Kungl. Maj:ts proposition nr 336 (Proposition 1946:336 - höst)

Kungl. Maj:ts proposition nr 336.

Nr 336.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag om
ändrad lydelse av 12 § lagen den 20 juni 1918 (nr
460) angående åtgärder mot utbredning av könssjukdomar
m. m.; given Stockholms slott den 20 september
1946.

Under åberopande av bilagda, i statsrådet och lagrådet förda protokoll
vill Kungl. Majit härigenom föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag
till

1) lag om ändrad lydelse av 12 § lagen den 20 juni 1918 (nr 460) angående
åtgärder mot utbredning av könssjukdomar;

2) lag om ändrad lydelse av 6 § lagen den 12 juni 1885 (nr 27) angående
lösdrivares behandling;

3) lag angående ändrad lydelse av 81 § 1 mom. samt 83 § lagen den 14
juni 1918 (nr 422) örn fattigvården;

4) lag angående ändrad lydelse av 84 § 1 mom. barnavårdslagen den 6 juni
1924 (nr 361); samt

5) lag angående ändring i lagen den 8 april 1927 (nr 85) örn dödande av
förkommen handling.

GUSTAF.

Herman Zetterberg.

Bihang till riksdagens protokoll 1946. 1 sami. Nr 336.

Kungl. Maj.ts proposition nr 336.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 12 § lagen den 20 juni 1918 (nr 460) angående
åtgärder mot utbredning av könssjukdomar.

Härigenom förordnas, att 12 § lagen den 20 juni 1918 angående åtgärder
mot utbredning av könssjukdomar skall erhålla följande ändrade lydelse.

12 §.

Finnes vid förundersökning enligt 23 kap. rättegångsbalken någon skäligen
misstänkt för brott, som omförmäles i 14 kap. 21 §, 15 kap. 12, 13, 15
eller 15 a §, 18 kap. 7, 8, 8 a, 9, 10 eller 10 a § strafflagen, eller försök till brott,
som nu sagts, där sådant försök är med straff belagt, eller för gärning, varom
i 18 kap. 13 § samma lag sägs och som innebär uppfordran eller inbjudan
till otukt, åligger det åklagaren att omedelbart göra skriftlig anmälan därom
till sundhetsinspektören i orten eller, om den misstänkte är för brottet häktad,
den vid häktet anställde eller anlitade läkaren.

Anhängiggöres talan om brott, som avses i första stycket, av enskild part,
åligger det domstolen att omedelbart därom underrätta sundhetsinspektören
i orten eller, därest den tilltalade är häktad, den vid häktet anställde eller
anlitade läkaren.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948.

Förslag

till

Lag

örn ändrad lydelse av 6 § lagen den 12 juni 1885 (nr 27) angående

lösdrivares behandling.

Härigenom förordnas, att 6 § lagen den 12 juni 1885 angående lösdrivares
behandling skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

6 §•

Vill någon söka ändring i Konungens befallningshavandes utslag, varigenom
han blivit dömd till tvångsarbete, äger han inom två veckor från den

Kungl. Maj.ts proposition nr 336.

dag, då utslaget blivit avkunnat, till Konungens befallningshavande inkomma
med sina till hovrätten ställda besvär. Behöver klaganden biträde vid besvärens
författande, toge Konungens befallningshavande anstalt att det erhålles.

Finnes besvärstalan ej vara fullföljd på föreskrivet sätt eller inom rätt
tid, skall den av Konungens befallningshavande avvisas. Om fullföljd av talan
mot beslutet gälle vad i första stycket sägs; dock skall besvärstiden räknas
från det klaganden erhöll del av beslutet. Avvisas ej besvärstalan, skall
Konungens befallningshavande så fort ske kan till hovrätten insända besvären
tillika med vederbörandes yttrande, örn anledning förekommit att sådant
infordra, ävensom eget utlåtande och Konungens befallningshavandes protokoll
och utslag samt övriga till målet hörande handlingar.

Konungens befallningshavande---fri fot.

Konungens befallningshavandes---blivit ådömt.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948.

Förslag

till

Lag

angående ändrad lydelse av 81 § 1 mom. samt 83 § lagen den 14 juni
1918 (nr 422) örn fattigvården.

Härigenom förordnas, att 81 § 1 mom. samt 83 § lagen den 14 juni 1918
om fattigvården1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

81 §.

1 mom. Är någon —--hos Konungens befallningshavande.

Besvären skola inom trettio dagar efter den, då klaganden erhöll del av
utslaget, avlämnas till Konungens befallningshavande, som över besvären infordrar
vederbörandes förklaring och, sedan sådan inkommit, till kammarrätten
insänder handlingarna i målet jämte bevis om utslagets delgivning
och eget utlåtande.

83 §,

Den, som vill söka ändring i Konungens befallningshavandes utslag i mål rörande
ådömande av tvångsarbete enligt 75 g, äger att till Konungens befallningshavande
inkomma med sina till hovrätten ställda besvär, om han är häktad,
inom två veckor från den dag, då beslutet för honom avkunnades, men i an -

1 Senaste lydelse av 81 § 1 mom. se SFS 1926: 202.

Kungl. Maj:ts proposition nr 336.

nät fall inom samma tid från den dag, då beslutet delgavs honom. Finnes besvärstalan
ej vara fullföljd på föreskrivet sätt eller inom rätt tid, skall den
av Konungens befallningshavande avvisas. Om fullföljd av talan mot beslutet
gälle vad nyss sagts; dock skall besvärstiden räknas från det klaganden
erhöll del av beslutet. Avvisas ej besvärstalan, skall Konungens befallningshavande
så fort ske kan till hovrätten insända besvären tillika med
vederbörandes yttrande, om anledning förekommit att sådant infordra, ävensom
eget utlåtande och Konungens befallningshavandes protokoll och utslag
samt övriga till målet hörande handlingar.

I sammanhang---tilldelad varning.

Vid klagan---viss tid.

Behöver häktad---det erhålles.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948.

Förslag

till

Lag

angående ändrad lydelse av 84 § 1 morn. barnavårdslagen den 6 juni 1924

(nr 361).

Härigenom förordnas, att 84 § 1 mom. barnavårdslagen den 6 juni 19241
skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

84 §.

1 morn. Är någon---hos länsstyrelsen.

Besvären skola inom trettio dagar efter den, då klaganden erhöll del av
utslaget, avlämnas till länsstyrelsen, som över besvären infordrar vederbörandes
förklaring och, sedan sådan inkommit, till kammarrätten insänder
handlingarna i målet jämte bevis om utslagets delgivning och eget utlåtande.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948.

1 Senaste lydelse se SFS 1926: 203.

Kungl. Maj:ts proposition nr 336.

Förslag

till

Lag

angående ändring i lagen den 8 april 1927 (nr 85) om dödande ar

förkommen handling.

Härigenom förordnas, att 5, 6, 7 och 13 §§ lagen den 8 april 1927 om dödande
av förkommen handling1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt i det
följande angives.

5 §•

Rätten åge, innan beslut i saken meddelas, förelägga sökanden att förebringa
utredning örn viss omständighet, som finnes kunna på saken inverka;
därvid må förhör under sanningsförsäkran äga rum med sökanden.

6 §•

Har sökanden visat sannolika skäl, att handlingen för honom förstörts eller
eljest förkommit, förelägge rätten honom att å viss rättegångsdag fullfölja
ansökningen; och utförde rätten offentlig stämning, som anslås i rättens
kansli och genom rättens försorg införes i allmänna tidningarna ävensom,
där rätten prövar lämpligt, i tidning inom orten. Införandet i allmänna tidningarna
skall äga rum i första numret för januari, april, juli eller oktober
månad; och skall vid utsättande av dag för ansökningens fullföljande iakttagas,
att minst ett och högst två år komma att förflyta mellan dagen för införandet
och den dag, som utsättes för ärendets fullföljande.

Stämningen skall innehålla, jämte beskrivning av handlingen, att sannolika
skäl visats för sökandens uppgift att den för honom förkommit, ävensom tillkännagivande
att, örn någon innehar handlingen eller vet att den finnes i
behåll, han bör därom hos rätten göra anmälan sist å den för ärendets fullföljande
utsatta dag.

Har stämningen icke blivit i rätt tid införd i allmänna tidningarna och möter
på grund härav hinder för ärendets företagande å den utsatta dagen, åge
rätten utsätta ny dag för ansökningens fullföljande samt utfärda och kungöra
offentlig stämning på sätt förut sagts. Underrättelse härom skall meddelas
sökanden.

7 §•

Fullföljes ej---den förfallen.

13 §.

Hava tio år förflutit från det inlecknad fordringshandling, om vilken
det ej är känt var den finnes, blivit uppvisad för anteckning örn innehav
eller eljest företedd i inteckningsärende och vill den intecknade egendomens

1 Senaste lydelse av 13 § se SFS 1946:105.

Kungl. Maj:ts proposition nr 336.

ägare äska att inteckningen, ehuru han ej kan förete handlingen, måtte dödas,
gore ansökan därom, då fråga är om handling, för vilken inteckning
fastställts i fast egendom, tomträtt eller vattenfallsrätt eller i jordbruksinventarier,
hos den rätt, under vilken fastigheten lyder, och eljest hos rätten
i den ort, där vederbörande inskrivningsdomare är. Sedan ansökningen, där
så ske kan, på sätt om stämning i tvistemål är stadgat delgivits den senast
antecknade innehavaren av handlingen, utfärde rätten offentlig stämning,
som skall kungöras på sätt i 6 § sägs samt innehålla beskrivning av handlingen
ävensom tillkännagivande att, om någon innehar handlingen eller har
kännedom örn att den finnes i behåll, han bör därom, vid äventyr att inteckningen
eljest dödas, hos rätten göra anmälan sist å dag som för ärendets
fullföljande utsättes. Sådan dag må ej sättas tidigare än sex månader
efter kungörelsens införande i allmänna tidningarna.

Fullföljes ej ansökningen å utsatt dag, vare den förfallen.

Finner rätten---handlingens företeende.

Rätten skall---laga kraft.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948; därvid galle i tillämpliga
delar vad i lagen örn införande av nya rättegångsbalken finnes föreskrivet.

Kungl. Maj:ts proposition nr 336.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsårenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 26 april 1946.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden

Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Gjöres, Erlander, Danielson, Vougt,

Zetterberg, Ericsson, Mossberg.

Efter gemensam beredning med chefen för socialdepartementet hemställer
chefen för justitiedepartementet, statsrådet Zetterberg, att lagrådets utlåtande
måtte genom utdrag av protokollet inhämtas över de i processlagberedningens
betänkande den 17 mars 1944 (SOU 1944:9 och 10) framlagda förslagen
till

1) lag om ändrad lydelse av 12 § lagen den 20 juni 1918 (nr 460) angående
åtgärder mot utbredning av könssjukdomar;

2) lag örn ändrad lydelse av 6 § lagen den 12 juni 1885 (nr 27) angående
lösdrivares behandling;

3) lag angående ändrad lydelse av 81 § 1 mom. samt 83 § lagen den 14
juni 1918 (nr 422) örn fattigvården;

4) lag angående ändrad lydelse av 84 § 1 mom lagen den 6 juni 1924 (nr
361) örn samhällets barnavård och ungdomsskydd (barnavårdslag); samt

5) lag angående ändring i vissa delar av lagen den 8 april 1927 (nr 85)
örn dödande av förkommen handling.

Härvid framhåller föredraganden, att 13 § lagen om dödande av förkommen
handling erhållit ändrad lydelse genom lag den 29 mars 1946 (nr 105)
och att därav föranledes ändring av beredningens förslag i detta ämne.

Till föredragandens ovannämnda, av statsrådets övriga
ledamöter biträdda hemställan lämnar Hans Maj:t Konungen
bifall.

Ur protokollet:
Sven Leffler.

Kungl. Maj:ts proposition nr 336.

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj.ts lagråd den 19 juni
1946.

Närvarande:

regeringsrådet Kellberg,
justitieråden Guldberg,

Ekberg,

Santesson.

Enligt lagrådet den 4 maj 1946 tillhandakommet utdrag av protokoll över
justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet
den 26 april 1946, hade Kungl. Majit förordnat, att lagrådets utlåtande skulle
inhämtas över upprättade förslag till

1) lag om ändrad lydelse av 12 § lagen den 20 juni 1918 (nr 460) angående
åtgärder mot utbredning av könssjukdomar;

2) lag örn ändrad lydelse av 6 § lagen den 12 juni 1885 (nr 27) angående
lösdrivares behandling;

3) lag angående ändrad lydelse av 81 § 1 mom. samt 83 § lagen den 14
juni 1918 (nr 422) örn fattigvården;

4) lag angående ändrad lydelse av 84 § 1 mom. lagen den 6 juni 1924
(nr 361) örn samhällets barnavård och ungdomsskydd (barnavårdslag); samt

5) lag angående ändring i vissa delar av lagen den 8 april 1927 (nr 85)
örn dödande av förkommen handling.

Förslagen, som finnas bilagda detta protokoll, hade inför lagrådet föredragits
av hovrättsrådet Erik Söderlund.

Lagrådet yttrade:

I förslaget till lag örn ändrad lydelse av 12 § lagen angående åtgärder mot
utbredning av könssjukdomar ha vidtagits jämkningar, föranledda av vissa
ändringar i strafflagen. Sedan processlagberedningen avgav nämnda förslag,
har en ny paragraf införts i 18 kap. strafflagen under beteckningen 10 a §.
Hänvisning till detta stadgande bör ske i första stycket av ifrågavarande lagrum.

De remitterade förslagen föranleda i övrigt icke annan erinran än att, då
13 § lagen om dödande av förkommen handling erhållit ändrad lydelse genom
lag den 29 mars 1946 (nr 105), därav — såsom föredragande departementschefen
framhållit — påkallas ändring i förslaget i detta ämne.

Ur protokollet:

Bertil Crona.

Kungl. Majlis proposition nr 336.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Majit Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 20 september 1946.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden

Quensel, Erlander, Danielson, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson.

Efter gemensam beredning med t. f. chefen för socialdepartementet, statsrådet
Danielson, anmäler chefen för justitiedepartementet, statsrådet Zetterberg,
lagrådets den 19 juni 1946 avgivna utlåtande över de till lagrådet den
26 april 1946 remitterade förslagen till

1) lag örn ändrad lydelse av 12 § lagen den 20 juni 1918 (nr 460) angående
åtgärder mot utbredning av könssjukdomar;

2) lag örn ändrad lydelse av 6 § lagen den 12 juni 1885 (nr 27) angående
lösdrivares behandling;

3) lag angående ändrad lydelse av 81 § 1 mom. samt 83 § lagen den 14
juni 1918 (nr 422) örn fattigvården;

4) lag angående ändrad lydelse av 84 § 1 mom. lagen den 6 juni 1924 (nr
361) örn samhällets barnavård och ungdomsskydd (barnavårdslag); samt

5) lag angående ändring i vissa delar av lagen den 8 april 1927 (nr 85) örn
dödande av förkommen handling.

Föredraganden anför följande.

Förslagen innefatta följdändringar i anledning av den nya rättegångsbalken.
Jag skall i huvudsak angiva innebörden av dessa ändringar. I övrigt
får jag hänvisa till processlagberedningens betänkade.

Vad först angår förslaget om ändrad lydelse av 12 § lagen angående åtgärder
mot utbredning av könssjukdomar må erinras, att enligt nämnda
lagrum anmälan skall göras hos tjänsteläkare, när åtal anställes för något
av de brott, som närmare angivits i lagrummet. Anmälan verkställes vid
allmänt åtal av åklagaren och vid enskilt åtal av domstolen. Åklagaren har
för närvarande att göra anmälan, så snart stämning delgivits den tilltalade
eller denne blivit häktad för brottet. Processlagberedningen har anmärkt,
att stadgandet därom utginge från gällande rätts ståndpunkt, att häktning
innefattade inledande av åtal. Enligt nya RB föreligger icke något omedelbart
samband mellan häktning och åtal. Häktning kan förekomma under

Bihang till riksdagens protokoll 1946. 1 sami. Nr 336.

Kungl. Maj:ts proposition nr 336.

förundersökning, innan denna lett till åtal. Med hänsyn härtill och då det
även i andra fall syntes lämpligt, att åklagarens anmälan skedde redan då
förundersökningen fortskridit så långt att någon skäligen misstänktes för
brottet, har beredningen föreslagit ändring av sådan innebörd. Vid enskilt
åtal göres för närvarande anmälan efter målets första handläggning. Enligt
förslaget skall vid enskilt åtal anmälan göras, så snart talan anhängig jörts.
I lagrummet ha i övrigt föreslagits sådana jämkningar, som betingats av
ändringar i SL.

Lagrådet har erinrat, att i sistnämnda hänseende krävdes ytterligare jämkning
i anledning av en efter avgivandet av beredningens förslag verkställd
ändring i SL. I övrigt har förslaget av lagrådet lämnats utan anmärkning.

De föreslagna ändringarna i lösdrivarlagen och fattigvårdslagen avse väsentligen
införande av nya fullföljdsbestämmelser vid klagan över ådömt
tvångsarbete. Enligt 6 § lösdrivarlagen och 83 § fattigvårdslagen äger för
närvarande den som av länsstyrelsen ådömts tvångsarbete fullfölja talan
däremot omedelbart i högsta domstolen. På grund av hänvisning till fattigvårdslagen
gäller enligt 85 § 1 mom. bamavårdslagen detsamma, när någon
enligt bamavårdslagen dömts till tvångsarbete. Beredningen har framhållit,
att vid flera tillfällen, särskilt i samband med åtgärder för begränsning av
högsta domstolens arbetsbörda och minskning av antalet mål i högsta domstolen,
ifrågasatts en annan fullföljdsordning för berörda mål Med hänsyn
till högsta domstolens arbetsbörda ägde enligt beredningen de därvid framförda
synpunkterna icke längre samma betydelse som tidigare, detta på
grund av de allmänna begränsningar i fråga om fullföljden till högsta domstolen,
som upptagits i nya RB. Med införandet av nämnda begränsningar,
vilka allenast avsåge mål som upptoges av högsta domstolen som tredje instans,
framstode det å andra sidan som oegentligt, att i nu ifrågavarande
mål fullföljden till högsta domstolen lämnades obegränsad. Oberoende därav
kunde enligt beredningen ifrågasättas, om den nuvarande anordningen
med omedelbar fullföljd till högsta domstolen kunde anses i allo lämplig.
Till stöd för densamma kunde väl åberopas, att därigenom ernåddes större
skyndsamhet i fråga om målens slutliga avgörande, men denna synpunkt
kunde med lika stort berättigande göras gällande beträffande åtskilliga andra
grupper av mål. Av större vikt syntes beredningen vara, att det behov av
utredningens fullständigande och parters hörande, som ofta torde föreligga
även vid fullföljd av talan uti ifrågavarande mål, lättare och med mindre kostnad
kunde tillgodoses, om den omedelbara fullföljden skedde till hovrätt
som mellaninstans. Beredningen har sålunda ansett, att fullföljden här -liksom i allmänhet i mål som från annan myndighet än domstol fullföljas
till allmän överrätt — borde ske i första hand till hovrätt. Fullföljdssättet
borde liksom för närvarande vara besvär. Med denna anordning komme beträffande
överrättsförfarandet 21 § i lagen om införande av nya RB att bliva
tillämplig.

I enlighet med vad sålunda anförts ha i beredningens förslag vidtagits änd -

Kungl. Maj:ts proposition nr 336.

ringar i 6 § lösdrivarlagen och 83 § fattigvårdslagen. I samband därmed har
besvärstiden vid klagan över länsstyrelses utslag ansetts böra utsträckas från
åtta dagar till två veckor. Med övriga i fattigvårdslagen föreslagna ändringar
avsåg beredningen att utesluta vissa stadganden om skyldighet att ingiva
besvär före klockan 12 å dagen. På grund av den nya lagstiftning, som genomförts
i fråga om rätt att till förvaltningsmyndigheter insända handlingar
med posten m. m. (SFS 1946:326), äro dessa ändringar numera att anse
enbart såsom redaktionella.

Förslagen till ändringar i lösdrivarlagen och fattigvårdslagen lia av lagrådet
lämnats utan erinran.

Ändringen i barnavårdslagen ansluter sig till det ändringsförslag som framlagts
beträffande 81 § fattigvårdslagen och är av redaktionell natur. Som
redan anmärkts hänvisas i barnavårdslagen (85 § 1 mom.) i fråga om klagan
över ådömt tvångsarbete till 83 § fattigvårdslagen. Den i sistnämnda
lagrum föreslagna ändringen kommer alltså utan särskilt stadgande att avse
även mål enligt barnavårdslagen. Ej heller förevarande förslag har föranlett
någon erinran från lagrådet.

Vad slutligen angår förslaget rörande ändring i lagen om dödande av förkommen
handling kan för närvarande enligt 5 § den som gjort ansökan örn
handlings dödande erhålla föreläggande att med ed bekräfta riktigheten av
lämnad uppgift. I nya RB har parts ed icke bibehållits. I stället föreligger
möjlighet att höra part under sanningsförsäkran. I överensstämmelse härmed
har beredningen föreslagit sådan ändring av 5 §, att stadgandet örn
ed skall avse sökandens hörande under sanningsförsäkran. Enligt 6 § kan
i ärende angående dödande av förkommen handling rätten ha att utfärda
offentlig stämning. Denna skall anslås å rättens dörr och genom sökandens
försorg införas i tidningar. Liknande bestämmelser gälla enligt 13 § såvitt
angår dödande av inteckning. Beredningen har ansett, att dessa föreskrifter
böra jämkas i anslutning till bestämmelserna i 33 kap. 12 § nya RB. Sålunda
borde stämningen anslås i rättens kansli och dess införande i tidningarna
borde ske genom rättens försorg. En sådan omläggning har påkallat
ändring förutom av 6 och 13 §§ även av 7 §,

Lagrådet har mot detta förslag icke framställt annan erinran än att —
såsom även framhållits vid remissen till lagrådet — det finge beaktas, att
13 § nyligen erhållit ändrad lydelse genom lag den 29 mars 1946 (nr 105).

Såsom framgår av det anförda lia de föreliggande lagförslagen i allt väsentligt
lämnats utan erinran av lagrådet. Även jag finner förslagen böra genomföras.
Vid överarbetning inom justitiedepartementet har beaktats vad
lagrådet anfört beträffande två av förslagen, varjämte tiden för de föreslagna
lagarnas ikraftträdande angivits till den 1 januari 1948.

Kungl. Maj:ts proposition nr 336.

Härefter hemställer föredraganden, att de sålunda jämkade förslagen måtte
genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att till
riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till
detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:
Thore Wisén.

Stockholm 1946. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.

442549