Andra kammarens andra tillfälliga ''utskotts utlåtande nr 9.
1
Nr 9.
Ankom till riksdagens kansli den 26 maj 1945 kl. 4 em.
Andra kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande i anledning av
motion örn en utredning angående befolknings- och näringsförhållanden
i Sverige.
I en inom andra kammaren väckt och till dess andra tillfälliga utskott hänvisad
motion, nr 135, har herr Åndersson i Tungelsta m. fl. hemställt, att riksdagen
måtte hos Kungl. Maj :t anhålla örn en omedelbar utredning i motionens
syfte och för riksdagen framlägga de förslag vartill utredningen kan giva
anledning.
Beträffande motiveringen får utskottet hänvisa till motionen.
Utskottet har i vederbörlig ordning inhämtat yttrande över motionen från
byggnadsstyrelsen, kammarkollegium, lantmäteristyrelsen och länsstyrelsen i
Stockholms län samt dessutom berett följande organisationer tillfälle att inkomma
med yttrande: industriförbundet, stadsförbundet, landskommunernas förbund,
landstingsförbundet, landstingets i Stockholms län förvaltningsutskott, Stockholms
stad, landsorganisationen, riksförbundet landsbygdens folk och Stockholms handelskammare.
Landskommunernas förbund har ej begagnat sig härav. Det väsentliga
i inkomna yttranden är såsom bilagor fogat till utskottets denna dag avlämnade
utlåtande nr 10, enär åtskilliga yttranden avse såväl här förevarande motion
som de i utlåtande nr 10 behandlade motionerna.
Utskottet finner för sin del, att de i motionen behandlade problemen äro av
synnerlig vikt icke endast för den del av landet, som i motionen särskilt framhålles,
Roslagen, utan jämväl för många andra trakter. Det skulle tvivelsutan
kunna bli till god vägledning i många hänseenden, örn rådande förhållanden vore
bättre kända. Åtgärder skulle då lättare kunna vidtagas, som äro ägnade att
främja bygdens kulturella och ekonomiska liv inom olika trakter av vårt land.
Därigenom skulle kunna förebyggas att somliga trakter av landet så småningom
avfolkas, medan befolkningen under tiden lever på en låg levnadsstandard trots
att naturförhållandena i och för sig äro sådana, att ett mera blomstrande näringsliv
kunde tänkas.
Utskottet vill emellertid framhålla, att redan nu vissa utredningar pågå, vilka
komma att behandla just en del av dessa problem. Ilar skola endast nämnas befolkningsutredningen,
den s. k. norrlandsutredningen och 1942 års jordbrukskommitté.
Vidare lia enligt uppgift i industriförbundets yttrande industriorganisationema
lämnat anslag till en allmän kartläggning angående befolknings- och näringsförIiihang
till riksdagens protolcoll 1945. 13 sami. 2 avd. Nr 9—10. 1
Utskottet.
2 Andra leammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande nr 9.
hållandena i tätorter och den omgivande landsbygden, till vilken undersökning
även byggnadslånebyrån, landsorganisationen och lantbruksförbundet bidraga för
täckande av kostnaderna. Undersökningen bedrives vid handelshögskolans geografiska
institution.
Utskottet vill också erinra om att 1944 års riksdag i skrivelse till Kungl. Maj :t
(nr 437) anhöll örn översyn och samordnande av verkställda eller pågående utredningar,
som beröra landsbygdens avfolkning, i syfte att därigenom snarast
möjligt erhålla en plan, utvisande i vilken ordning erforderliga åtgärder mot
denna befolkningsrörelse böra vidtagas med hänsyn till angelägenhetsgraden av
olika sådana åtgärder, ävensom om framläggande snarast möjligt av förslag till
sådana åtgärder på området, som i första hand måste komma till utförande.
Enligt utskottets mening måste vid en sådan översyn och samordning många
av de spörsmål, som beröras i motionen bli föremål för överväganden. Å andra
sidan har utskottet funnit, att många av de problem, som denna motion tagit upp
till granskning, icke tidigare varit föremål för någon utredning. Detta gäller
framför allt möjligheterna att genom olika åtgärder skapa förutsättningar för en
livskraftig industri, där annars naturliga förutsättningar finnas, men där bl. a.
frånvaron eller en otillfredsställande lösning av kommunikationer bidragit till
att hämma uppkomsten av industri och därmed en efterlängtad avsättningsmarknad
för jordbrukets alster. Denna kombination torde på många håll vara en ofrånkomlig
förutsättning för en harmonisk utveckling av en bygds näringsliv. Ett
väl utvecklat och differentierat näringsliv löser sedan de flesta av de övriga problem,
som motionen sysselsätter sig med.
De frågor motionen rullar upp äro utan tvivel av den vikt, att de böra bli
föremål för utredning och åtgärder. Givetvis måste en blivande utredning i görligaste
mån undvika att utreda vad som redan finnes utrett eller är föremål för
utredning. Där måste det stanna vid ett sammanförande för gemensam redovisning
av utredningarnas resultat i syfte att skapa en sammanfattande bild av
bristerna och en möjlighet att överblicka de åtgärder, som måste vidtagas för att
undanröja landsbygdens eftersläpning, då det gäller att åt landsbygdens folk
simpa en levnadsstandard, likvärdig med städernas.
Utskottet får alltså hemställa,
att andra kammaren för sin del måtte besluta, att riksdagen
i skrivelse till Kungl. Maj :t anhåller örn utredning av de i
motion nr 135 behandlade problemen och att de förslag, vartill
utredningen kan föranleda, föreläggas riksdagen.
Stockholm den 15 maj 1945.
På utskottets vägnar:
IVAR JANSSON.
Andra kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande nr 9.
3
Närvarande: herrar Jansson i Kalix, Jönsson i Rossbol, Fahlman, Swedberg,
Johansson i Kalmar, Ljungqvist*, Malmborg i Stockholm, Hansson i Skegrie,
Sköldin* och Nilsson i Stockholm*.
* Ej närvarande vid utlåtandets justering.