Regeringen och Bonnier
Skriftlig fråga 2010/11:94 av Olsson, Hans (S)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2010-11-23
- Inlämnad
- 2010-11-23
- Besvarad
- 2010-11-30
- Besvarad
- 2010-12-01
- Svar anmält
- 2010-12-01
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 23 november
Fråga
2010/11:94 Regeringen och Bonnier
av Hans Olsson (S)
till kultur- och idrottsminister Lena Adelsohn Liljeroth (M)
Bonnierkoncernens ställning i svenska medier är stark och har jämförts med Silvio Berlusconis i Italien och Rupert Murdochs i den anglosaxiska världen.
En svensk kvällstidning har haft en serie artiklar om Bonnierkoncernen. En av dessa berörde regeringens relation till familjen Bonnier. I denna påstods att familjen Bonnier efter valet 2006 med regeringens goda minne skaffade sig kontrollen över det privata public service-företaget TV4. Genom ny lagstiftning strax efter köpet gavs TV4 rätt att sända 50 procent mer reklam, något som TV4:s chef före affären kontaktat Kulturdepartementet om. TV4 blev inte minst därför en kassako som höll Bonniergruppen under armarna under finanskrisen. Tre månader före valet 2010 fick TV4 återigen nya sändningstillstånd. Enligt den nya lagen måste kanalen ägas av Bonnier: ”Ägarförhållandena och inflytandet i TV4 AB får inte förändras mer än i begränsad omfattning. Det antecknas att TV4 AB för närvarande, den 17 juni 2010, ägs av Bonnier AB.” Tillstånden gäller till slutet av kommande mandatperiod 2014.
Tidningen har utifrån ovanstående och andra uppgifter spekulerat i att familjen Bonnier ”betalat tillbaka” genom att den i Stockholm dominerande morgontidningen samt dess kvällstidning intensivt kampanjat för en borgerlig regering i valrörelsen. Medieforskare påstås ha uttalat att dessa tidningar varit mer ”på” än vid något tidigare val sedan 1979 samt att det inte bara inskränkt sig till ledar- och debattsidor. Detta hoppas jag statsrådet kan dementera.
Mot bakgrund av vilka fakta och omständigheter har kultur- och idrottsministern låtit Bonnierkoncernen ta över och behålla kontrollen över TV4 samt gett bolaget förmånliga villkor?
Svar på skriftlig fråga 2010/11:94 besvarad av Kultur- och idrottsminister Lena Adelsohn Liljeroth
Svar på fråga
2010/11:94 Regeringen och Bonnier
Kultur- och idrottsminister Lena Adelsohn Liljeroth
Hans Olsson har frågat mig mot bakgrund av vilka fakta och omständigheter jag som kultur- och idrottsminister låtit Bonnierkoncernen ta över och behålla kontrollen över TV4 samt gett bolaget förmånliga villkor.
Som bakgrund till frågan framhåller Hans Olsson en serie artiklar i en svensk kvällstidning om Bonniers ägande i svenska medier och påstådda kopplingar till regeringen. De konkreta exempel som tas upp i Hans Olssons fråga rör de ändrade annonsbestämmelser som trädde i kraft den 1 februari 2008, de ägarförändringar som skedde i TV4 efter valet 2006 samt det tillstånd som TV4 bland många andra fick i juni 2010.
De ändrade annonsbestämmelserna trädde i kraft den 1 februari 2008 och innebar bland annat en ökad tillåten annonstid i tv under en timme mellan hela klockslag. Förändringen innebar att annonser blev tillåtna under högst tolv minuter per timme i stället för som tidigare högst tio minuter mellan kl. 19.00 och 24.00 respektive åtta minuter under övrig tid.
Syftet med de nya bestämmelserna var att skapa likvärdiga konkurrensförutsättningar för de företag som konkurrerade på den svenska marknaden. Av dessa var några – till skillnad från bland andra TV4 – etablerade utomlands och kunde därför sända annonser under längre tid enligt nationella regler som motsvarade det dåvarande tv-direktivets om den tillåtna mängden annonser – det vill säga högst tolv minuter per timme. Det kan noteras att den tidigare socialdemokratiska regeringen – trots att vissa remissinstanser ansåg att TV4 skulle få en konkurrensfördel – anförde liknande skäl i samband med ett lagförslag om att det under vissa förutsättningar skulle bli tillåtet att avbryta tv-program med annonser (prop. 2001/02:82, sid. 13). Den föreslagna lagändringen trädde i kraft den 1 april 2002.
När det gäller de ägarförändringar som skedde i TV4 2006 och 2007 är det riktigt att regeringen inte vidtog några formella åtgärder vad avser TV4:s sändningstillstånd. Men det gjorde inte heller de socialdemokratiska regeringarna vare sig 1997 när Bonnier bland annat genom Marieberg gick in som ägare i TV4 eller 2004 och 2005 när Bonnier stärkte sitt inflytande i TV4 bland annat genom att tillsammans med Proventus köpa etermediedelen av finska Alma Media som dittills varit TV4:s enskilt största ägare. Det var således under socialdemokratiska regeringar som Bonnier successivt och i praktiken skaffade sig ett dominerande inflytande i TV4.
Det resonemang som ligger i frågan om att den nuvarande regeringen och jag i egenskap av kulturminister låtit Bonnierkoncernen ta över och behålla makten i TV4 och gett bolaget förmånliga villkor håller mot denna bakgrund inte.
Slutligen kan det konstateras att det tillstånd som TV4 fick i juni 2010 meddelades av Radio- och tv-verket. När det gäller eventuella frågor om de villkor som är förenat med sändningstillståndet, till exempel det aktuella villkoret om ägarförhållanden, ber jag därför att få hänvisa till Myndigheten för radio och tv, som bildades den 1 augusti 2010 och består av verksamheterna från det tidigare Radio- och tv-verket samt Granskningsnämnden för radio och tv.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.