Stängda gränser

Svar på skriftlig fråga 2019/20:1394 besvarad av Statsrådet Anna Hallberg (S)

Utrikesdepartementet

Statsrådet Hallberg

Till riksdagen

Svar på fråga 2019/20:1377 av Håkan Svenneling (V) Öppnandet av Norges gräns mot Sverige och fråga 2019/20:1394 av Kjell-Arne Ottosson (KD) Stängda gränser

Håkan Svenneling har frågat utrikesministern vilka åtgärder utrikesministern avser vidta för att Norge ska öppna sin gräns mot Sverige senast den 15 juni. Kjell-Arne Ottosson har frågat utrikesministern på vilket sätt som utrikesministern avser att i kontakterna med våra angränsande nordiska länder arbeta för att Sverige inte ska hållas utanför den kommande gränsöppningen. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågorna.

Sverige och de nordiska grannländerna fortsätter att ha ett nära samarbete under coronakrisen, från myndighetsnivå till extrainsatta nordiska utrikesminister- och samarbetsministermöten samt bilaterala kontakter mellan statsråd. I våra kontakter med Danmark, Finland, Norge och Island lyfter Sverige fram vikten av att vi koordinerar nästa steg tillsammans och hittar gemensamma lösningar för ett återöppnande av våra gränsregioner.

Genom konstruktivt och pragmatiskt bilateralt samarbete mellan Sverige och våra nordiska grannländer har arbetspendling och varutransporter kunnat fortsätta i stort sett obehindrat under covid-19-pandemin. Samtidigt har till exempel norska karantänsregler för att förhindra smittspridning slagit mycket hårt mot gränshandeln och besöksnäringen i Sverige. Följderna för våra gränskommuner är djupt oroande. Från svensk sida vill vi nu så snart som möjligt, under ansvarsfulla former, återuppta både gränshandel och besöksnäring. Detta lyfter vi också fram i våra kontakter med Norge, Finland och Danmark.

Jag har också talat med landshövdingarna i Västra Götaland och Värmland samt haft möte med företrädare för svenska kommuner och regioner längs den norska gränsen, för att ta del av erfarenheter och diskutera konstruktiva lösningar.

Att de nordiska länderna gemensamt koordinerar nästa steg och finner lösningar för ett återöppnande av våra gränsregioner är viktigt också på längre sikt. Sett till våra arbetsmarknader, ekonomier och infrastruktur har vi i Norden kommit en bra bit på väg mot målet att bli världens mest integrerade region. Den omfattande gränshandeln, integrerade arbetsmarknaden och stora besöksnäringen är goda exempel på hur integrerade våra gränsregioner är. Det är avgörande att den utvecklingen inte riskeras som följd av de åtgärder som vidtas för att förhindra spridningen av covid-19.

Jag och mina kollegor i regeringen har en nära dialog med våra ministerkollegor i de nordiska grannländerna och vi delar alla en vision att Norden ska vara världens mest hållbara och integrerade region. I vår dialog belyser vi det flexibla och lösningsorienterade förhållningssätt som svenska kommuner och regioner, företag och myndigheter uppvisar för att alla länder ska se möjligheterna att samordnat nu öppna gränserna.

Regeringen framhåller också konsekvent att åtgärder som begränsar den fria rörligheten för varor, tjänster och arbetstagare på den inre marknaden bör utformas så att de inte görs mer inskränkande än nödvändigt, och inte heller upprätthålls längre än nödvändigt.

EU-kommissionen har pekat på att ett öppnande först ska ske regionalt och har presenterat ett förslag, som just nu diskuteras, för att EU-länderna ska kunna agera samordnat. Förslaget betonar att åtgärder måste vara proportionerliga, icke-diskriminerande och att ta hänsyn till smittläget lokalt.

Det nordiska samarbetet har på många sätt intensifierats under coronapandemin. Jag ser också att vårt nordiska samarbete kan stärkas ännu mer inför framtida kriser. Våra regeringar behöver till exempel ha en dialog med varandra i god tid innan restriktioner införs som påverkar rörligheten över våra gränser, så att vi i förväg kan diskutera konkreta lösningar på de problem som kan uppstå. Därför har jag föreslagit för mina samarbetsministerkolleger att vi ska tydliggöra vårt ansvar för hur vi i Norden kan samverka mer effektivt i gränshinderfrågor.

Stockholm den 27 maj 2020 –

Anna Hallberg