miljöansvar vid upphandlingar

Skriftlig fråga 2003/04:1218 av Wittgren-Ahl, Siw (s)

den 17 maj

Fråga 2003/04:1218

av Siw Wittgren-Ahl (s) till statsrådet Hans Karlsson om miljöansvar vid upphandlingar

Arbetsmiljölagstiftningen innebär ett vidsträckt arbetsgivaransvar när det gäller att förebygga ohälsa och olycksfall. Samtidigt innebär strukturförändringar i näringslivet att alltmer verksamhet upphandlas på entreprenad och en del personalbehov tillgodoses genom anlitande av bemanningsföretag. Många arbetsgivare kan inte leva upp till sitt arbetsmiljöansvar eftersom man i realiteten inte har kontroll över förutsättningarna för arbetet och det blir allt vanligare att arbetsmiljöansvaret är utspritt på flera händer.

Redan inför revideringen av arbetsmiljölagen 1993 krävde LO därför att den som beställer ett arbete av någon annan ska avkrävas någon form av arbetsmiljöansvar, ett krav som avvisades av dåvarande regeringen Bildt.

År 1999 återkom kravet från dåvarande Arbetarskyddsstyrelsen, nuvarande Arbetsmiljöverket, som ansåg att det finns situationer där uppdragstagaren i praktiken inte kan få sina arbetsmiljökostnader täckta av beställaren. Man menade också att ensamföretagare eller delägare i småföretag ibland arbetar under anställningsliknande förhållanden och att det finns situationer där uppdragsgivaren så hårt låser sättet för utförandet att entreprenören i praktiken har små möjligheter att beakta arbetsmiljölagens krav.

Med anledning av ovanstående är min fråga om ministern avser att verka för en lagstiftning som innebär att beställaren av ett arbete av en entreprenör ska avkrävas någon form av arbetsmiljöansvar.