Ändrade a-kasseregler
Skriftlig fråga 2008/09:737 av Astudillo, Luciano (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2009-03-12
- Inlämnad
- 2009-03-12
- Besvarad
- 2009-03-18
- Svar anmält
- 2009-03-18
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 12 mars
Fråga
2008/09:737 Ändrade a-kasseregler
av Luciano Astudillo (s)
till arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin (m)
Efter en tids arbete i Norge blev ställningsbyggaren Thomas Nicander arbetslös strax före jul förra året. Under tiden i Norge betalade han till den norska obligatoriska a-kassan. När arbetslösheten blev ett faktum begärde han återinträde i Byggnads a-kassa. Då han återvänt till Sverige fick han ett sju dagar långt, tillfälligt, byggnadsjobb i Malmö.
Efter en tid fick han emellertid beskedet att han inte får bli medlem i Byggnads a-kassa. Orsaken till beslutet är hans senaste anställning – de sju dagarnas arbete i Malmö. För att bli medlem i a-kassan krävs nämligen att man arbetat i fyra veckor under en period av fem veckor, minst 17 timmar i veckan. Om Thomas Nicander inte fått sjudagarsjobbet hade han alltså haft rätt till full a-kassa.
Thomas Nicander är naturligtvis inte ensam löntagare att drabbas av detta orimliga regelverk. I den djupa lågkonjunktur och jobbkris Sverige befinner sig i just nu är det åtskilliga löntagare som tvingas ta tillfälliga jobb i form av korta vikariat eller projektanställningar. Men med det nuvarande regelverket riskerar de då att förlora rätten till a-kassa.
Min fråga till arbetsmarknadsministern är därför:
Vilka initiativ avser arbetsmarknadsministern att ta i syfte att snabbt ändra regelverket för a-kassorna så att löntagare i den situation som beskrivs ovan får rätt till full a-kassa?
Svar på skriftlig fråga 2008/09:737 besvarad av Arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin
Svar på fråga
2008/09:737 Ändrade a-kasseregler
Arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin
Luciano Astudillo har frågat mig vilka initiativ jag avser att ta i syfte att snabbt ändra regelverket för arbetslöshetskassorna så att löntagare i den situation som beskrivs i frågan får rätt till full arbetslöshetsersättning.
Luciano Astudillo redogör i sin fråga för hur en ställningsbyggare efter en tids arbete i Norge blir arbetslös och begär återinträde i Byggnads arbetslöshetskassa. Under tiden i Norge betalade personen till den norska obligatoriska arbetslöshetsförsäkringen. Åter i Sverige arbetar personen tillfälligt på ett byggjobb i sju dagar. Efter en tid meddelas att han inte får bli medlem i Byggnads arbetslöshetskassa för att han inte arbetat i fyra veckor under en period av fem veckor, minst 17 timmar i veckan. Luciano Astudillo menar att om personen inte hade arbetat tillfälligt i sju dagar, hade personen fått full arbetslöshetsersättning.
Jag vill inleda med att förklara att jag inte kan uttala mig i enskilda ärenden. Det ankommer på varje enskild arbetslöshetskassa att tolka gällande bestämmelser. Däremot kan jag ge ett generellt svar på vad som gäller i ärenden av denna karaktär.
Villkoren för att beviljas medlemskap i en arbetslöshetskassa innebär att den sökande måste uppfylla villkoren i kassans stadgar om arbete inom kassans verksamhetsområde. Därutöver måste den sökande under en sammanhängande period av fem veckor under minst fyra veckor ha förvärvsarbetat i genomsnitt minst 17 timmar per vecka och fortfarande arbeta i den omfattningen.
I den nordiska konventionen om social trygghet finns en bestämmelse som medför att den som tidigare varit berättigad till eller uppburit förmåner vid arbetslöshet i ett nordiskt land och som därefter har flyttat till ett annat nordiskt land, vid återflyttning till det första landet inte på nytt behöver arbeta där innan förmåner kan utges, detta är den så kallade femårsregeln. Regeln gäller under förutsättning att återflyttningen sker inom fem år från utflyttningen och att ansökan om arbetslöshetsersättning eller medlemskap görs inom åtta veckor från det att personen lämnade det andra nordiska landets försäkring.
Femårsregeln innebär en rätt till återinträde i den försäkring som lämnades. För den som tidigare tillhört inkomstbortfallsförsäkringen genom att ha varit medlem i en arbetslöshetskassa, räcker det att ansökan om medlemskap inkommer inom åtta veckor. I och med att återinträde beviljas i den svenska försäkringen gäller sammanläggningsprincipen enligt EG-förordning 1408/71 om tillämpningen av systemet för social trygghet för anställda med mera. Det innebär att arbetslöshetskassan kan sammanlägga den arbetade tiden i till exempel Norge såsom grund för rätt till ersättning.
Jag vill avslutningsvis betona den möjlighet en enskild har att överklaga ett beslut av en arbetslöshetskassa i allmän förvaltningsdomstol.
Mot bakgrund av ovanstående avser jag inte att ta några initiativ i frågan.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.