Andra kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande Nr 2.
1
Nr 2.
Ankom till riksdagens kansli den 21 februari 1914 kl. 11 f. in.
Andra kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande nr 2, i anledning
av väckt motion om skrivelse till Kungl. Maj:t
angående åtgärder för höjande av den personliga hygienen.
Närvarande: herrar Enderstedt,, Hallén, Larsson i Bondarve, Svensson i Skönsberg,
Westman, Lundgren i Björna, Mörtsell, Sterne, Olsson i Järnsida och
Andersson i Knapasjö.
1 en inom andra kammaren väckt och till dess andra tillfälliga
utskott hänvisad motion, nr 264, har herr Lindhagen hemställt,
att riksdagen ville hos Kungl. Maj:t begära ett övervägande, vilka
åtgärder kunde från det allmännas sida vidtagas, särskilt genom en omfattande
folkupplysning ävensom den medicinska forskningens och undervisningens
omläggning i vissa avseenden i syfte att stödja ett strävande
för att den personliga hygienen i allmänhet bland landets innevånare
måtte höjas samt i följd därav folkhälsan, såvitt på denna hygien ankommer,
förbättras.
I fråga om vad motionären anfört till stöd för sin hemställan tillåter
sig utskottet hänvisa till motionen.
I en vid 1912 års riksdag inom andra kammaren väckt motion,
nr 259, gjordes av herr Lindhagen i huvudsak enahanda hemställan
som den ovan återgivna. Motionären hemställde då, att riksdagen ville
hos Kungl. Maj:t begära ett övervägande, vilka åtgärder kunde från det
allmännas sida vidtagas, särskilt genom undervisning i skolorna och
Bihang till riksdagens protokoll 1914. 13 samt. 2 avd. 2 käft. (Nr 2.) 1
Motionen.
Tidigare
behandling
riksdagen.
2
Andra kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande Nr 2.
annan folkupplysning samt eventuellt den medicinska undervisningens
omläggning i vissa avseenden, i syfte att stödja ett strävande för att
den personliga hygienen i allmänhet bland landets innevånare måtte
höjas samt i följd därav folkhälsan, såvitt på denna hygien ankommer,
förbättras.
Andra kammarens andra tillfälliga utskott yttrade angående motionen
följande:
»Utskottet får, i likhet med motionären, framhålla vikten av att
släktets fysiska krafter, vilka genom fattigdom, industrialism, trångboddhet
m. m. sättas på hårda prov, stärkas genom ett hygieniskt levnadssätt.
Att staten här både skall och bör göra vad på den ankommer,
är klart.
Och att det allmänna gjort mycket i den vägen, är också allmänt
känt.
I likhet med motionären anser utskottet, att de i motionen föreslagna
åtgärderna för höjande av den personliga hygienen i allmänhet
bland landets innevånare bäst främjas genom folkupplysning, särskilt
genom undervisning i hälsolära.
Frågan om undervisning i hälsolära vid våra offentliga skolor har
flera gånger varit föremål för riksdagens prövning. År 1906 beslöt
riksdagens båda kamrar att i skrivelse till Kung]. Maj:t anhålla, det
Kung!. Maj:t täcktes vidtaga åtgärder i sjette, att undervisningen i hälsolära
vid våra offentliga skolor måtte bliva bättre tillgodosedd än ditintills
varit fallet.
Åven folkundervisningskommittén har behjärtat denna fråga. I
sitt nyligen till Kung!. Maj:t avlämnade betänkande har kommittén nämligen
föreslagit, att hälsolära skall ingå i undervisningen i seminarierna
samt därvid utgöra den viktigaste delen av läroämnet ''biologi och
hälsolära’. Jämväl i folkskolan torde detta ämne komma att införas.
Vid karolinska institutet finnes sedan många år tillbaka en professur
i allmän hälsovårdslära.
Kungl. Maj:t har genom proposition föreslagit innevarande års
riksdag att upprätta en professur i hygien och bakteriologi vid medicinska
fakulteten i Uppsala, ävensom att för ändamålet höja det ordinarie
anslaget till universitet i Uppsala med 7,500 kronor. Propositionen
har av statsutskottet tillstyrkts.
Av det sålunda anförda framgår, att från det allmännas sida redan
beaktats de synpunkter, som i motionen framhållits, nämligen att genom
undervisning såväl vid de medicinska läroanstalterna som i skolorna
3
Andra kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande Nr 2.
stödja strävandet att höja den personliga hygienen. En skrivelse i
motionens syfte torde således ej vara av behovet påkallad. Utskottet
får därför hemställa, att herr Lindhagens förevarande motion ej måtte
till någon andra kammarens åtgärd föranleda.»
Med avslag å utskottets hemställan biföll emellertid andra kammaren
motionen.
Motionen överlämnades därefter till första kammaren, vars första
tillfälliga utskott yttrade sig sålunda:
»Utskottet instämmer utan tvekan med såväl motionären som andra
kammarens utskott därutinnan, att den personliga hygienen bland stora
skaror av vårt lands befolkning är ett så gott som okänt begrepp, och
att här mycket kan och bör göras. Flera vägar torde kunna leda, om
ej ända fram till målet, så dock ett gott stycke i den önskade riktningen.
Den första och förnämsta är utan tvivel den av utskottet påpekade
eller den allmänna upplysningens väg. Om flera åtgärder, som
redan vidtagits för att sprida kännedom om vad envar bör göra för att
föra ett friskt och hälsobringande levnadssätt, har andra kammarens
utskott jämväl erinrat. Utskottet vill härtill påpeka, att riksdagen numera
beviljat medel till upprättande av den professur i hygien och bakteriologi
vid universitetet i Uppsala, vartill Kungl. Maj:t, såsom andra kammarens
utskott erinrar, äskat anslag.
Bland de förnämsta medlen till erhållande och bevarande av en
sund kropp äro utan tvivel gymnastik, bad och frisk luft, och det är
ju synnerligen betydelsefullt, att insikten härom blir så allmän som
möjligt. I de fall, där positiva åtgärder lättast kunna vidtagas, nämligen
beträffande gymnastik och bad, har redan mycket uträttats, och
uppmärksamheten i avseende härå synes vara i stigande. Så har gymnastiken
helt nyss varit föremål för behandling av en härför tillsatt
kommitté, och vad beträffar bad, göras från många håll ansträngningar
att genom upprättandet av skolbad o. s. v. redan från början vänja
barnen vid renlighet i avseende på sin kropp. Att övertyga vårt folk
om nyttan och nödvändigheten av frisk luft inomhus torde kunna bäst
ske genom goda lärdomar i skolan. Ganska mycket bör man därför
kunna vänta av den i andra-kammarutskottets utlåtande omnämnda
undervisning i hälsolära, som av folkundervisningskommittén redan föreslagits
till införande vid folkskoleseminarierna, och som väl under någon
form kommer att enligt nämnda kommittés förslag meddelas även i
folkskolorna.
Om än mycket återstår att göra på detta vidsträckta och mången
gång svårarbetade fält, är det dock av det nyss anförda tydligt, att
Viskottet.
4 Andra kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande Nr 2.
redan åtskilligt uträttats, och att hithörande spörsmål äro föremål för
uppmärksamhet ej minst från myndigheternas sida. Utskottet anser
därför, i likhet med andra kammarens utskott, ingen åtgärd av i motionen
föreslagen art vara av behovet påkallad, och får utskottet hemställa, att
första kammaren icke måtte biträda andra kammarens i ärendet fattade
beslut.»
Utskottets hemställan bifölls av kammaren, vadan frågan sålunda
förföll.
Utskottet delar i likhet med vederbörande utskott vid 1912 års
riksdag tillfullo den av motionären hävdade uppfattningen om betydelsen
för folkhälsan av den Opersonliga hygienens höjande och är likaledes
ense med motionären om ändamålsenligheten av en omfattande
och grundlig folkupplysning i detta ämne. Däremot ställer sig utskottet
tveksamt gentemot motionärens mening, att det viktigaste därvidlag är
undervisningen av de äldre, vilka sedan skulle i hemmen inverka på
barnen. Oftast torde det här gälla att bortarbeta djupt rotade ovanor.
Att hos den äldre befolkningen kunna borttaga dessa medelst upplysningsverksamhet
är, åtminstone i regel, näppeligen att antaga.
Enligt utskottets mening gäller det därför här främst att genom det
uppväxande släktets undervisande om en sund och förnuftig kroppsvård
efterhand åstadkomma en höjning av den personliga hygienen hos vårt
folk. Såsom utskottet år 1912 framhöll och här ovan återgivits är
detta önskemål också redan föremål för statsmakternas beaktande.
I övrigt äro här att märka de initiativ, som av 1913 års riksdag
togos i nu berörda avseende. Utskottet syftar härvid på de vid
nämnda riksdag till Kungl. J Maj:t avlåtna framställningarna om utredning
angående erforderliga åtgärder för förbättrande av gymnastikundervisningen
i folkskolorna å landsbygden, angående åstadkommande
av en effektiv tandvård vid landsbygdens små- och folkskolor, beträffande
åstadkommande av läkarundersökning av folkskolebarn samt om åtgärder
för anordnande av skolbad vid landsbygdens folkskolor. Ej
heller torde böra förbises de åtgärder, som på kommunala och andra
institutioners föranstaltande vidtagits i nu omhandlade syfte, t. ex. den
inom allt flera samhällen anordnade bostadsinspektionen.
I anledning av vad motionären anfört om den medicinska forskningen
och undervisningen vill utskottet slutligen erinra därom att, såsom
ovan återgivits, vid karolinska institutet i Stockholm sedan länge finnes
en professur i allmän hälsovårdslära samt att medel av år 1912 års riksdag
beviljades till inrättande av en professur i hygien och bakteriologi
5
Andra kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande Nr 2.
vid universitetet i Uppsala. Vid karolinska institutet finnes dessutom
en särskild docentur i balneologi, och kännedom om viktigare brunnar
och bad samt om inom medicinen använd vattenbehandling fordras för
medicine licentiatexamen.
Utskottet, som sålunda funnit vad motionären anfört väl värt
beaktande, har likväl ansett sig icke kunna tillstyrka bifall till densamma.
Härtill har i avsevärd mån bidragit, att motionen hållits i sa allmänna
ordalag, och att den enligt utskottets uppfattning icke lämnar erforderliga
riktlinjer för ett ifrågasatt utredningsarbete.
På grund av vad sålunda anförts, hemställer utskottet,
att herr Lindhagens ifrågavarande motion icke
måtte till någon andra kammarens åtgärd föranleda.
Stockholm den 20 februari 1914.
På utskottets vägnar:
M. ENDERSTEDT.
bihang till riksdagens protokoll 1914. 13 sand. 2 avd. 2 käft. (Nr 2.) 2