4
Bankoatskottets utlåtande nr 24
JSr 24.
Ankom till riksdagens kansli den 16 mars 1943 kl. 3 e. m.
Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående delaktighet
i statens pensionsanstalt för vissa icke-ordinarie
lärare vid statsunderstödda handelsgymnasier.
1 en den 12 februari 1943 dagtecknad proposition nr 61, som hänvisats till
bankoutskottets förberedande handläggning, har Kungl. Majit, under åberopande
av propositionen bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden
för samma dag, föreslagit riksdagen att bemyndiga Kungl. Majit att,
i huvudsaklig överensstämmelse med i propositionen förordade grunder, utfärda
bestämmelser i fråga om delaktighet i statens pensionsanstalt för vissa
icke-ordinarie lärare vid statsunderstödda handelsgymnasier.
I enlighet med beslut av 1929 års riksdag (prop. nr 70; bankoutsk. uti. nr
20; riksd. skr. nr 58) hava genom kungörelse den 6 juni 1929 (nr 118) i
reglementet för statens pensionsanstalt — § 41 j) — meddelats bestämmelser
rörande pensionsrätt för ordinarie lärare vid statsunderstött handelsgymnasium.
Beträffande de närmare pensionsvillkor, som gälla för dylika befattningshavare,
må här nämnas följande. Pensionsrätt kan vinnas först efter
av skolöverstyrelsen godkänd tjänstereglering enligt § 5 pensionsanstaltens
reglemente. Pensionsåldern utgör 65 år, och för hel tjänstepension erfordras
33 tjänstår. För tillstånd att kvarstå i tjänst efter pensionsåldern
(högst 5 år) erfordras medgivande av skolöverstyrelsen. Befattningshavares
årliga tjänstepensionsavgift utgör &U procent av tjänstepensionsunderlaget
och huvudmannaavgiften 62/3 procent av samma underlag. För befattning,
som före den 1 januari 1932 efter godkänd reglering anmälts för beredande
av pensionsrätt åt innehavaren, har enligt mom. 15 av övergångsstadgandena
till kap. IV anstaltens reglemente viss lindring medgivits i engångsavgift för
retroaktiv tillämpning av reglementet.
Hos Kungl. Majit hava styrelserna för samtliga statsunderstödda handelsgymnasier,
vid vilka finnas tjänster med delaktighet i statens pensionsanstalt,
gjort framställning i syfte att pensionsrätt i nämnda anstalt måtte
beredas jämväl vissa icke-ordinarie lärare vid de statsunderstödda handelsgymnasierna.
Statens pensionsanstalt har i ärendet anfört följande.
Pensionsanstalten har intet att erinra mot att sådan icke-ordinarie lärare
(extra ordinarie lärare) vid statsunderstött handelsgymnasium, vars anställning
vid gymnasiet är av mera stadigvarande beskaffenhet och utgör befatt
-
Iiankoutskottets utlåtande nr 24.
ö
ningshavarens huvudsakliga sysselsättning, beredes möjlighet att vinna pensionsrätt
i anstalten. Vikarierande lärare synas ej vara avsedda i den remitterade
framställningen och pensionsanstalten vill för egen del framhålla, att
sådana lärare — med hänsyn till statsmakternas ställningstagande till frågan
om pensionsrätt för vikarier vid folk- och småskolor samt vid högre kommunala
skolor —- ej böra ifrågakomma till erhållande av pensionsrätt.
I avseende å pensionsvillkoren får pensionsanstalten föreslå, att dessa vad
angår pensionsålder och för hel tjänstepension erforderligt antal tjänstår
bliva desamma som för ordinarie lärare vid handelsgymnasium samt att de
i fråga om pensionsavgifter ävensom i övrigt anpassas efter de pensionsvillkor,
som gälla för i anstalten delaktiga extra ordinarie lärare i allmänhet med
pensionsrätt enligt bestämmelserna i kapitel IV av anstaltens reglemente.
Detta skulle innebära bland annat, att för pensionsrätt skulle erfordras av
skolöverstyrelsen godkänd reglering enligt § 5 reglementet för pensionsanstalten
samt en undervisningstid av minst 20 veckotimmar, att pensionsåldern
skulle vara 65 år, att för hel tjänstepension skulle erfordras 33 tjänstår
samt att befattningshavarens årliga tjänstepensionsavgift skulle utgöra 1 %
av tjänstepensionsunderlaget och huvudmannens årliga avgift 2 V2 °/o av
samma underlag.
I fråga örn beräkningen av befattningshavarens årliga tjänstepensionsavgifter
samt huvudmannens årliga avgift har statskontoret förordat, att avgifterna
bestämmas till de procenttal av tjänstepensionsunderlaget — 3V3 °/o
tor befattningshavaren samt 6V3 % för huvudmannen — som för närvarande
gälla för ordinarie lärare.
Då det synts kunna tagas för givet, att likställighet i avgiftshänseende mellan
ordinarie och icke-ordinarie befattningshavare kommer att genomföras i
samband med avsedd översyn av pensionsanstaltens reglemente, har pcnsionsanstalten
funnit sig icke böra motsätta sig statskontorets förslag.
Föredragande departementschefen har anfört:
I likhet med de i ärendet hörda myndigheterna anser jag mig böra förorda,
att pensionsrätt i statens pensionsanstalt beredes icke-ordinarie lärare
vid statsunderstött handelsgymnasium, vilkens anställning vid gymnasiet är
av mera stadigvarande beskaffenhet och utgör befattningshavarens huvudsakliga
sysselsättning.
Beträffande de närmare bestämmelser, som böra gälla för pensionsrätten.
må först beröras den i ärendet omhandlade frågan örn genomförande av likställighet
i avgiftshänseende mellan ordinarie och icke-ordinarie lärare nied
delaktighet i pensionsanstalten. Då de skäl, som på sin tid föranledde differentieringen
i avgiftshänseende mellan dessa grupper, numera måste anses
hava väsentligen förlorat sin betydelse, anser jag för min del i princip rikligast,
att en likställighet i detta avseende kommer till stånd. Det må även
erinras, att vid den förra året beslutade pensionsregleringen för lärarpersonalen
vid folkhögskolorna samma avgiftsprocent fastställdes för icke-ordinarie
som för ordinarie lärare. Visserligen skedde detta i samband med en
lönereglering, vilket nu icke är fallet. Då emellertid fråga nu är örn beredande
av en tidigare ej förekommande pensionsrätt för icke-ordinarie lärare
vid handelsgymnasium, torde det icke kunna anses obilligt att även
för deras vidkommande åvägabringa en sakligt sett fullt befogad likställdhet
med de ordinarie lärarna. Jag får fördenskull föreslå, att samma avgiftsprocent
fastställes för de icke-ordinarie lärarna vid de .statsunderstödda
handclsgymnasierna sorn för närvarande gäller för de ordinarie lärår
-
6
Bankoutskottets utlåtande nr 24.
Utskottet.
na därstädes. Däremot är jag icke beredd förorda, att i förevarande sammanhang
genomföres en höjning av avgifterna för de icke-ordinarie lärare,
som redan äro anslutna till pensionsanstalten. Jag förutsätter emellertid, att
denna fråga kommer att tagas under omprövning i samband med en blivande
allmän översyn av anstaltens reglemente.
I fråga örn pensionsvillkoren i övrigt ansluter jag mig till pensionsanstaltens
förslag.
Det bör ankomma på Kungl. Majit att, sedan riksdagen fattat beslut i ärendet,
vidtaga erforderliga ändringar i pensionsanstaltens reglemente, vilka
torde böra träda i kraft den 1 juli 1943. Erforderliga ändringar i gällande
statsbidragskungörelse torde få anmälas i annat sammanhang.
Utskottet tillstyrker det föreliggande förslaget örn beredande av pensionsrätt
i statens pensionsanstalt åt icke-ordinarie lärare vid statsunderstött handelsgymnasium,
vilkens anställning är av mera stadigvarande beskaffenhet och
utgör befattningshavarens huvudsakliga sysselsättning. I fråga om beräknandet
av avgiftsprocenten ansluter sig utskottet till vad departementschefen
anfört och förordat.
Utskottet hemställer,
att riksdagen må bifalla Kungl. Maj:ts förevarande proposition.
Stockholm den 16 mars 1943.
På bankoutskottets vägnar:
HARALD ÅKERBERG.
Närvarande: se anteckning å utlåtande nr 23.