Gummigranulat i konstgräsplaner

Svar på skriftlig fråga 2020/21:1009 besvarad av Miljö- och klimatminister Isabella Lövin (MP)

Svar på fråga 2020/21:1009 av Kjell-Arne Ottosson (KD) Gummigranulat i konstgräsplaner

Kjell-Arne Ottosson har frågat mig om jag har gjort ställningstagandet att inte bejaka förslaget från Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) om totalförbud för användning av gummigranulat som fyllnadsmaterial i konstgräsfotbollsplaner.

Europeiska kommissionen gav i januari 2018 Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) i uppdrag att inom ramen för kemikalieförordningen Reach ta fram ett förslag till begränsning för avsiktlig användning av mikroplaster. Echa bedömer att begränsningen av avsiktligt tillsatta mikroplaster kommer att leda till att förhindra att 500 000 ton mikroplaster når ut i miljön under 20 års tid.

Begränsningen innebär ett förbud att sätta ut produkter på marknaden som kan innebära att mikroplaster sprids till miljön under produktens livstid. Begränsningen kommer inte att påverka befintliga planer, annat än att påfyllning av granulat måste ske med produkter som inte innebär att mikroplaster sprids till miljön.

En begränsning förutsätter ett gediget vetenskapligt underlag kring ämnets skadliga effekter på människors hälsa eller miljön. Echa har konstaterat att mikroplaster är att betrakta som särskilt farliga för miljön eftersom att de inte bryts ned och kan ansamlas i levande organismer. Det måste också visas att det finns alternativ tillgängliga för att en begränsning ska kunna införas. Echa har genom ett offentligt samråd hämtat in synpunkter på ett preliminärt förslag till begränsning. Myndighetens vetenskapliga kommittéer har tagit fram yttrande om förslaget. Båda kommittéerna konstaterar att en begränsning är det bästa sättet för att hantera avsiktligt tillsatta mikroplaster. Nu kommer Echa att ta fram ett slutligt förslag att överlämna till kommissionen i januari 2021.

Efter att Europeiska kommissionen tagit emot Echas förslag kommer kommissionen att lägga fram ett förslag till begränsning för diskussion och omröstning bland medlemsstaterna i den föreskrivande kommittén till Reach. Regeringen kommer då att ta ställning till kommissionens förslag.

Regeringen ger hög prioritet åt en omställning till en cirkulär ekonomi. Genom att hantera materialen mer cirkulärt kan värdeläckage från samhällets materialflöden minska och även mängden avfall som behöver bortskaffas och därmed inte kan användas som en resurs. I en cirkulär ekonomi ska återvunna material utgöra en tillförlitlig källa till råvaror. För att återvunna material ska kunna konkurrera med nyproducerade material krävs att de klarar höga och likvärdiga krav för säkerhet och kvalitet.

Regeringen är drivande för stärkta åtgärder för att minska spridningen av mikroplaster till havs- och vattenmiljön, på nationell nivå, EU-nivå och global nivå. Regeringen gjorde en satsning i budgetpropositionen för 2018 för att minska plaster, inklusive mikroplaster, i hav och natur. Naturvårdsverket har sedan 2018 haft i uppdrag att fördela bidrag till åtgärder som förbättrar vattenmiljön, där minskning av utsläpp av mikroplaster och andra föroreningar via dagvatten är en del av uppdraget. Under 2019 beviljades totalt 38 miljoner kronor i bidrag för dagvattenåtgärder. Regeringen avsätter även medel under 2021 för denna satsning.

Naturvårdverket har vidare tagit fram en vägledning i syfte att belysa verksamhetsutövarens ansvar och skyldigheter att förebygga och åtgärda negativa miljökonsekvenser vid anläggande, underhåll och skötsel av konstgräsplaner där granulat används som fyllnadsmaterial. Vägledningen beskriver också hur tillsynen av dessa åtgärder kan bedrivas.

Naturvårdsverket finansierar sedan 2017 en beställargrupp för att minska miljö- och hälsopåverkan från konstgräsplaner. Fokus ligger på problematiken med utsläpp och spridning av mikroplaster men även andra närliggande miljö- och hälsoaspekter kan inkluderas i arbetet. Alla aktörer som upphandlar eller beställer anläggning, skötsel och underhåll av konstgräsplaner är välkomna att engagera sig i Naturvårdsverkets satsning. Beställargruppens huvudman är Sveriges kultur- och fritidschefsförening som ansvarar för att hålla ihop och driva beställargruppens arbete.

Stockholm den 23 december 2020

Isabella Lövin