Redogörelse för åtgärder som avser pensionsvillkoren för medföljande makar till UD-tj änstemän m.m.

Proposition 1994/95:221

Regeringens skrivelse

1994/95:221

Redogörelse för åtgärder som avser
pensionsvillkoren för medföljande makar till
UD-tjänstemän m.m.

Skr.

1994/95:221

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 27 april 1995

Lena Hjelm-Wallén

Pierre Schori

(Utrikesdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för de åtgärder som
vidtagits respektive planeras med anledning av riksdagens skrivelse
1993/94:439 om bl.a. pensionsvillkoren för medföljande makar till UD-
tjänstemän.

1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 221

Innehållsförteckning

Skr. 1994/95:221

1     Inledning..................................... 3

2     Beslutade och planerade åtgärder.................... 5

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 april 1995 . .  6

1 Inledning

Regeringen lämnar i denna skrivelse en redogörelse för de åtgärder som
vidtagits respektive planeras med anledning av vad riksdagen gett
regeringen till känna genom riksdagens skrivelse 1993/94:439. Med
denna skrivelse överlämnades socialförsäkringsutskottets betänkande
1993/94:SfU24 Reformering av det allmänna pensionssystemet.

Den 22 september 1994 beslutade regeringen att det inom
Utrikesdepartementet skulle tillsättas en arbetsgrupp med uppgift att
behandla de frågor som riksdagen anmält. Regeringen uppdrog åt
dåvarande chefen för Utrikesdepartementet, statsrådet af Ugglas, att utse
ledamöterna i gruppen och utse en av dem att vara ordförande.

Den 6 mars 1995 överlämnade arbetsgruppen sin rapport om översynen
av UD-makamas pensionsvillkor m.m. Rapporten finns att tillgå hos
Utrikesdepartementet. I rapporten redovisas nuvarande system för
medföljandepension och UD-makamas situation på den svenska och
utländska arbetsmarknaden. Därutöver lämnar arbetsgruppen ett antal
förslag i syfte att förbättra UD-makamas villkor. Rapporten upptar i
huvudsak följande förslag.

En make som medföljer en tjänsteman i utrikesförvaltningen under
stationering utomlands har under vissa förutsättningar rätt till särskild
ersättning, s.k. MAX (medföljande makes ATP-kompensation) enligt
förordningen (SAVFS 1985:10) om särskild ersättning till medföljande
make till tjänsteman inom utrikesförvaltningen. Vidare finns som
komplement till MAX en gruppensionsförsäknng hos SPP som utgår
fr.o.m. den månad den berättigade fyller 65 år. Arbetsgruppen föreslåren
reformering av pensionsförmånerna som innebär att man på sikt lämnar
systemet med MAX, till förmån för en samlad gruppensionsförsäkring.
Under en övergångstid föreslås båda systemen gälla. De som har
kvalificerat sig för MAX, genom att uppfylla kravet på 120 månaders
utlandsstationering, bör enligt förslaget fa fortsätta att erhålla ersättning
medan övriga medföljande far ett engångsbelopp. Vidare föreslås en
höjning av MAX-ersättningen till 0,55 % av ett basbelopp per
medföljandemånad. En medföljande bör enligt förslaget inte kunna
tillgodoräkna sig tiden för MAX samtidigt som den medföljande har
annan pensionsförmån på grund av anställning under stationering
utomlands.

Gruppensionsförsäkring utgår sedan i juli 1988 till alla medföljande
makar till UD-tjänstemän, som är tillsvidareanställda, under utlands-
stationering. Utrikesdepartementet betalar en försäkringspremie på f.n.
500 kronor per försäkrad och medföljandemånad. Arbetsgruppen föreslår
en höjning av premieinbetalningama för pensionsförsäkring till 1 500
kronor per månad. Beloppet för gruppension som hänför sig till av staten
erlagd premie och eventuell MAX-ersättning bör enligt arbetsgruppen inte
få överstiga två basbelopp (f.n. 71 400 kronor per år).

För att förbättra villkoren på arbetsmarknaden under utlands-
stationeringen föreslår arbetsgruppen bl.a. att utlandsmyndigheterna bör
agera aktivt tillsammans med departementet vid planering av familjens
utlandsförflyttning och avisera om eventuella lediga anställningar vid

Skr. 1994/95:221

myndigheten och i stationeringslandet. Vidare föreslås att Utrikes- Skr. 1994/95:221
departementet avsätter mer resurser för att förhandla om bilaterala avtal
om arbetstillstånd för medföljande med de länder som är intresserade av
att ingå sådana avtal.

UD-makamas internationella nätverk för uppdrag för svenskt näringsliv
m.m. - UDM Utrikes Marknadstjänster - föreslås få ett ekonomiskt stöd
för marknadsföring.

Arbetsgruppen föreslår vidare att den tid då den medföljande UD-
maken är bosatt utomlands skall få betraktas som överhoppningsbar enligt
8 § lagen (1973:371, omtryckt 1994:929) om kontant arbets-
marknadsstöd och enligt 8 § lagen (1973:370, omtryckt 1991:1334) om
arbetslöshetsförsäkring.

2 Beslutade och planerade åtgärder

Regeringen har den 27 april 1995 beslutat om en ändring av
bestämmelserna i förordningen (SAVFS 1985:10) om särskild ersättning
till medföljande make till tjänsteman inom utrikesförvaltningen i
huvudsak enligt arbetsgruppens förslag.

Utrikesdepartementet har fr.o.m. budgetåret 1994/95 avsatt en årlig
summa om 4 miljoner kronor för att förbättra UD-makamas ålders-
trygghet m.m. Dessa medel är additionella, och kommer utöver de
kostnader departementet har idag för medföljandes pensionsförmåner (2,9
miljoner kronor). Medlen skall bl.a. användas för att höja premie-
inbetalningen för en gruppensionsförsäkring som UD i juli 1988 tecknat
för medföljande till utsända UD-tjänstemän. En fast lämplig högsta nivå,
som inte kommer att överstiga två basbelopp per år, kommer att
fastläggas.

Av den ovan nämnda summan på 4 miljoner kronor kommer vidare
100 000 kronor per år att avsättas som ekonomiskt stöd för
marknadsföring av UD-makamas internationella nätverk för uppdrag från
svenska statliga, kommunala och privata uppdragsgivare - UDM Utrikes
Marknadstjänster.

Utrikesdepartementet skall tillse att utlandsmyndigheterna blir mer
aktiva när det gäller att bistå de medföljande med att söka förvärvsarbete
på stationeringsorten. De medföljande som önskar förvärvsarbeta
utomlands skall få information om möjligheterna härtill vid bemannings-
tillfällena. Departementet kommer också att öka ansträngningarna att
förhandla fram bilaterala avtal om arbetstillstånd för medföljande.

Regeringen planerar att tillsätta en utredning av reglerna om
arbetslöshetsersättning och i den utredningen kan också komma att ingå
en översyn och prövning av UD-makamas rätt till ersättning.

Skr. 1994/95:221

Utrikesdepartementet                                 Skr. 1994/95221

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 april 1995

Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden

Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham,

Schori, Blomberg, Hedborg, Andersson, Uusmann, Nygren, Ulvskog,
Sundström, Lindh, Johansson

Föredragande: statsrådet Schori

Regeringen beslutar skrivelse 1994/95:221 Redogörelse för åtgärder
som avser pensionsvillkoren för medföljande makar till UD-tjänstemän
m.m.

gotab 48395, Stockholm 1995