Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

kommunal markpolitik

Skriftlig fråga 2004/05:2116 av Marcelind, Ragnwi (kd)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2005-08-19
Besvarad
2005-09-02
Anmäld
2005-09-13
Svar anmält
2005-09-13

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 19 augusti

Fråga 2004/05:2116

 av Ragnwi Marcelind (kd) till samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin om kommunal markpolitik

De allt högre priserna på kommunal mark hämmar byggandet av bostäder. Främst i tillväxtkommunerna och för byggande av bostadsrätter har priserna ökat drastiskt de sista åren. Priserna på tomtmark har i vissa fall ökat med över 400 % de senaste tio åren. Boverkets Byggkostnadsforum har tittat närmare på olika avgifter och kostnader i samband med byggandet av nya bostäder. Undersökningen visar att kostnaden för mark utgör den enskilt största delen av de kostnader som direkt kan påverkas av kommuner vid bostadsbyggande.

Taxor, avgifter och markpriser varierar dock stort mellan kommuner, vilket får genomslag i boendekostnaderna. Differensen i månadshyran för en normalstor och likvärdig lägenhet kan vara 2 000 kr mellan den billigaste och dyraste den kommunen.

Enligt Byggkostnadsforums analys av kommunernas markpolitik kan bostadsbristen på vissa håll delvis förklaras av höga markpriser, vilket bland annat visar sig i att kommuner med bostadsbrist har betydligt högre markpriser. Undersökningen visar också att kommunerna tolkar kommunallagen olika. Vissa utgår från marknadsanpassade priser, vissa från försiktiga marknadspriser, vissa från öppen budgivning och vissa från ett självkostnadsresonemang.

Vilka åtgärder avser samhällsbyggnadsministern att vidta med anledning av Byggkostnadsforums slutsatser rörande kommunernas markpolitik?

Svar på skriftlig fråga 2004/05:2116 besvarad av Mona Sahlin

den 1 september

Svar på fråga 2004/05:2116 om kommunal markpolitik

Samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin

Ragnwi Marcelind har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta med anledning av Byggkostnadsforums slutsatser rörande kommunernas markpolitik.

Byggkostnadsforums studie ger en bild av hur ett urval kommuner arbetar med markanvisningar och de vanligaste försäljnings- och prissättningsmetoderna. Rapporten visar på vikten av att kommunerna bedriver en aktiv markpolitik om de ska kunna leva upp till det kommunala bostadsförsörjningsansvaret.

Markkostnaderna i storstadsregionerna har ökat kraftigt under senare år och främst för nyproducerade bostadsrätter. Ett antal objekt i attraktiva lägen kan få stort genomslag i statistiken. De högsta priserna är därför inte representativa för bostadsbyggandet i allmänhet men de visar på behovet av bostadspolitiken. De ger en tydlig signal om riskerna för generellt höga markpriser om bostadspolitiken enbart skulle styras av marknaden.

Kommunen är en betydande aktör i byggprocessen och har stora möjligheter att påverka byggandet och kostnaderna för det som byggs. I rapporten lyfter Byggkostnadsforum fram flera exempel på hur kommunerna kan agera för att skapa goda förutsättningar för bostadsbyggandet. En kommun kan genom sitt markinnehav påverka vad som byggs, var det byggs och när det byggs. Med stöd av planmonopol, ett strategiskt markinnehav och en tydlig prispolitik vid avyttrande av mark, kan kommunen påverka bostadsbyggandet i den riktning som lagts fast i bostadsförsörjningsplanen.

Undersökningen visar att bristen på detaljplanerad mark är ett problem i flera av kommunerna. Man framhåller att planprocessen tar lång tid och är ett problem, framför allt då det handlar om olika former av förtätningsprojekt i tätorternas centrala delar. I det sammanhanget vill jag nämna den översyn av plan- och bygglagstiftningen som regeringen tillsatt. Detta arbete är nu i sitt slutskede och ett slutbetänkande ska lämnas senast den 30 september.

Avslutningsvis vill jag påpeka att utformningen av den kommunala markpolitiken omfattas av den kommunala självbestämmanderätten. Staten har det viktiga ansvaret för att skapa goda samhällsekonomiska och finansiella villkor för bostadsbyggandet samt ett ansvar för det juridiska ramverket kring bostadsbyggandet och bostadsförsörjningen. Sedan är det upp till kommunerna att bedriva en markpolitik som bidrar till att skapa en bostadsmarknad i balans.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.