Fastighetsbildning och förköpsrätt
Skriftlig fråga 2005/06:757 av Roslund, Carl-Axel (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2006-01-10
- Anmäld
- 2006-01-17
- Besvarad
- 2006-01-24
- Svar anmält
- 2006-01-24
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 10 januari
Fråga 2005/06:757 av Carl-Axel Roslund (m) till samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin (s)
Fastighetsbildning och förköpsrätt
På Ön i Malmö är två fastigheter, i stort sett identiska tvillingfastigheter, till salu. I den ena fastigheten önskar de boende ta över, och bilda en bostadsrättsförening för att köpa den. Bägge fastigheterna är taxerade till 46 miljoner kronor styck och marknadsvärdet beräknas till 72 miljoner kronor styck. Hyresvärden har en köpare till bägge och kringgår de boendes möjlighet att ta över genom att prissätta ”deras” hus till 92 miljoner kronor medan grannhuset prissätts till 52 miljoner kronor. Totalsumman blir densamma, men för hyresgästerna som önskar ta över blir just deras hus på tok för dyrt och de tvingas avstå. Genom att slå ihop bägge husen till en fastighet kan ägaren göra såhär och sparar på kuppen 2,7 miljoner i stämpelskatt.
Genom att låta göra en ny fastighetsbildning där bägge fastigheterna slås ihop till en kan man såhär prissätta hur som helst för att kringgå de boendes lagstadgade rätt om förköp och på kuppen förlorar staten i detta fall 2,7 miljoner kronor i stämpelskatt. Vid kontakt med advokatbyråer framkom att detta är ett vanligt förfarande.
Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställa följande fråga till samhällsbyggnadsministern:
Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att stoppa att man på detta sätt kringgår de boendes förköpsrätt?
Svar på skriftlig fråga 2005/06:757 besvarad av Mona Sahlin
den 24 januari
Svar på fråga 2005/06:757 om fastighetsbildning och förköpsrätt
Samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin
Carl-Axel Roslund har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att stoppa kringgåendet av hyresgästers rätt att köpa en fastighet för ombildning till bostadsrätt.
Hyresgäster har enligt lag rätt att, under vissa förutsättningar, genom en förening förvärva en fastighet för ombildning till bostadsrätt eller kooperativ hyresrätt. Om hyresgästerna i en fastighet har bildat exempelvis en bostadsrättsförening och gör en så kallad intresseanmälan hos inskrivningsmyndigheten är fastighetsägaren, när denne vill sälja fastigheten, skyldig att först erbjuda hyresgästerna att köpa den. Syftet med lagstiftningen är att främja övergång från hyresrätt till bostadsrätt och kooperativ hyresrätt framför försäljning till annan köpare.
Innebörden av Carl-Axel Roslunds fråga förefaller vara att en fastighetsägare kan komma runt skyldigheten att erbjuda hyresgästerna att köpa fastigheten genom att kräva ett orimligt högt pris för fastigheten eller genom att avhända sig fastigheten, inte genom en vanlig försäljning utan via ett myndighetsbeslut, så kallad fastighetsreglering. Ett sådant beslut kan innebära att mark omfattande hela fastigheten förs över till en grannfastighet, för vilken någon intresseanmälan inte gäller.
Jag kan inte uttala mig om omständigheterna i det aktuella fallet som frågeställaren tar upp eller om riktigheten av myndigheternas lagtillämpning.
När det gäller rättsläget i allmänhet kan jag konstatera att den så kallade ombildningslagen innehåller bestämmelser som avser att förhindra att fastighetsägaren erbjuder fastigheten på sådana villkor att föreningen inte har någon möjlighet att anta erbjudandet och därefter säljer fastigheten till någon annan på villkor som är förmånligare för köparen, exempelvis genom att priset är lägre. Det finns även bestämmelser som är ägnade att förhindra att villkoren i erbjudandet är uppenbart oskäliga mot föreningen.
När det sedan gäller ändringar i fastighetsindelningen bygger de, som ovan sagts, på myndighetsbeslut. Ett flertal villkor måste vara uppfyllda enligt fastighetsbildningslagen för att en fastighetsreglering av nu aktuellt slag över huvud taget ska kunna komma till stånd. Lantmäterimyndigheten ansvarar för prövningen av om dessa villkor är uppfyllda i det enskilda fallet och om fastighetsreglering därmed kan genomföras.
Riksdagen har i lag reglerat förköpsrätten vid köp, byte och vissa förvärv av associationsrättsligt slag. I samband med lagens tillkomst anförde regeringen i propositionen bland annat att lagen även gäller om fastighetsägaren säljer endast en områdesbestämd del av fastigheten. Däremot diskuterades inte om lagen är tillämplig vid sådan fastighetsreglering som har beskrivits ovan. Frågan har inte prövats i vägledande rättspraxis. Det förtjänar att nämnas att Högsta domstolen år 2001 i ett fall som rörde en arrendators förköpsrätt fann att den rätten fick vika för intresset av att skapa en effektiv och ändamålsenlig fastighetsindelning genom fastighetsreglering.
Ombildningslagen har skärpts tidigare för att komma till rätta med vissa former av kringgåenden från fastighetsägarens sida. Jag följer naturligtvis utvecklingen och är beredd att inleda en översyn av reglerna om det behövs.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.