Nr 11—13.
Bankoutskottets utlåtande nr 11.
1
Nr 11.
*
Utlåtande i anledning av väckt motion om sänkning av prenumerationspriset
för snabbprotokollen från riksdagsdebatterna.
I en inom första kammaren under nr 301 väckt motion, som hänvisats
till bankoutskottets förberedande handläggning, hemställa herrar Näsgård
och Johannesson, »att riksdagen måtte besluta att prenumerationspriset
för snabbprotokollen från riksdagsdebatterna skall utgöra högst 10 kronor
per kammare och år».
Beträffande motiveringen för denna hemställan får utskottet hänvisa till
motionen.
Över motionen har utskottet inhämtat yttrande från fullmäktige i riksgäldskontoret,
som anfört följande:
Vid fastställandet av prenumerationspriset för snabbprotokollen från
riksdagsdebatterna (i det följande benämnda Riksdagsdebatterna) utgingo
fullmäktige från grundpriset för de ordinarie riksdagsprotokollen, vilket
är 15 kr. för vardera kammaren. Samma grundpris ansågs härvid trots det
mindre omfånget böra tillämpas för Riksdagsdebatterna med hänsyn till
de högre framställningskostnaderna för denna publikation.
Postbefordringsavgiften för första och andra kammarens protokoll är
kr. 2: 20 respektive kr. 2: 50. För Riksdagsdebatterna fastställdes denna
avgift till 5 kr. Detta högre belopp ansågs motiverat med hänsyn till att
Riksdagsdebatterna utsändas, för varje kammare särskilt, såsom utgivarekorsband.
Härför erfordras dels adressplåt och dels särskilda konvolut till
varje försändelse, vartill kommer att antalet nummer av Riksdagsdebatterna
beräknas komma att överskrida antalet nummer av riksdagsprotokollen
med 50 procent. Utgivarekorsbanden sändas visserligen som tjänstepost,
men den beräknade kostnaden härför har inräknats i kalkylen.
Riksdagsdebatterna tryckas i en upplaga av 700—800 exemplar, varav ca
550 disponeras för riksdagen, departement och verk. Prenumerationsexemplarens
antal och fördelning på olika kategorier prenumeranter framgå av
följande tablå. | Första kammaren | Andra kammaren |
Press | 57 | 61 |
Politiska och fackliga organ | 43 | 51 |
Övriga | 61 | 107 |
| 161 | 219 |
Till jämförelse kan nämnas, att antalet prenumeranter på kamrarnas
protokoll den 15 februari i år utgjorde för första kammaren 320 och för
andra kammaren 388, vilket motsvarar en ökning sedan fjolåret med ca
5 %.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1952. 8 samt. Nr 11—13.
2
Bankoutskottets utlåtande nr 11.
Det av fullmäktige fastställda priset för Riksdagsdebatterna torde få anses
lågt i förhållande till framställnings- och distributionskostnaderna. Å
andra sidan kan emellertid prisfrågan eller, annorlunda uttryckt, Riksdagsdebatternas
bärighet, sägas vara av relativt underordnad betydelse, om man
ser till huvudsyftet med utgivningen av Riksdagsdebatterna, som får anses
vara att — genom tillhandahållande åt pressen och allmänheten av dagsaktuellt
material — stimulera det politiska intresset i landet. Den relativt
ringa anslutning, som Riksdagsdebatterna rönt, kan möjligen tyda på att
det för dem fastställda priset varit så högt, att det kommit att motverka
en större spridning bland allmänheten av publikationen i fråga. Med anledning
härav synes den i ämnet väckta motionen värd beaktande. Av praktiska
skäl torde det dock icke vara möjligt att sänka priset redan under vårriksdagen.
Frågan härom kommer emellertid att av fullmäktige på basis av erfarenheterna
från det nu pågående provisoriet upptagas till omprövning instundande
höst. Fullmäktige ha nämligen för avsikt att till en eventuell
höstriksdag innevarande år eller, om riksdagen skulle avslutas med vårsessionen,
senast i början av 1953 års riksdag inkomma med en redogörelse
för erfarenheterna från utgivningen under vårsessionen av Riksdagsdebatterna
samt en så vitt möjligt fullständig redovisning av kostnaderna för
dessa. Det blir då möjligt för riksdagen att taga ställning till frågan, om
det nuvarande provisoriet med utgivningen av Riksdagsdebatterna skall
avlösas av en mera permanent anordning för utgivning av dessa protokoll,
att tillämpas från och med nästa års riksdag.
Utskottet. Anordningen med tryckta s. k. snabbprotokoll från riksdagsdebatterna
har införts försöksvis vid innevarande års riksdag. Prenumerationspriset
på dessa protokoll, 20 kronor per kammare och år, förslår uppenbarligen
icke på långt när för att täcka framställnings- och distributionskostnaderna.
I den föreliggande motionen föreslås, att priset skall sänkas
till högst 10 kronor per kammare och år.
Utgivandet av debattprotokollen syftar till att stimulera det politiska intresset
i vårt land, och prissättningen synes därför böra i första hand avvägas
så att detta syfte främjas. Graden av kostnadstäckning synes vara av
relativt underordnad betydelse i sammanhanget. Ur nu angivna synpunkter
torde det enligt utskottet kunna ifrågasättas, om icke det nuvarande priset
på snabbprotokollen har satts så högt att det verkat hindrande för en vidare
spridning av ifrågavarande publikation. Av fullmäktiges i riksgäldskontoret
yttrande framgår, att antalet prenumeranter är ytterst ringa. Enligt utskottet
borde emellertid — redan vid nuvarande prissättning — vissa förutsättningar
föreligga för att skapa ett större intresse för en publikation
av ifrågavarande slag. Utskottet vill med det anförda fästa fullmäktiges
uppmärksamhet på angelägenheten av att möjligheterna till ytterligare
spridning av snabbprotokollen undersökas.
Av vad utskottet nu anfört torde framgå, att utskottet i likhet med fullmäktige
finner den föreliggande motionen värd beaktande. Såsom framgår
av fullmäktiges yttrande, kommer emellertid frågan om prissättningen på
snabbprotokollen att av fullmäktige upptagas till omprövning instundande
Bankoutskottets utlåtande nr 11.
3
höst på basis av erfarenheterna från det nu pågående provisoriet. I avvaktan
härpå torde några åtgärder i den av motionärerna angivna riktningen
icke nu böra vidtagas. Såsom fullmäktige anfört torde det också av praktiska
skäl icke vara möjligt att sänka priset på snabbprotokollen redan under
vårriksdagen.
Åberopande det anförda hemställer utskottet,
att motionen 1:301 icke må till någon riksdagens åtgärd
föranleda.
Stockholm den 27 mars 1952.
På bankoutskottets vägnar:
FRANS SEVERIN.
Närvarande:
från första kammaren: herrar Ewerlöf, Sundvik, Fahlander, Mogård,
Werner*, Johannesson, Nordenson och Hansson*;
från andra kammaren: herrar Severin, Persson i Norrby, Schmidt,
Sköldin, Gavel in*, Hallberg, Birke* och Nyberg.
Ej närvarande vid justeringen.