Trädgårdsnäringens säsongsarbetare

Skriftlig fråga 2019/20:1247 av Magnus Oscarsson (KD)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2020-04-22
Överlämnad
2020-04-22
Anmäld
2020-04-23
Svarsdatum
2020-04-29
Besvarad
2020-04-29
Sista svarsdatum
2020-04-29

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

till Statsrådet Mikael Damberg (S)

 

Trädgårds- och skogsnäringen anställer varje år ca 8 000 säsongsarbetare från utlandet där huvuddelen av arbetet involverar skörden av trädgårdsnäringens produkter. Det är arbetsroller som ställer höga krav, såväl på uthållighet som på skicklighet. Att ersätta den utrikes arbetskraften är mycket svårt och riskfyllt för företagarna i branschen. Många av de utrikes säsongsarbetarna rekryteras från Ukraina men stoppas nu på grund av inreseförbudet som senast förlängdes till den 15 maj.

Utifrån EU-kommissionens vägledning för hur inreseförbudet från tredjeländer bör tolkas har inrikesministern uttryckt att säsongsarbetare inom jordbruk som är en sådan viktig kategori som kan anses utgöra nödvändiga funktioner bör undantas från förbudet.

EU-kommissionen beskriver ordagrant att ”säsongsarbetare inom jordbruket utför ofta viktiga uppgifter under skörd, planering och skötsel” och att dessa personer bör behandlas som ”kritiska arbetstagare”.

Läget utifrån denna utgångspunkt borde göra det tämligen klart för gränspolisen att införa särskilda förfaranden så att dessa samhällsviktiga arbetstagare smidigt kan passera gränserna.

Polisen har dock publicerat ett meddelande den 16 april där de kommenterar inreseförbudet och undantag från det. Här uttrycker man att ”utlänningar som ska jobba inom livsmedelsproduktion inom lantbruket har bedömts att i vissa fall kunna falla in under undantaget för samhällsviktig funktion och kan tillåtas resa in i Sverige om de kan styrka syftet med resan, till exempel med arbetstillstånd”. Polismyndigheten tillägger dock att undantaget inte gäller för utlänningar som ska jobba med till exempel skogsbruk eller trädgårdsarbete då man menar att det inte handlar om livsmedelsproduktion.

För de som verkar i Sveriges trädgårdsnäring, som sysslar med jordgubbsodling, tomatodling, odling av gurkor i växthus, äppelodling och så vidare, skapar polisens besked endast osäkerhet. De vet inte nu om deras säsongsarbetare kommer att kunna ha giltiga arbetstillstånd då deras livsmedelsproducerande arbete är just trädgårdsarbete. Det behövs ett tydligt och snabbt besked i detta.

Med anledning av detta vill jag fråga statsrådet Mikael Damberg:

 

Hur tänker statsrådet komma till rätta med den osäkerhet som råder kring vilka säsongsarbetare inom jordbruket som kan få inresetillstånd?

Svar på skriftlig fråga 2019/20:1247 besvarad av Statsrådet Mikael Damberg (S)



Ju2020/01540

/POL

Ju2020/01570/POL

Justitiedepartementet

Inrikesministern

Till riksdagen


Svar på fråga 2019/20:1230 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Inreseförbud och gröna näringar och på fråga 2019/20:1247 av Magnus Oscarsson (KD) Trädgårdsnäringens säsongsarbetare

Ann-Charlotte Hammar Johnsson har frågat mig vilka åtgärder jag vidtar för att inte inreseförbudet och dess tillämpning ska försämra läget för de gröna näringarna. Magnus Oscarsson har frågat mig hur jag tänker komma till rätta med den osäkerhet som råder kring vilka säsongsarbetare inom jordbruket som kan få inresetillstånd. Eftersom båda frågorna rör det tillfälliga inreseförbudet och dess undantag lämnar jag ett gemensamt svar.

Förordningen (2020:127) om tillfälligt inreseförbud till Sverige antogs den 17 mars och är i princip en ren översättning av de rekommendationer kommissionen publicerade dagen innan. I ett meddelande den 8 april rekommenderade kommissionen att inreseförbudet skulle förlängas till och med den 15 maj och att tillämpningsområdet skulle vara oförändrat. Regeringen beslutade därför den 16 april att förlänga giltighetstiden för det tillfälliga inreseförbudet till och med den 15 maj.

Det är inledningsvis viktigt att komma ihåg att det tillfälliga inreseförbudet inte begränsar resor från andra EU-länder till Sverige. Från inreseförbudet görs vidare undantag för bl.a. utlänningar som har särskilt angelägna behov eller som ska utföra nödvändiga funktioner i Sverige. I förordningen finns en exempellista över sådana funktioner och behov som det kan vara fråga om. Listan är inte uttömmande och det är därför en fråga för de tillämpande myndigheterna, framför allt Polismyndigheten, att bedöma om även andra personer än de som omnämns kan anses utföra nödvändiga funktioner i Sverige och därmed undantas från inreseförbudet.

Kommissionen har den 30 mars publicerat en vägledning för hur inreseförbudet ska tillämpas. I vägledningen nämns bl.a. säsongsarbetare inom jordbruket som en sådan kategori som kan anses utföra nödvändiga funktioner och som bör undantas från förbudet. Kommissionens vägledning är ett viktigt stöd för Polismyndigheten vid tillämpningen av förordningen om inreseförbudet.

Avslutningsvis vill jag påminna om att vi befinner oss i en exceptionell situation som kräver exceptionella åtgärder. Inreseförbudet är en sådan exceptionell åtgärd som tyvärr kommer att innebära att personer som annars hade fått komma in i Sverige nu nekas inresa. Det är med det sagt förstås också viktigt att åtgärden inte drabbar enskilda hårdare än vad som är nödvändigt. Vi vet att utmaningarna i det svenska jordbruket, liksom inom det svenska skogsbruket och i trädgårdsnäringen, blir stora när säsongsarbetare inte kan ta sig hit för att arbeta. Jag kommer därför även fortsättningsvis följa den här frågan.

Stockholm den 28 april 2020

Mikael Damberg

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.