Temporär in- och utförsel av hästar

Skriftlig fråga 2018/19:883 av Johan Hultberg (M)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2019-08-12
Överlämnad
2019-08-13
Besvarad
2019-08-27
Svarsdatum
2019-08-27
Sista svarsdatum
2019-08-27
Anmäld
2019-08-29

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

till Statsrådet Jennie Nilsson (S)

 

Det finns få länder som står varandra så nära som Sverige och Norge och som är så betydelsefulla för varandra, inte minst ekonomiskt. Näringslivet i våra länder blir alltmer integrerade, särskilt i gränsbygder så som norra Bohuslän och Dalsland där också arbetsmarknadsregionerna är gränsöverskridande. Alltjämt finns det dock väldigt många gränshinder som behöver undanröjas. Arbetet med att identifiera och framförallt riva gränshinder behöver intensifieras och ges högre prioritet av både den svenska och norska regeringen liksom av respektive lands myndigheter.

 

Temporär import eller export av varor är ofta förenliga med betydande gränshinder. Inte minst gäller detta för temporär import eller export av hästar där gränshindren är många och dokumentationskraven omfattande. Bland annat kräver det norska Tollvesenet in ett depositionsbelopp motsvarande momsen vid införsel av hästar till Norge. Ett belopp som sedan betalas tillbaka vid utförsel. Det är dock ett administrativt krångligt förfarande och handläggningstiderna är ofta långa vilket gör att ägare kan behöva ligga ute med depositionsbeloppet under lång tid. Särskilt stort blir problemet om hästen förs över gränsen flera gånger under kort tid för t.ex. träning och eller tävling. Då kan ägaren tvingas ligga ute med flera depositionsbelopp för en och samma häst. Belopp som kan vara mycket betydande om berörd häst betingar ett högt värde. Just hur värdet på en häst ska beräknas och fastställas är också ett vanligt problem och det både vid införsel till Norge såväl som till Sverige. Andra problem rörande temporär in- och utförsel av häst är bland annat omfattande och ibland otydliga dokumentationskrav liksom att hästägare upplever olika praxis i olika tullregioner.

 

Det finns helt klart andra gränshinder som har större negativ påverkan på tillväxt och jobbskapande än de hinder som rör temporär in- och utförsel av hästar. Hästnäringen är dock en viktig och allt viktigare näring på landsbygden och hästsporten är mycket stor i både Sverige och Norge. Därav är det många såväl privatpersoner som företag som drabbas av dessa gränshinder och då särskilt personer och företag i gränsbygd som ofta tar hästar över gränsen för t.ex. träning eller tävling. En möjlighet värd att utreda är ett förenklat system för temporär in- och utförsel av hästar likt det som finns för hundar. Hundar kan nämligen fritt tas över gränsen förutsatt att de har ett hundpass och uppfyller vissa andra krav avseende bland annat åtgärder för att förhindra spridning av dvärgbandmask.

 

Mot bakgrund av ovanstående vill jag fråga statsrådet Jennie Nilsson följande.

 

Är statrådet beredd att vidta några åtgärder för att undanröja de gränshinder som finns vid temporär in- och utförsel av hästar över den svensk-norska gränsen?

Svar på skriftlig fråga 2018/19:883 besvarad av Statsrådet Jennie Nilsson (S)



N2019/02455/DL

Näringsdepartementet

Landsbygdsministern

Till riksdagen


Svar på fråga 2018/19:883 av Johan Hultberg (M)
Temporär in- och utförsel av hästar

Johan Hultberg har frågat mig om jag är beredd att vidta några åtgärder för att undanröja de gränshinder som finns vid temporär in- och utförsel av hästar över den svensk-norska gränsen.

Hästnäringen är en viktig motor för både sysselsättning och ekonomisk tillväxt och bidrar till att skapa jobb på landsbygden. Att det går att passera gränsen mellan Sverige och till exempel Norge på ett så smidigt sätt som möjligt är förstås eftersträvansvärt, både för att underlätta för näringsidkare att bedriva verksamhet och för att underlätta för privatpersoner att kunna utöva ett aktivt sport- och fritidsintresse.

Samtidigt är det viktigt att värna om andra intressen, som till exempel folkhälsa och djurhälsa, vilka kan motivera att det finns krav på dokumentation och spårbarhet så att man kan förhindra och begränsa att eventuella smittor bryter ut, sprider sig och riskerar att förorsaka sjukdom, ohälsa, lidande och finansiella kostnader för enskilda, näringsidkare och staten. Många av de krav som finns på in- och utförsel av hästar regleras på EU-nivå och är något som Sverige som medlemsland måste följa. Så är fallet med till exempel tullreglerna.

De nordiska regeringarna har, med stöd av sina myndigheter, sedan en lång tid tillbaka arbetat på olika sätt för att identifiera, bryta ner och överbrygga olika typer av gränshinder de nordiska länderna emellan. Gränshinderfrågor är högt prioriterade för den svenska regeringen och ambitionen är att kunna förverkliga de nordiska statsministrarnas målsättning att Norden ska vara världens mest integrerade region. Det särskilda Gränshinderrådet inom Nordiska Ministerrådet arbetar för att främja att regeringarna löser specifika gränshinder. Under det svenska ordförandeskapet i Nordiska Ministerrådet 2018 kunde ett stort antal hinder som fanns upptagna på rådets lista prickas av som lösta. Frågan om import av hästar mellan Norge och Sverige blev dock avförd från listan som ej lösbar eftersom det inom ramen för EU-rätten inte finns utrymme att bilateralt komma överens om mer långtgående förenklingar av regelverket.

Jag och mina ministerkollegor i den svenska regeringen kommer att fortsätta vår aktiva samverkan med våra nordiska kollegor för att underlätta för privatpersoner och företagare att kunna leva, bo och verka på båda sidor om landsgränsen.

Stockholm den 23 augusti 2019

Jennie Nilsson

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.