bullergränser för bostäder i Stockholm
Skriftlig fråga 2004/05:1848 av Marcelind, Ragnwi (kd)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2005-06-10
- Inlämnad
- 2005-06-10
- Besvarad
- 2005-06-15
- Svar anmält
- 2005-06-15
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2004/05:1848
av Ragnwi Marcelind (kd) till samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin om bullergränser för bostäder i StockholmDet nya regelverk för buller, som Boverket i november 2004 presenterade på regeringens uppdrag, riskerar att slå mycket hårt mot bostadsbyggandet i framför allt Stockholm. Vid en hearing i riksdagens bostadsutskott den 7 april 2005 anförde Stockholms stadsbyggnadsdirektör att 14 000 av de 20 000 lägenheter som planeras i staden riskerar att gå om intet till följd av oklarheter om bullernormerna. Hon betonade den utomordentliga vikten av skyndsamt agerande från statsmakternas sida. Att dessa farhågor inte hörsammats, visas av att samma representant för stadsbyggnadskontoret funnit anledning att i tidningen Metro den 8 juni 2005 uttala att 13 000 planerade bostäder i Stockholm riskerar att stoppas för att de inte klarar bullerkraven.
Boverkets nya regler innebär att det inte längre räcker att ha en "tyst sida" där dygnsmedelvärdet är under 55 decibel för att det skulle gå att bygga ett hus. I stället är maxvärdet 45@50 decibel för den tysta sidan och 65 decibel på den bullriga sidan. Att mätningarna avser ljudet i lägenheterna när fönstret står öppet, omöjliggör byggande på många platser. Nyligen yttrade sig Boverket över en detaljplan i Hammarbyhöjden utifrån det nya, hårdare regelverket.
Vilka åtgärder avser samhällsbyggnadsministern att vidta för att Boverkets regelverk inte ska få de negativa effekter för bostadsbyggandet i Stockholm som stadsbyggnadskontoret varnat för?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:1848 besvarad av Mona Sahlin
den 15 juni
Svar på fråga 2004/05:1848 om bullergränser för bostäder i Stockholm
Samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin
Ragnwi Marcelind har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att Boverkets regelverk inte ska få stora negativa effekter för bostadsbyggandet i Stockholm.
Låt mig först nämna att vi inte har några fastställda bullergränser för trafikbuller. Vad vi däremot har är riktvärden som bland annat ska tillämpas vid planering för och byggande av bostäder. Dessa riktvärden behandlade riksdagen i mars 1997 och anger bland annat de inom- och utomhusvärden som normalt inte bör överskridas vid nybyggnad av bostäder. Riktvärdena är inte några rättsligt bildande normer, utan de ska vara vägledande för bedömningar med hänsyn till lokala faktorer och särskilda omständigheter i det enskilda fallet. När riktvärdena ska tillämpas i samband med komplettering av befintlig bostadsbebyggelse kan det, enligt den proposition som låg till grund för riksdagens ställningstagande, vara aktuellt att göra avvägningar mot önskemålet att åstadkomma en lämplig samhällsutveckling och andra miljökvaliteter.
Buller är ett utbrett miljö- och folkhälsoproblem och den miljöstörning som berör flest människor i Sverige. Trots att buller inte uppfattas som livshotande på samma sätt som andra miljöstörningar betyder det mycket för vår hälsa och möjligheten till en god livskvalitet. Det av riksdagen fastställda miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö innebär bland annat att boende- och fritidsmiljön ska uppfylla samhällets krav på frihet från buller. Målet innebär också att människor inte utsätts för bullerstörningar eller andra oacceptabla hälsorisker.
Dagens stadsplanering är i stor utsträckning inriktad mot att förtäta befintliga bostadsmiljöer, att omvandla tidigare verksamhetsområden samt att "bygga staden inåt". Vidare eftersträvas en funktionsblandning där bostäder, service och verksamheter ligger sida vid sida. En planering med denna inriktning kan minska transportbehovet men den kan också medföra att fler människor kommer att blir störda av buller. Det är i första hand landets kommuner som med stöd av plan- och bygglagen, PBL, har ansvaret för att planlägga användningen av mark och vatten. Det sker genom detaljplaneläggning och vid prövning av bygglov. Behovet av en praktiskt användbar vägledning för hur de riktvärden för trafikbuller som riksdagen tagit ställning till bör tillämpas i samband med kommunal planering och lovprövning för byggande av bostäder har successivt ökat.
Boverket har haft regeringens uppdrag att i samråd med bland andra Socialstyrelsen, Naturvårdsverket och Svenska Kommunförbundet utarbeta fördjupat underlag för tillämpning av riktvärdena. Boverket har redovisat uppdraget i november 2004 och rekommenderar en restriktiv syn på avsteg från riktvärdena och anger att avsteg enbart bör accepteras under vissa angivna förutsättningar i städernas centrala delar.
De riktvärden som riksdagen behandlat ligger fast. Syftet med Boverkets rekommendationer är att de ska tjäna som vägledning för kommunernas och länsstyrelsernas tillämpning av riktvärdena och därmed underlätta för myndigheterna att planera för ett bostadsbyggande som främjar en god livsmiljö och som inte äventyrar de boendes och övrigas hälsa. Som samhällsbyggnadsminister kommer jag självfallet att med stort intresse följa utvecklingen inom bostadsbyggnadsområdet.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.