regeringens hantering av Boverkets bullerrapport
Skriftlig fråga 2004/05:1965 av Lundström, Nina (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2005-06-29
- Besvarad
- 2005-07-13
- Anmäld
- 2005-09-13
- Svar anmält
- 2005-09-13
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 30 juni
Fråga 2004/05:1965
av Nina Lundström (fp) till samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin om regeringens hantering av Boverkets bullerrapportBoverket har haft regeringens uppdrag att utarbeta fördjupat underlag för tillämpning av riktvärdena avseende buller. Boverket redovisade uppdraget i november 2004 och rekommenderar en restriktiv syn på avsteg från riktvärdena och anger att avsteg enbart bör accepteras under vissa angivna förutsättningar i städernas centrala delar.
Vägverket har överklagat bostadsbyggandet vid Essingeleden. Länsstyrelsen avslår överklagan genom att sammanvägning av olika faktorer pekar på att byggandet behöver ske. I och med detta frångås Boverkets riktlinjer från november 2004.
Boverket självt tolkar sina regler på olika sätt. Nyligen föreslog man i en inlaga att regeringen ska säga nej till två husbyggen i Hammarbyhöjden på grund av bullret från tunnelbanan men man har samtidigt sagt ja till byggandet av bostadsrätter på Stora Essingen alldeles intill Essingeleden.
Regeringen har att fatta beslut avseende tre skilda detaljplaner i Stockholmsområdet som överklagats av Vägverket och SL. Förutom 1 200 lägenheter gäller överklagan ett antal studentbostäder. Regeringen behöver nu klargöra vad som gäller när olika myndigheter såsom länsstyrelse, Boverket, Vägverket har olika uppfattningar.
Jag vill därför fråga statsrådet vilka åtgärder hon avser att vidta för att klargöra hur tyst en "tyst sida" av ett hus ska vara, vad det är som gäller för ombyggnader och vad som ska räknas som stadens centrala delar.
Svar på skriftlig fråga 2004/05:1965 besvarad av Mona Sahlin
den 13 juli
Svar på fråga 2004/05:1965 om regeringens hantering av Boverkets bullerrapport
Samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin
Nina Lundström har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att klargöra hur tyst en så kallad tyst sida av ett hus ska vara, vad det är som gäller för ombyggnader och vad som räknas som stadens centrala delar.
Frågan kan anses vara ställd mot bakgrund av bland annat överklaganden av detaljplaner i Stockholmsområdet där bullerförhållandena är centrala samt att berörda myndigheter anges ha olika uppfattningar.
Till att börja med vill jag klarlägga att riksdagen i mars 1997 behandlade riktvärden för trafikbuller. Riktvärdena anger bland annat de värden som inom- och utomhus inte bör överskridas vid nybyggnad av bostäder. Dessa riktvärden är inte rättsligt bindande, utan ska vara en vägledning där hänsyn ska tas till lokala faktorer och särskilda omständigheter i det enskilda fallet. När riktvärdena ska användas vid komplettering av befintlig bebyggelse kan det, enligt den proposition som låg till grund för riksdagens ställningstagande, vara aktuellt att göra avvägningar mot önskemålet att åstadkomma en lämplig samhällsutveckling och andra miljökvaliteter.
Behovet av en praktiskt användbar vägledning för hur riktvärdena och eventuella avsteg från dem bör tillämpas var bakgrunden till att Boverket fick det uppdrag som Nina Lundström tar upp. Uppdraget redovisades till regeringen hösten 2004. Med hänvisning till att buller kan påverka hälsan negativt rekommenderade Boverket i sin redovisning en restriktiv syn på avsteg från riktvärdena. Avsteg bör enbart, enligt verket, accepteras i städernas centrala delar. I rapporten redovisades vilket underlag som bör finnas för beslut om avsteg från riktvärdena, var och när det kan vara acceptabelt att göra avsteg samt vilka sådana avsteg kan vara.
Enligt plan- och bygglagen, PBL, är det en kommunal angelägenhet att planlägga mark och vatten. Planläggningen ska enligt PBL bland annat främja en från social synpunkt god livsmiljö och goda miljöförhållanden. Bebyggelsen ska vidare lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa. Länsstyrelsen har tillsyn över plan- och byggnadsväsendet i länet. I detta ingår att bland annat pröva kommunens beslut att anta detaljplaner och upphäva dem om planerad bebyggelse annars blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa. Boverkets roll enligt PBL är att ha den allmänna uppsikten över plan- och byggnadsväsendet i landet.
Till en god bebyggd miljö hör en rad olika faktorer, som bör uppfyllas förutom acceptabla bullernivåer bland annat en god luftkvalitet. Jag kan i detta sammanhang inte gå in på enskilda ärenden som kan komma att prövas av regeringen. Avslutningsvis vill jag betona att riktvärdena för buller ska vara vägledande och hänsyn tas till lokala faktorer och de omständigheter som råder i det enskilda fallet.
Med hänvisning till det redovisade avser jag inte att vidta ytterligare åtgärder beträffande de frågor Nina Lundström ställer.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.