgadt angående
återställandet af sådan till domstol, embetsverk eller expeditionshafvande
inlemnad handling, som vederbörande eger rättighet att återbekomma,
dels i fråga om revisionsutslags utfärdande till annan än sökanden,
hvarom författningens föreskrifter blifvit inom särskilda hofrätter olika
tillämpade;
samt, med afseende härå, en revision af nu gällande stadganden
3
Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Utlåtande N:o 5.
angående expeditionslösen otvifvelaktigt är af förhållandena påkallad,
hemställer Utskottet,
att Första Kammaren må biträda det beslut, som
af Andra Kammaren blifvit i ämnet fattadt.
Stockholm den 29 Mars 1881.
På Utskottets vägnar:
W. STRÅLE.
M:o 5,
Ank. till Riksd. Kansli den 30 Mars 1881, kl. 11 f. m.
Första Kammarens Första Tillfälliga Utskotts Utlåtande N:o 4,
angående väckt förslag om aflåtande af underdånig skrifvelse
med, begäran om utredning, huruvida och under
hvilka vilkor statsmakten må kunna ikläda sig ansvar för
förluster, som af embetsrnän genom felaktig embetsför v ältning
vållas.
Under förmälan hurusom det enligt svensk rättsuppfattning ansäges
icke åligga statsmakten någon rättslig förbindelse att godtgöra skada
och förluster, som af dess organ genom felaktig embetsförvaltning kunna
blifva enskilda samhällsmedlemmar tillskyndade; att visserligen i ett par
fall, nemligen i fråga om assurerade postförsändelser samt till befordran
å jernväg aflemnadt gods, staten iklädt sig ansvarighet för hvad deraf
kan genom vederbörande tjenstemäns vårdslöshet eller försummelse blifva
förskingradt eller förstördt, men att det syntes kunna ifrågasättas, om