Försämrad sjukförsäkring och dess påverkan på kommunerna
Skriftlig fråga 2008/09:1127 av Wittgren-Ahl, Siw (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2009-08-06
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Anmäld
- 2009-08-13
- Besvarad
- 2009-08-25
- Svar anmält
- 2009-09-03
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 6 augusti
Fråga
2008/09:1127 Försämrad sjukförsäkring och dess påverkan på kommunerna
av Siw Wittgren-Ahl (s)
till statsrådet Cristina Husmark Pehrsson (m)
Kostnaderna för sjukskrivna och förtidspensionerade minskar. Arbetet med att minska den höga sjukfrånvaron inleddes av den socialdemokratiska regeringen redan i början av 2000-talet. Målet var att skapa broar tillbaka till arbetslivet, bland annat genom att förbättra sjukskrivningsprocessen och att tydligare involvera hälso- och sjukvården, ge stöd till omskolning åt individer med arbetsförmåga, nya former av anställningar med offentligt stöd och mer förebyggande arbete ute på arbetsplatserna. Antalet sjukpenningdagar har också minskat kontinuerligt sedan 2002.
Den rehabiliteringskedja som den nuvarande moderatledda regeringen infört har en helt annan konstruktion. Nu finns det hårda tidsbegränsningar för insatserna gentemot de sjuka. Om den sjuke inte behagar bli frisk tillräckligt snabbt kastas hen eller hon helt sonika ut ur sjukförsäkringen. Prognoser från Försäkringskassan pekar på att 32 000 personer utförsäkras under 2010 och ytterligare 19 000 året därpå. Effekten för de drabbade och deras hemkommuner blir förödande. För det blir förstås kommunernas socialkontor som får ta emot dem som staten behagar kasta ut från sjukförsäkringen. Kommunerna får stå för notan för den moderatledda regeringens nedmontering av trygghetssystemen.
Att kommunernas kostnader minskar genom lägre sjukfrånvaro bland de anställda och att premierna till AFA:s försäkringar sänks är inte tillräckligt för att kompensera för regeringens politik.
Min fråga är om statsrådet är redo att ta ansvar för följderna av den försämrade sjukförsäkringen och kompensera kommunerna för ökade socialbidragskostnader.
Svar på skriftlig fråga 2008/09:1127 besvarad av Statsrådet Cristina Husmark Pehrsson
den 25 augusti
Svar på frågorna
2008/09:1127 Försämrad sjukförsäkring och dess påverkan på kommunerna
2008/09:1134 Åtgärder mot utförsäkring
2008/09:1146 Utförsäkring från sjukförsäkringen
Statsrådet Cristina Husmark Pehrsson
Siw Wittgren-Ahl har frågat mig om jag är redo att ta ansvaret för följderna av den försämrade sjukförsäkringen och kompensera kommunerna för ökade socialbidragskostnader. Peter Hultqvist frågar vilka åtgärder jag avser att vidta med anledningen av rapporter om stora utförsäkringar vid årsskiftet och därmed ökat socialbidragsberoende. Krister Örnfjäder har också frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att förhindra att utförsäkrade endast har kommunerna att vända sig till.
Reformpaketet som regeringen presenterade i budgetpropositionen för 2008 syftar till att komma till rätta med den passivitet som präglade sjukförsäkringen. Paketet innehöll bland annat en ny och aktivare sjukskrivningsprocess med fler vägar tillbaka i arbete, förstärkta drivkrafter för landstingen att arbeta med sjukfrånvaron samt uppbyggnaden av en medicinsk rehabiliteringsgaranti.
Regeringens insatser och det arbete som utförts av många andra i samhället har lett till att sjukfrånvaron har minskat kraftigt. Sjukanmälningarna har blivit avsevärt färre och sjukskrivningstiderna betydligt kortare. Den minskade sjukfrånvaron har bland annat resulterat i att AFA Försäkring har kunnat reducera kommuners och landstings avgifter för den kollektivavtalade sjukförsäkringen med 2,3 miljarder kronor i år.
Siw Wittgren-Ahl nämner i sin fråga att sjukskrivningarna minskade redan under den föregående mandatperioden. Det är riktigt att sjukpenningtalet började sjunka under denna period. Den viktigaste faktorn bakom detta var dock de stora överföringar till förtidspension som då skedde. Antalet förtidspensionärer ökade från drygt 450 000 i januari 2002 till drygt 550 000 i januari 2006. Under samma period steg det så kallade ohälsotalet från 40,9 till 41,2 dagar.
För den som till följd av sjukdom blir arbetsoförmögen är tidiga insatser ofta av avgörande betydelse, främst gäller det vård och behandling inom sjukvården samt åtgärder på arbetsplatsen. Personer som varit borta länge från arbetslivet kan behöva särskilt stöd för att återgå i arbete. Regeringen har aviserat att lämpliga arbetsmarknadspolitiska insatser bör komma i fråga för dem som har viss arbetsförmåga men inte kunnat återgå i arbete. Regeringen kommer i budgetpropositionen att återkomma i denna fråga.
Avslutningsvis vill jag bara nämna att regeringen har gett Försäkringskassan i uppdrag att följa vad som händer med de försäkrade som lämnar en sjukskrivning. Enligt den senaste uppgiften var det 2 procent av dem vars sjukskrivning avslutats efter mer än sex månader som uppgav att de fått försörjningsstöd från kommunen.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.