Nordiskt samarbete i kampen mot alkoholsmuggling

Svar på skriftlig fråga 2014/15:106 besvarad av Kristina Persson (S), statsråd

Dnr S2014/8470/FST

Socialdepartementet

Folkhälso-, sjukvårds- och idrottsministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2014/15:106 av Phia Andersson (S) Nordiskt samarbete i kampen mot alkoholsmuggling

Phia Andersson har frågat hur statsrådet Kristina Persson ser på möjligheterna till ett nordiskt samarbete i kampen mot illegal och oregistrerad alkohol.

Frågan har överlämnats till mig.

Phia Andersson lyfter samhällsproblematiken med så kallad oregistrerad alkoholhandel och alkoholkonsumtion. I det här sammahanget är det emellertid viktigt att klargöra att inte all oregistrerad alkohol är illegal. Oregistrerad alkoholkonsumtion består av alkohol som har förts in i Sverige från andra länder genom resandeinförsel eller smuggling samt av hemtillverkning av alkohol. Till den här kategorin hör även köp av alkoholdrycker via internet. Den stora andelen av oregistrerad alkoholkonsumtion i Sverige är tillåten resandeinförsel, vilket år 2013 utgjorde ungefär 16 procent av den totala konsumtionen. Smuggling utgjorde 6 procent och hemtillverkning knappt 2 procent av den totala konsumtionen. Köp av alkohol via Internet stod för knappt 2 procent.

För att nå det övergripande målet för alkohol-, narkotika-, dopnings-, och tobakspolitiken (ANDT) om bl.a. minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol, krävs en balans av insatser för att minska såväl tillgänglighet som efterfrågan. Tillgänglighetsbegränsande insatser är därför en viktig del av den ANDT-strategi som löper t.o.m. 2015. En av flera tillgänglighetsbegränsande insatser är att motverka smuggling. Tullen, polisen och kustbevakningen är därför viktiga aktörer i ett samordnat förebyggande arbete. Varje år rapporterar myndigheterna sin verksamhet för att uppnå målen i ANDT-strategin och i detta sammanhang framhåller myndigheterna det internationella samarbete som sker med fokus mot den organiserade brottsligheten i östersjöområdet. En central del i denna brottsbekämpande verksamheten är arbetet med ANDT-frågor.

Tullverket ska ge fortsatt hög prioritet åt att förhindra storskalig och frekvent införsel av alkohol och tobak. Under 2013 har Tullverket dessutom fått utökade kontrollbefogenheter och kan numera även utföra kontroller av de lager där punktskattepliktiga varor förvaras under av-, på- och omlastning för vidare transport till mottagaren. Förändringen innebär att transportkontrollerna blir mer effektiva och ger kontroll-möjligheter i hela transportkedjan. Mängderna omhändertagen internetbeställd alkohol har exempelvis ökat som en effekt av den nya kontrollbefogenheten.

Slutligen, vad gäller Phia Anderssons fråga om möjligheterna till ett nordiskt samarbete i kampen mot illegal och oregistrerad alkohol, menar jag att frågan om illegal gränsöverskridande införsel av alkohol kräver att berörda länder arbetar tillsammans för att hitta lösningar. I EU-kommissionens arbetsgrupp för alkoholpolicyfrågor pågår för närvarande ett arbete bland medlemsländerna för att kommissionen ska ta fram en ny övergripande alkoholstrategi som ska ersätta den tidigare strategin från år 2006. Inom ramen för detta arbete finns sedan länge ett starkt nordiskt samarbete som är fortsatt viktigt. Jämfört med den tidigare strategin vill medlemsländerna se ett betydligt större fokus på frågor av gränsöverskridande natur t.ex. gränshandel och försäljning över internet.

Stockholm den 3 december 2014

Gabriel Wikström