Lekmannainflytandet i statlig förvaltning
Svar på skriftlig fråga 2010/11:360 besvarad av Finansminister Anders Borg
- Inlämnad:
- 2011-03-08
- Anmäld:
- 2011-03-09
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad:
- 2011-03-17
- Svar anmält:
- 2011-03-17
Svar på fråga
2010/11:360 Lekmannainflytandet i statlig förvaltning
Finansminister Anders Borg
Hans Olsson har frågat civil- och bostadsministern om han avser att ta initiativ till en utvärdering av avskaffandet av socialförsäkringsnämnderna innan förslaget till beslut om avskaffande av lekmannainflytandet i skattenämnderna läggs fram.
Frågan har överlämnats till mig.
Skatteförfarandeutredningen har i sitt slutbetänkande Skatteförfarandet (SOU 2009:58) föreslagit att skattenämnderna ska avskaffas. Regeringen beslutade den 13 januari 2011 att överlämna remissen Skatteförfarandet till Lagrådet. Lagrådsremissens lagförslag, som bygger på utredningsbetänkandet, granskas nu av Lagrådet. I lagrådsremissen gör regeringen bedömningen att skattenämnderna bör avskaffas. Regeringen har för avsikt att överlämna propositionen Skatteförfarandet senare i år.
Jag har inte några planer på att inom ramen för lagstiftningsärendet om skatteförfarandet utvärdera avskaffandet av socialförsäkringsnämnderna.
Skriftlig fråga 2010/11:360 av Olsson, Hans (S) (korrekturläst 2011-03-17)
den 8 mars
Fråga
2010/11:360 Lekmannainflytandet i statlig förvaltning
av Hans Olsson (S)
till statsrådet Stefan Attefall (KD)
Lekmannamedverkan i statlig förvaltning har en lång tradition i Sverige och kan ses som en bakgrund till vår mer ”demokratiska” statstradition. Lekmän har balanserat juristers och andra statstjänstemäns ”expertkunskap”.
Socialförsäkringsnämnderna avvecklades från och med den 1 januari 2008. Beslut i ärenden som tidigare avgjorts i socialförsäkringsnämnd avgörs nu i stället av enbart tjänsteman hos Försäkringskassan. Socialförsäkringsnämnden beslutade i ärenden som under avsevärd tid hade väsentlig betydelse för den enskilde ur försörjningssynpunkt. Samtidigt skulle ärendet innehålla utrymme för bedömning. Socialförsäkringsnämnderna bestod av sju ledamöter. Fem av ledamöterna nominerades av de politiska partier som var representerade i riksdagen och två av de organisationer på arbetsmarknaden som fanns inom Försäkringskassans verksamhetsområde. Det fanns totalt 190 socialförsäkringsnämnder i landet med drygt 1 300 ledamöter.
Beslutet genomdrivs utifrån en argumentation om större enhetlighet och rättssäkerhet. Mot bakgrund av hur en rad enskilda fall av märkliga utförsäkringar paraderar genom medierna och hur tjänstemän tvår sina händer genom att peka på lagstiftningen, så kan man undra över hur det blivit.
I vilket fall avser regeringen nu att även avskaffa lekmannainflytandet i skattenämnderna, en idé som ansvarigt statsråd för statsförvaltningen borde ompröva mot bakgrund av vad som hänt på Försäkringskassans område.
Avser statsrådet att ta initiativ till en utvärdering av avskaffandet av socialförsäkringsnämnderna innan förslaget till beslut om avskaffandet av lekmannainflytandet i skattenämnderna läggs fram?
