Kungl. Maj:ts proposition nr 62

Proposition 1939:62

Kungl. Maj:ts proposition nr 62.

1

Nr <>2.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående bemyndigande
för vattenfallsstyrelsen att försälja eller bortbyta
tomter och områden frän de under styrelsens
förvaltning ställda fastigheter; given Stockholms slott
den 20 januari 1939.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över kommunikationsärenden för denna dag, föreslå riksdagen
att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro,
enligt Dess nådiga beslut:

GUSTAF ADOLF.

derk. Strindlund.

Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet
inför Hans Majit Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 20 januari 1939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, statsråden Pehrsson-Bramstorf, Westman, Wigforss,
Mouler, Engberg, Sköld, Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.

Departementschefen, statsrådet Strindlund anför:

För att möjliggöra ett affärsmässigt förfarande vid verkställande av upplåtelser
från de stora för bostads- och industribebyggelse lämpliga inarkkomplex,
som stå under vattenfallsstyrelsens förvaltning, har riksdagen alltsedan
år 1905 för vissa tidsperioder lämnat mer eller mindre generella bemyndiganden
att försälja, bortbyta eller eljest upplåta tomter och områden
från de under styrelsens vård ställda fastigheterna.

Bihang till riksdagens protokoll 1969. 1 sami. Nr 62.

1C5 99

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 62.

Det av 1924 års riksdag (skrivelse nr 137) i sådant hänseende lämnade
bemyndigandet innefattade, att vattenfallsstyrelsen finge enligt de föreskrifter,
som av Kungl. Maj:t utfärdades, ej mindre intill utgången av år 1929
försälja eller bortbyta tomter och områden från de under styrelsens förvaltning
ställda fastigheter än även genom upplåtelse av tomträtt eller genom
utarrendering eller på annat sätt, som funnes lämpligt, bereda avkastning
av den del av de under styrelsens förvaltning ställda egendomarna, som
icke försåldes eller vore för statens vattenfallsverk omedelbart erforderlig.
I vad avser upplåtelse av tomträtt eller utarrendering m. m. gavs alltså bemyndigande
utan begränsning till tiden.

De närmare föreskrifter i ämnet, som sedermera av Kungl. Majit meddelades,
innefattade, i överensstämmelse med vad även tidigare gällt, bland
annat att, med undantag för det till stadsplan indelade området vid Trollhättan,
tomter avsedda för uppförande av bostäder i regel icke borde försäljas
utan endast upplåtas med tomträtt samt att vattenfallsstyrelsen jämväl
i övrigt borde tillse, att vid upplåtelse av tomt från område, som blivit
planlagt för bebyggande, tomträttsinstitutet bomme till användning i så vidsträckt
omfattning som möjligt.

Vid anmälan den 25 januari 1929 (proposition nr 28) av framställning
från vattenfallsstyrelsen örn fortsatt bemyndigande uti ifrågavarande avseende
förordade departementschefen i anslutning till förslag av vattenfallsstyrelsen,
att för framtiden skulle frångås fordran på tomträttsupplåtelsernas
bestämda företräde vid utnyttjandet av statens vattenfallsverks egnahemsområden
ävensom att friköp av tidigare med tomträtt upplåtna områden
därstädes finge äga rum, när särskilda förhållanden ej annat föranledde.

Med bifall till Kungl. Majits därom gjorda hemställan medgav riksdagen
(skrivelse nr 52) — under uttalande tillika, att riksdagen ej funnit anledning
till erinran mot vad departementschefen anfört — att vattenfallsstyrelsen
finge enligt de föreskrifter, som av Kungl. Majit utfärdades, intill
utgången av år 1934 försälja eller bortbyta tomter och områden från de
under styrelsens förvaltning ställda fastigheter.

De med anledning av detta riksdagens medgivande av Kungl. Majit genom
brev den 5 april 1929 utfärdade närmare föreskrifterna i ämnet innefattade,
i likhet med vad tidigare varit fallet, bemyndigande för vattenfallsstyrelsen
att själv besluta örn försäljning beträffande tomter inom områden,
för vilka planer för bebyggande av Kungl. Majit fastställts eller komme att
fastställas, ävensom från visst industri- och hamnområde å hemmanet Stallbacka
vid Trollhättan; dock skulle i fall, där så lagligen kunde ske, vid försäljning
göras förbehåll örn återköpsrätt. De områden, där planer för bebyggande
fastställts, utgjordes av — förutom Trollhättans stadsplanelagda område
—■ huvudsakligen de s. k. Hjulkvarn-, Sylte- och Arvidstorpsområdena
vid Trollhättan samt ett bostadsområde i Porjus. Beslutanderätten beträffande
försäljning av andra områden förbehölls däremot Kungl. Majit.

I vattenfallsstyrelsens egen hand lades därjämte rätt att bortbyta tomter

Kungl. Majus proposition nr 62. 3

och områden, där ej bytet vore av större omfattning, i vilket fall saken
skulle underställas Kungl. Majlis prövning.

I övrigt föreskrevs i nämnda brev bland annat följande:

Yid upplåtelse av tomt bör, i den mån så ske kan, sådana villkor träffas,
att tomten icke kommer att användas till annat än det med upplåtelsen avsedda
ändamål. Särskilt bör, därest försäljning av tomter kommer att äga
rum inom för arbetare avsett egnahemsområde, tillses, att genom i samband
med förbehåll örn återköpsrätt avtalade villkor förhindras, att andra byggnader
än mindre, fristående arbetarbostäder uppföras.

På det att spekulation med tomter må förebyggas, bör i vederbörande
köpehandlingar stadgas, att försålda tomter skola inom viss tid bebyggas.

Yid försäljning av tomter bör iakttagas, att försäljningarna bliva så fördelaktiga
för staten som möjligt vare sig genom att vattenfallsstyrelsen betingar
sig de högsta pris, vartill omständigheterna kunna föranleda, eller
därigenom att, då fråga är örn försäljning av industritomter, andra motsvarande
fördelar genom försäljningen beredas staten. Tomter inom det till
stadsplan indelade området vid Trollhättan böra i allmänhet icke försäljas
under de pris, som bestämts genom Kungl. Majlis brev den 16 juni 1905.

Därest köpeskillingen för tomt icke till fullo erlägges senast vid tillträdet,
skall staten för den del av densamma, som icke då betalas, beredas säkerhet
genom inteckning med bästa förmånsrätt.

Därjämte medgav Kungl. Majit, att vattenfallsstyrelsen finge, där särskilda
förhållanden ej annat föranledde, intill utgången av år 1934 till respektive
tomträttsliavare försälja jämväl av styrelsen tidigare med tomträtt upplåtna
områden, och skulle därvid i brevet meddelade bestämmelser i tillämpliga
delar lända till efterrättelse.

Sedermera vidgade Kungl. Majit den 19 februari 1932 omförmälda bemyndigande
för vattenfallsstyrelsen till att även omfatta befogenhet att, intill
utgången av år 1934, i enlighet med plan, som blivit av länsstyrelsen i
Kronobergs län godkänd, med äganderätt överlåta tomter från kronolägenheten
Helgevarma i Öjaby socken av Kronobergs län till pris, som styrelsen
i varje särskilt fall ägde bestämma, dock ej understigande 30 öre per kvadratmeter.

I anledning av Kungl. Majits därom gjorda hemställan medgav 1934 års
riksdag (skrivelse nr 38), att vattenfallsstyrelsen finge enligt de föreskrifter,
som av Kungl. Majit komme att utfärdas, intill utgången av år 1939 försälja
eller bortbyta tomter och områden från de under styrelsens förvaltning
ställda fastigheter.

Genom Kungl. Majits brev den 28 februari 1934 i anledning av riksdagens
nyssnämnda medgivande har därefter samma befogenheter tillagts vattenfallsstyrelsen
intill utgången av år 1939 och enahanda föreskrifter meddelats,
som innefattas i Kungl. Majits förenämnda beslut den 5 april 1929 och den
19 februari 1932. I

I skrivelse den 19 december 1938 har vattenfallsstyrelsen gjort framställning
örn utsträckning av det med år 1939 utlöpande allmänna bemyndigandet

4 Kungl. Majus proposition nr 62.

att försälja och bortbyta tomter och områden från de under styrelsens förvaltning
ställda fastigheterna enligt de föreskrifter, som av Kungl. Maj:t
utfärdas. Styrelsen har därvid beträffande tiden den 1 december 1933—den
30 november 1938 sammanfattningsvis angivit antalet försålda tomter, varom
årligen uppgift lämnats till riksdagens vederbörande utskott; sålunda hava
under nämnda femårsperiod försålts: å Trollhättans planlagda område 39
tomter, å Hjulkvarns egnahemsområde 62 tomter, varav 19 förut varit upplåtna
med tomträtt, å egnahemsområdena å Sylte kronogården och i Lilla
Edet tillhopa 7 tomter, från kronolägenheten Helgevärma 14 tomter, inom
Södertälje stad 5 tomter samt inom Stockholms stad 1 tomt.

Vidare meddelar styrelsen följande sammanställning över de av styrelsen
under samma tid efter Kungl. Maj:ts i varje särskilt fall lämnade medgivande
verkställda försäljningarna av fastigheter:

Fastighet	Köpare	Areal Ar	Försälj-ningspris j Kronor
Avstyckning från Vs mtl Fuxerna	J. A. Fridlund	8.05	281 ;
Bengt Ivarsgården, Fuxerna socken, Alvsborgs län.
D:o	Albin S:son Elving	6.54	228
D:0	Svante Benström	3.32	116
D:o	Gotthard Johansson	6.06	127
D:o	K. J. Martinsson	12.4	1,550 i
D:o	F. A. Snälls stei''bhus-delägare	12.3	1,230
*/12 mtl Värled Västergården l1*, Hå-landa socken, Alvsborgs län.	Johan Viktor Edvards-son	1,790 (inkl. skogs-mark)	6,000
Stadsägan nr 499 A (slakthustomten)	Trollhättans stad	45	18,000
i Trollhättans stad.
Tomt för tingshus i Trollhättans stad.	Tingshusby ggnadsskyl-dige i Flundre, Väne och Bjärke domsaga	23.3	41,940
Fastigheten Stamkullen i Trollhättan.	Aug. Andersson	1.127	7,500
Fastigheten Stenbacken i Trollhättan.	Evald Svensson	970	6.500
Avstyckning från stadsägan nr 39 m. fl. i Trollhättan.	Svenska aeroplanaktie-bolaget	1,146	125,000
Område av stadsägan nr 608 + 614 + 628 i Trollhättan.	Nydqvist & Holm aktie-bolag	26.59	5,320
Del av fastigheten Nynäs 21, Visnums-	Anders Johansson	2.200	3.300
Kils socken, Värmlands län.
Egendomen Nynäs, Visnums-Kils soc-	Anders Andersson	100,248	110,000
ken, Värmlands län.
Del av 2 mtl Laholms Kungsladu-	Järnvägsstyrelsen	102	5,000 !
gård l1, Laholms socken, Hallands län.
Del av Laholms Kungsladugård l1.	Emil Carlsson	13.55	1,700
D:o	Densamme	10.5	1,310
D:o	Betty Nilsson	9.06	1,360
D:o	Densamma	15.4 9	2,325
D:o	Erik Dock	16.6	2,500
Fastigheten Jakobslund, Ljungs och	Hj. Svanfelt	9,708	91,500
Vreta Klosters socknar, Ostergöt-lands län.
Torpet Stora Gammalstorp, Ljungs	0. F. Johansson	2,062	9,500 j
och Vreta Klosters socknar, Oster-götlands län.

Kungl. Maj-.ts proposition nr 62.

Fastighet	Köpare	Areal Ar	Försälj- ningspris Kronor
Torpet Stora Gunnarsdal, Ljungs och Vreta Klosters socknar, Ostergöt-lands län.	Nils Överström	2,332	12,500
Torpet Skarpåsen, Vreta Klosters soc-ken, Ostergötlands län. Torpet Nybygget, Ljungs socken, Östergötlands län.	G. E. Sjöberg	1,932	8,500
A. E. Meijer	2,029	7,500
Torpet Amerika, Ljungs socken, Oster-götlands län.	Aug. Gustafsson	1,035	5,000
Torpet Eriksdal, Ljungs socken, Öster-götlands län.	Å. E. Raloff	3,321	13,500
Torpet Björkelund, Ljungs socken, Östergötlands län.	A. J. Andersson	1,548	6,500
Torvströfabrikslägenheten Voxmossen, Ljungs socken, Östergötlands län.	Gullbergs andelstorv-ströförening	5,459	10,600
Stora Gunnarstorp 21 med vissa un-dantag, Ljungs socken, Östergöt-lands län.	S. Johansson	10,435	55,000
Område av d:o, Ljungs socken, Öster-götlands län.	Alfred Andersson	265	500
Område av 7/100 mtl Motala Back-gård 57, Motala socken, Östergöt-lands län.	J. Hj. Carlsson	5	1,800
Område av d.o, Motala socken, Oster-götlands län.	Marta Aspegren	9.5	2,850
Fastigheten Lilla Gunnarsdal, avsett att avstyckas från Stora Gunnars-torp 21, Ljungs socken, Östergöt-lands län.	Carl och Elin Gustafs-son	20	500
| Fastigheten Gunnarsberg, avsett att avstyckas från samma fastighet.	Carl Gustafsson	24.5	2,000
j Ett område, avsett att avstyckas från lägenheten Statens Järnvägars Kraftstation nr 2 under .Råby Skattegård 32, Ljungs socken, Öster-götlands län.	Arthur Johansson	3	120
| Område, avsett att avstyckas från Kungsbro l1. Vreta Klosters socken, Östergötlands län.	Vreta Klosters kommun	17	5,000
Område av Österrede lu jämte utan-för fastigheten beläget vattenom-råde, Fors socken, Jämtlands län.	Aktiebolaget Svarthåle-f orsén		27,000
Karsahults vattenfall. Almundryds socken, Kronobergs län.	Fridafors fabriks aktie-bolag	—	10,500
Kronolägenheten Stockö nr 1, Söraby socken, Kronobergs län.	Sydsvenska kraftaktie-bolaget och Magni Jarl	1,978	21,500

Härefter har styrelsen meddelat, att markbyte med stöd av förenämnda
brev den 5 april 1929 skett dels med Hilda Anna Johansson rörande vissa
fastigheter i Sollentuna socken, dels ock med svenska chokladfabriks aktiebolaget
rörande vissa områden i Vreta Klosters socken, Östergötlands län,
samt att ägoutbyte jämlikt det i det föregående omnämnda brevet den 28
februari 1934 ägt rum dels med Trollhättans stad rörande vissa områden
av stadsägor i staden, dels med Inlands aktiebolag rörande vissa områden

Departements chefen.

G Kungl. Maj:ts proposition nr 62.

i Hjärtums socken, dels ock med John Berglund rörande vissa områden av
stadsägor i Lilla Edet.

Vidare har styrelsen lämnat närmare uppgifter örn dels vissa marköverlåtelser
till Eskilstuna, Trollhättans och Södertälje städer, dels ock markbyten
med sistnämnda stad rörande vissa områden i staden.

Slutligen har styrelsen anfört:

Aven framdeles kommer givetvis vattenfallsstyrelsen att bliva i behov av
bemyndiganden att verkställa försäljningar av fast egendom ävensom att bortbyta
tomter och områden inom av styrelsen förvaltade fastigheter. Särskilt
är att förvänta en ganska livlig avsättning av tomtmark från vissa områden
i Trollhättan, för vilka stadsplan av Kungl. Majit fastställts under år 1938.
Beträffande villkoren för sådan fortsatt upplåtelse anser sig vattenfallsstyrelsen
ej hava anledning föreslå någon förändring i förhållande till vad som
nu gäller. Flertalet av tidigare med tomträtt upplåtna tomter i Trollhättan
är nu sålt; örn emellertid någon tomträttsinnehavare skulle önska inköpa
av honom disponerad tomt efter utgången av år 1938, anser vattenfallsstyrelsen,
att hinder härför ej bör möta.

För en affärsmässig skötsel av statens vattenfallsverks fastigheter är det
av betydelse, att beträffande de under vattenfallsstyrelsens förvaltning ställda
områdena även i fortsättningen markförsäljningar och markbyten kunna ske
utan att riksdagens tillstånd i varje särskilt fall behöver inhämtas. Jag tillstyrker
därför, att bemyndigande i sådant hänseende utverkas av riksdagen.
Såsom hittills torde ett dylikt bemyndigande böra omfatta en tidsperiod
av fem år och alltså nu avse åren 1940—1944. Det tidigare endast för vissa
år av riksdagen lämnade medgivandet för styrelsen att genom upplåtelse av
tomträtt eller genom utarrendering eller på annat lämpligt sätt bereda avkastning
av den del av de under styrelsens förvaltning ställda egendomarna,
som icke försäljes eller är för statens vattenfallsverk omedelbart erforderlig,
gavs — såsom inledningsvis erinrats — av 1924 års riksdag utan begränsning
till tiden, vadan framställning till riksdagen i denna del icke erfordras.

Därest riksdagen lämnar ifrågavarande fortsatta bemyndigande att upplåta
mark från statens vattenfallsverks fastigheter, torde de närmare föreskrifter
i ämnet, som Kungl. Majit har att i anslutning därtill utfärda, böra erhålla
i huvudsak samma innehåll som de nu gällande, för vilka här förut redogjorts.
I sammanhang därmed torde vattenfallsstyrelsen böra åläggas att,
liksom tidigare skett, till Kungl. Majit avlämna för vederbörande riksdagsutskott
avsedda årliga redovisningar rörande av styrelsen försålda eller
bortbytta tomter och områden, med angivande av fastigheternas arealer,
saluvärden och försäljningspris samt huruvida försäljningen skett med återköpsrätt.

Under åberopande av vad sålunda anförts får jag hemställa, att Kungl.
Majit måtte föreslå riksdagen medgiva,

att vattenfallsstyrelsen må enligt de föreskrifter, som av
Kungl. Majit utfärdas, intill utgången av år 1944 försälja eller

Kungl. Maj:ts proposition nr 62. 7

bortbyta tomter och områden från de under styrelsens förvaltning
ställda fastigheter.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagar Hans Majit Konungen lämna bifall
samt förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse
bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

F. Wessberg.