sanering av förfallna fastigheter

Skriftlig fråga 2004/05:878 av Oscarsson, Mikael (kd)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2005-02-04
Anmäld
2005-02-08
Besvarad
2005-02-09
Svar anmält
2005-02-09

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 4 februari

Fråga 2004/05:878

av Mikael Oscarsson (kd) till samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin om sanering av förfallna fastigheter

Det finns fastigheter, eller snarare ruiner till fastigheter, som ägs av upplösta juridiska personer och som saknar saluvärde. Ett sådant exempel, som prövats i flera instanser, är Hästhagen i Söderfors, ett bostadsområde med ett större antal trevåningsfastigheter som totalt har förfallit. Här finns inget av värde. Förutom att fastigheterna är förfulande så är det en stor olycksfallsrisk för de barn som vistas i området.

Kommunen anser sig inte ha något ansvar. Regeringen anser heller inte att man har något övergripande samhällsansvar. Visserligen kan regeringen inte ensidigt prejudicerande ansvara för samtliga fastigheter som ägs av upplösta juridiska personer. Detta skulle kunna skapa en lavin av fastigheter som lämpas över på regeringen.

Samtidigt måste ansvarsfrågan lösas om vem som ska ta det ekonomiska ansvaret för att sanera herrelösa fastigheter utan saluvärde.

Ett sätt vore att kommunerna tar ansvaret för sanering och rivning men att det efter särskild prövning utgår ett statsbidrag som täcker hela eller delar av kommunens kostnader. En sådan lösning skulle få fart på saneringen och minska olycksfallsrisken bland de ruiner som nu förfular miljön.

Mot bakgrund av det anförda vill jag fråga statsrådet:

Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att förbättra kommuners ekonomiska förutsättningar att ta ansvar för saneringen av fastigheter utan saluvärde, som ägs av upplösta juridiska personer?

Svar på skriftlig fråga 2004/05:878 besvarad av Mona Sahlin

den 9 februari

Svar på fråga 2004/05:878 om sanering av förfallna fastigheter

Statsrådet Lena Sommestad

Mikael Oscarsson har frågat samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin vilka åtgärder hon avser att vidta för att förbättra kommuners ekonomiska förutsättningar att ta ansvar för saneringen av fastigheter utan saluvärde, som ägs av upplösta juridiska personer. Frågan om efterbehandling av förorenade områden faller under miljöministerns ansvarsområde.

Regeringen har i december 2004 i propositionen Herrelösa fastigheter samt ansvar för konkurskostnader (prop. 2004/05:35) föreslagit att en god man ska kunna utses för upplösta juridiska personer i mål och ärenden om expropriation. Genom förslaget blir det möjligt att expropriera herrelösa fastigheter. Motsvarande ordning kommer även att gälla för inlösen enligt plan- och bygglagen. Det innebär att det blir möjligt att definitivt ta hand om fastigheter som blivit herrelösa.

När det gäller förorenade områden gäller enligt 10 kap. miljöbalken att det i första hand är den som bedriver eller har bedrivit den verksamhet som orsakat föroreningen som är ansvarig för efterbehandling. Miljöbalkens regler innebär dock att ansvar endast kan utkrävas om den faktiska driften vid en miljöfarlig verksamhet har pågått efter den 30 juni 1969 och verkningarna av verksamheten fortfarande pågick när miljöbalken trädde i kraft den 1 januari 1999. Enligt miljöbalkens regler kan även den som förvärvar en förorenad fastighet bli ansvarig för sanering, om fastigheten förvärvats efter den 1 januari 1999.

Sedan år 1999 beslutar riksdagen årligen om medel för sanering av förorenade områden på anslaget Sanering och återställande av förorenade områden. Anslaget disponeras av Naturvårdsverket. Under perioden 1999@2003 fördelade Naturvårdsverket totalt ca 561 miljoner kronor i bidrag till saneringsåtgärder och ca 206 miljoner till investeringar och undersökningar av förorenade områden. Anslaget uppgår år 2005 till ca 555 miljoner kronor. Bidrag kan beviljas om det inte finns någon ansvarig verksamhetsutövare som kan bekosta saneringen eller om det finns synnerliga skäl.

Några andra möjligheter för kommuner att få stöd till sanering av fastigheter finns i dagsläget inte. Naturvårdsverket har dock i sin rapport Förslag till delmål för efterbehandling av förorenade områden 2005@2010 föreslagit att miljöbalken skulle ändras så att kommuner som förvärvar förorenade fastigheter i syfte att sanera dem inte blir rättsligt ansvariga för efterbehandlingen. Ett antal remissinstanser är tveksamma till förslaget. Regeringen avser att behandla frågeställningen i samband med den kommande miljömålspropositionen senare i vår.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.