4
Bankoutskottets utlåtande nr 45.
Nr 45.
Utlåtande i anledning av delegerades för riksdagens verk framställning
om ändring av bestämmelserna angående förhandlingsrätt
för tjänstemän vid riksdagens verk.
I skrivelse den 4 november 1954 har delegerade för riksdagens verk framhållit
att bestämmelserna om förhandlingsrätt för tjänstemän vid riksdagens
verk bör anpassas till vad som för närvarande gäller inom statsförvaltningen
i övrigt samt i anslutning härtill anfört följande:
Sedan en av fullmäktige i riksgäldskontoret tillsatt kommitté framlagt förslag
angående förhandlingsrätt för tjänstemän vid riksdagens verk beslöt
1938 års riksdag, på förslag av bankoutskottet (se B:oU:s uti. nr 57), att godkänna
förslaget. Detta anslöt sig till de bestämmelser, som meddelats i kungörelsen
den 4 juni 1937 (nr 292) angående förhandlingsrätt för statens
tjänstemän med de smärre avvikelser, som påkallats av de särskilda organisatoriska
förhållandena inom riksdagens verk.
Under hänvisning till att Kungl. Maj :t efter riksdagens hörande (se prop.
1954: 61; L2U 11; r. skr. 132) den 2 april 1954 utfärdat kungörelse (nr 120)
om ändring i förenämnda kungörelse nr 292/37 har Riksbankstjänstemännens
förening och Civilförvaltningens personalförbund gjort framställning
om att motsvarande ändringar skulle vidtagas i bestämmelserna angående
förhandlingsrätt för tjänstemän vid riksdagens verk. Framställningen, som
innefattar förslag till ändrad lydelse av 2, 3, 5, 8, 9 och 10 §§ i bestämmelserna
samt tillkomsten av en ny 3 a §, innebär i huvudsak slopande av det nuvarande
kravet på beslut av delegerade för riksdagens verk för att sammanslutning
av statstjänstemän skall erhålla förhandlingsrätt samt förtydligande
av de nuvarande bestämmelserna om myndighets delgivningsskyldighet
m. m.
Delegerade biträder personalföreningarnas framställning och hemställer,
att bankoutskottet ville föreslå riksdagen besluta, att nämnda bestämmelser
skall erhålla den ändrade lydelse som framgår av vid detta utlåtande fogad
bilaga (Bil. 1).
Utskottet har icke någon erinran mot förevarande av delegerade för riksdagens
verk framlagda förslag och hemställer,
att riksdagen må godkänna i härvid fogade Bilaga 1 intagna
förslag till ändring i vissa delar av bestämmelserna angående
förhandlingsrätt för tjänstemän vid riksdagens verk.
Stockholm den 2 december 1954.
På bankoutskottets vägnar:
FRANS SEVERIN.
Närvarande: Se under utlåtandet nr 44.
Bankoutskottets utlåtande nr 45.
5
Bilaga 1.
Förslag
till
ändring i vissa delar av bestämmelserna angående förhandlingsrätt
för tjänstemän vid riksdagens verk.
Nuvarande lydelse:
2 §•
Förhandling äger rum mellan myndighet
samt förening av tjänstemän
eller förening av flera sådana föreningar.
Förhandlingsrätt tillkommer
dock blott förening, vilken delegerade
för riksdagens verk tillerkänt sådan
rätt i förhållande till myndigheten.
Myndighet må uppdraga åt underlydande
organ att å myndighetens
vägnar förhandla beträffande visst
ärende eller vissa slag av ärenden.
Meddelande om sådant uppdrag skall
av myndigheten översändas till vederbörande
föreningar, vilka tillerkänts
förhandlingsrätt i förhållande
till myndigheten.
Förening äger utöva förhandlingsrätt
jämväl genom avdelning av föreningen
eller genom ansluten förening,
som icke själv erhållit förhandlingsrätt,
dock endast då fråga är om
förhandlingsrätt med myndighets underlydande
organ.
Beträffande förhandling ■— — ■—
i 11 §•
3 §.
Ansökan om förhandlingsrätt i förhållande
till viss myndighet skall ställas
till delegerade för riksdagens
verk samt ingivas eller i betalt brev
insändas till myndigheten.
Vid dylik ansökan skola fogas:
1) föreningens stadgar;
2) uppgift å de personer, som äro
ledamöter i styrelsen för föreningen
eller som eljest äga företräda föreningen,
ävensom å deras adresser;
sam t
Föreslagen lydelse:
2 §•
Förhandling äger rum mellan myndighet
samt förening av tjänstemän
eller förening av flera sådana föreningar,
dock endast förening, som
äger företräda tjänstemän i alla de
frågor, beträffande vilka förhandling
enligt denna kungörelse må äga rum.
Myndighet må uppdraga åt underlydande
organ att å myndighetens
vägnar förhandla beträffande visst
ärende eller vissa slag av ärenden.
Meddelande om sådant uppdrag skall
av myndigheten översändas till vederrande
föreningar.
Förening äger utöva förhandlingsrätt
jämväl genom avdelning av föreningen
eller genom ansluten förening,
dock endast då fråga är om förhandling
med myndighets underlydande
organ.
Beträffande förhandling---—
i It §•
3 §•
Förening, som önskar utöva förhandlingsrätt
i förhållande till viss
myndighet, skall göra anmälan därom
till myndigheten. Vid anmälan
skola fogas:
1) föreningens stadgar,
2) uppgift å de personer, som äro
ledamöter i styrelsen för föreningen
eller som eljest äga företräda föreningen,
ävensom å deras adresser,
6
Bankoutskottets utlåtande nr 45.
Nuvarande lydelse:
3) uppgift å ungefärliga antalet av
de medlemmar i föreningen eller till
föreningen ansluten förening, vilka
äro anställda hos myndigheten.
Till myndighet inkomna ansökningshandlingar
skola av myndigheten
med eget yttrande översändas till
delegerade.
Sker beträffande förening, som erhållit
förhandlingsrätt, ändring i
verksamhetsområdet eller i förhållande,
som i andra stycket under 2)
sägs, eller undergår medlemsantalet
större förändringar, skall anmälan
därom göras hos vederbörande myndighet.
5 §.
Innan myndighet avgiver förslag
till eller fastställer nya eller ändrade
anställnings-, arbets- eller avlöningsvillkor,
skall myndigheten, såvida
frågan är av principiell eller eljest
allmän betydelse och uteslutande berör
dess tjänstemän, på lämpligt sätt
bereda de i förhållande till myndigheten
förhandlingsberättigade föreningar,
som frågan må anses röra, tillfälle
att taga kännedom om föreliggande
utkast till sådana villkor.
Påkallar förening i anledning härav
förhandling, skall meddelande härom
lämnas inom skälig tid och senast
inom en vecka efter delfåendet.
8 §•
Tid och---oskäligt fördröjes.
Myndigheten utser ordförande att
Föreslagen lydelse:
3) uppgift å överordnade organisationer,
som föreningen tillhör,
4) uppgift å ungefärliga antalet av
de medlemmar i föreningen eller till
föreningen anslutna organisationer,
vilka äro anställda hos myndigheten,
samt
5) uppgift å de till föreningen eller
underordnade organisationer anslutna
grupper av tjänstemän hos myndigheten,
för vilka föreningen önskar
utöva förhandlingsrätt.
Sker ändring i förenings verksamhetsområde
eller i förhållande, som
i första stycket under 2), 3) eller 5)
avses, eller undergår medlemsantalet
större förändringar, skall anmälan
därom göras hos myndigheten.
3 a §.
Har förening till myndighet gjort
anmälan, som i 3 § avses, är myndigheten
icke skyldig att upptaga förhandling
med organisation, som är
över- eller underordnad i förhållande
till föreningen, med mindre föreningen
till myndigheten anmält, att den
icke vidare önskar utöva förhandlingsrätt
gentemot myndigheten.
5 §•
Innan myndighet avgiver förslag
till eller fastställer nya eller ändrade
anställnings-, arbets- eller avlöningsvillkor,
skall myndigheten, såvida
frågan är av principiell eller eljest
allmän betydelse och uteslutande berör
dess tjänstemän, genom anslag i
myndighetens lokal eller på annat
lämpligt sätt bereda de föreningar,
som frågan må anses röra, tillfälle
att taga kännedom om föreliggande
utkast till sådana villkor.
Påkallar förening i anledning härav
förhandling, skall meddelande
härom lämnas inom skälig tid och
senast inom en vecka efter det delgivning
enligt första stycket ägt rum.
8 §•
Tid och--- — oskäligt fördröjes.
Myndigheten utser ordförande att
Bankoutskottets utlåtande nr 45.
7
Nuvarande lydelse:
leda förhandlingen samt förordnar
sekreterare att föra protokoll. Ordföranden
må förklara muntlig förhandling
avslutad, då han så prövar skäligt.
I protokollet skola framlagda förslag
och avgivna förklaringar återgivas,
varvid skälen för de å ömse sidor
intagna ståndpunkterna skola i korthet
angivas. Protokollet skall justeras
av ordföranden samt en representant
för myndigheten och en representant
för varje i förhandlingen deltagande
förening.
Protokollet utgives — — — och
föreningen.
9 §•
Fråga, varom förhandling förts, må
av myndighet icke upptagas till slutlig
behandling, innan en vecka förflutit
från det skriftlig förhandling förklarats
avslutad eller innan protokoll
över muntlig förhandling kommit
myndigheten till handa.
Utan hinder--— blivit medde
lat.
10 §•
Då ärende, som varit föremål för
förhandling enligt dessa bestämmelser,
överlämnas till annan myndighet
eller till delegerade för riksdagens
verk, skall i ärendet förd skriftväxling
jämte protokoll från muntlig
förhandling biläggas.
Föreslagen lydelse:
leda förhandlingen samt förordnar,
därest från endera sidan påkallas att
protokoll föres, sekreterare att föra
protokollet. Ordföranden må förklara
muntlig förhandling avslutad, då
han så prövar skäligt.
Föres protokoll, skola framlagda
förslag och avgivna förklaringar däri
återgivas, varvid skälen för de å ömse
sidor intagna ståndpunkterna skola
i korthet angivas. Protokollet skall
justeras av ordföranden samt en representant
för myndigheten och en
representant för varje i förhandlingen
deltagande förening.
Protokollet utgives---och
föreningen.
9 §•
Fråga, varom förhandling förts,
må av myndighet icke upptagas till
slutlig behandling, innan en vecka
förflutit från det förhandlingen förklarats
avslutad eller, därest protokoll
förts vid muntlig förhandling,
innan detta kommit myndigheten till
handa.
Utan hinder —--blivit medde
lat.
10 §.
Då ärende, som varit föremål för
förhandling enligt dessa bestämmelser,
överlämnas till annan myndighet
eller till delegerade för riksdagens
verk, skall i ärendet förd skriftväxling
jämte protokoll, därest sådant
förts, biläggas.
Dessa bestämmelser träda etc.
617814. Stockholm 1954. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag