Kungl. Maj:ts proposition nr 231

Proposition 1940:231

Kungl. Maj:ts proposition nr 231.

1

Nr 231.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående rätt
för vissa militära beställningshavare att tillgodoräkna
sig tid för anställning i finsk tjänst för placering i
löneklass m. m.; given Stockholms slott den 19 april
1940.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att
biträda de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

GUSTAF.

Per Edvin Sköld.

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 19 april 1940.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden

Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Sköld, Quensel,

Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anför chefen
för försvarsdepartementet, statsrådet Sköld:

I skrivelse den 29 mars 1940 har överbefälhavaren över rikets försvarskrafter
gjort framställning om rätt för den militära personal, som erhållit
avsked från anställning vid svenska försvarsväsendet för att såsom frivillig
inträda i finsk krigstjänst, att vid återinträde i tjänst vid svenska försvarsväsendet
få i lönehänseende m. m. tillgodoräkna sig tjänstgöringen i finsk
tjänst såsom fullgjord i tidigare vid svenska krigsmakten innehavda beställningar.

Bihang till riksdagens protokoll 1940. 1 sami. Nr 231.

loos 10

9

Kungl. Majds proposition nr 231.

Arméförvaltningen^ civila departement Ilar i utlåtande i ärendet den 5 april
1940 förklarat sig utgå ifrån att med överbefälhavarens framställning närmast
åsyftades militär oell civilmilitär personal, som avgått från beställning
å aktiv stat för att såsom frivillig inträda i finsk krigstjänst. Med denna
utgångspunkt Ilar departementet anfört följande:

I finga örn de i framställningen avsedda beställningshavare, å vilka militära
avlöningsreglementet vinner tillämpning i och med det att vederbörande
medgives återinträde i beställning å aktiv stat, lär Kungl. Majit jämlikt 13 §
1 mom. andra stycket respektive för civilmilitär beställningshavare 14 §
3 mom. sista stycket nämnda reglemente kunna medgiva, att för vederbörandes
placering i löneklass i respektive beställning må tagas i beräkning
före erhållet avsked från beställning å aktiv stat infallande anställningstid.

Beträffande fast anställt manskap torde vederbörande truppförbandschef
kunna lämna motsvarande medgivande.

Vidkommande åter den tid, personalen haft avsked från beställning å
aktiv stat för fullgörande av utländsk krigstjänst, lär densamma icke utan
riksdagens medgivande få tagas i beräkning för bestämmande av vederbörandes
löneställning.

Motsvarande spörsmål som det här förevarande var föremål för statsmakternas
överväganden år 1937, då fråga förelåg örn rätt för kaptenen
N. E. Bouveng samt löjtnanterna A. W. Thorburn och G. V. Heuman att
för uppfattning i löneklass enligt vederbörligt avlöningsreglemente tillgodoräknas
tid, varunder de åtnjutit tjänstledighet från sina innehavda beställningar
vid svenska krigsmakten för fullgörande av tjänstgöring vid etiopiska
försvarsväsendet (jämför Kungl. Maj:ts proposition nr 117/37).

Föredragande departementschefen ansåg sig vid propositionens framläggande
böra biträda myndigheternas förslag, att den tid, varunder ifrågavarande
officerare åtnjutit tjänstledighet för tjänstgöring eller förberedelse till
tjänstgöring inom etiopiska armén finge räknas dem tillgodo för placering i
löneklass enligt vederbörligt avlöningsreglemente. I likhet med lönenämnden
fann departementschefen sig däremot icke kunna tillstyrka, att jämväl
den tid, varunder vederbörande officerare efter erhållet avsked från av dem
tidigare innehavda beställningar vid svenska krigsmakten tjänstgjort inom
etiopiska armén, räknades dem tillgodo för löneklassplacering.

I skrivelse den 27 april 1937, nr 201, förklarade sig riksdagen icke hava
funnit anledning till erinran mot Kungl. Majlis förslag.

Efter att hava erinrat örn att civila departementet i utlåtanden den 9
oktober 1936 i nyssberörda propositionsärenden hävdat den åsikten, att de
ifrågavarande officerarna för uppflyttning i löneklass borde få såsom tjänstetid
tillgodoräkna jämväl den tid, varunder de haft avsked fran sina beställningar
vid krigsmakten för tjänstgöring inom etiopiska armén, har departementet
i förevarande ärende ytterligare anfort:

Den uppfattning, åt vilken departementet sålunda tidigare givit uttryck,
anser departementet sig alltjämt böra vidhålla. Det må framhållas, att de
förhållanden, under vilka i föreliggande framställning avsedda beställningshavare
verkat under sin anställning i finsk krigstjänst, lära medföra, att de
därvid vunna erfarenheterna i än högre grad än beträffande de i 1937 års
riksdagsbeslut avsedda fallen bliva till gagn för deras fortsatta militära verksamhet
i hemlandet. Överhuvudtaget synas omständigheterna i förevarande
fall vara av beskaffenhet att böra föranleda ett bedömande ur vidsträcktare
synpunkter än dem, man i de åberopade fallen haft anledning anlägga.

3

Kungl. Majus proposition nr 231.

Det synes alltså departementet skäligt, att vid vederbörande beställningsliavares
återinträde i beställning å aktiv stat och vid deras framtida befordran
det må så anses, som om avbrott i anställningen icke ägt rum utan
vederbörande under tiden för avskedet bestritt den beställning, lian vid avskedet
innehade.

Vid bifall härtill skulle en var av ifrågavarande beställningshavare vid
återinträde i sin förutvarande beställning erhålla samma löneställning som
omedelbart före avskedet och därjämte för löneklassplacering få taga i beräkning
den tid, avbrottet varat.

På sätt överbefälhavaren föreslagit och civila departementet tillstyrkt Departementssynes
det även mig vara med rätt och billighet överensstämmande, att de chefen.
beställningshavare å aktiv stat vid försvarsväsendet, vilka erhållit avsked
från sina beställningar för att såsom frivilliga deltaga i det nu avslutade
finsk-ryska kriget, vid återinträde i svensk tjänst få i och för uppfattning
i löneklass tillgodoräkna sig den tid de för nämnda ändamål haft avsked,
under förutsättning att ansökan örn återinträde i svensk tjänst sker inom
en bestämd, icke alltför rymlig tid. Den 15 maj 1940 synes lämpligen böra
bestämmas såsom sista dag i sådant hänseende. ^

Jag finner mig således böra tillstyrka, att riksdagens medgivande utverkas
till att de ifrågavarande beställningshavarna vid återinträde i sagda
ordning i beställningar å aktiv stat vid svenska försvarsväsendet må i
fråga örn löneklassplacering tillgodoräkna sig den tid de för ifrågavarande
ändamål haft avsked. Medgivande att tillgodoräkna samma tid för framtida
befordran torde kunna av Kungl. Hajd meddelas utan riksdagens
medverkan.

I detta sammanhang torde böra för riksdagen anmälas, att Kungl. Majit
genom särskilda beslut redan vidtagit åtgärder för inplacerande av de ifrågavarande
personerna i motsvarande beställningar som de före avskedet innehade.
Sålunda har Kungl. Majit vid medgivande för förutvarande officerare
och likställda att återinträda i tjänst förklarat, att av dem före avskedet
innehavda fullmakter (konstitutorial etc.) å beställningar (anställningar) vid
försvarsväsendet från och med dagen för återinträdet ånyo skola vara gällande,
med de rättigheter och skyldigheter som därav följa. likaså har
Kungl. Majit bemyndigat vederbörande försvarsgren schefer m. fl. att, envar
i vad på honom ankommer, på ansökan meddela förutvarande extra ordinarie
fänrikar, landstormsofficerare, underofficerare (likställda) samt beställningshavare
av manskapet, som senast den 15 maj 1940 därom göra ansökan, tillstånd
att återinträda i tjänst i motsvarande beställningar (anställningar) som de
vid avskedet innehade och tillika förklarat, att vid avskedet innehavda fullmakter
etc. från och med dagen för inträdet ånyo skulle vara gällande. Därjämte
har Kungl. Majit medgivit, att i de fall, där vakans i vederbörlig manskapsgrad
icke funnes, anställningen finge, intill dess vakans uppstode, ske över stat,
därvid samtliga de förmåner finge tillgodonjutas, som skulle hava tillkommit
vederbörande i beställning å stat.

I anslutning till det anförda torde jämväl böra upptagas frågan örn rätt
för värnpliktiga, vilka fullgjort frivillig krigstjänstgöring i Finland, att få

4

Kungl. Maj:ts proposition nr 231.

tillgodoräkna denna tjänstgöring såsom fullgjord enligt värnpliktslagens bestämmelser,
för den händelse den ägt rum under tid, då tjänstgöring enligt
värnpliktslagen skulle hava fullgjorts. Överbefälhavaren har i skrivelse den
16 april 1940 gjort framställning i sådant syfte, därvid han emellertid
framhållit, att de ifrågavarande värnpliktiga icke syntes mot egen önskan
böra förvägras att fullgöra sådan värnpliktstjänstgöring, från vilken de erhållit
uppskov för frivillig tjänstgöring i Finland. — För egen del finner
jag i likhet med överbefälhavaren det vara rimligt, att de värnpliktiga, vilka
skulle hava fullgjort värnpliktstjänstgöring vid svenska försvarsväsendet
under den tid, då de tjänstgjort såsom frivilliga i finsk-ryska kriget, få tillgodoräkna
sig denna tid såsom fullgjord värnpliktstjänstgöring. Härtill
torde emellertid böra inhämtas riksdagens medgivande. Likaså ansluter jag
mig till överbefälhavarens uppfattning, att därest en sådan värnpliktig ändock
skulle önska fullgöra hela tjänstgöringstiden, detta icke bör förvägras
honom. Framställning härom bör då få göras till vederbörande inskrivningsbefälhavare,
i enlighet med föreskrifter, som torde få utfärdas i kommandoväg.

Under åberopande av det anförda och då proposition i ärendet jämlikt
§ 54 riksdagsordningen torde kunna avlåtas utan hinder av att den för propositioners
avlämnande till riksdagen i allmänhet stadgade tiden gått till
ända, får jag hemställa, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva,

dds att militär och civilmilitär personal, som avgått från
beställning på aktiv stat för att såsom frivillig inträda i finsk
krigstjänst, må, därest ansökan örn återinträde i beställning vid
svenska försvarsväsendet göres senast den 15 maj 1940, för
uppfattning i löneklass enligt vederbörligt avlöningsreglemente
tillgodoräknas den tid, varunder vederbörande för nämnda
ändamål haft avsked,

dels ock att värnpliktiga, som fullgjort frivillig krigstjänstgöring
i Finland under tid, då tjänstgöring jämlikt värnpliktslagens
bestämmelser skolat fullgöras vid svenska försvarsväsendet,
må tillgodoräknas tjänstgöringen i Finland såsom
under motsvarande antal dagar fullgjord värnpliktstjänstgöring.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagar Hans Majit Konungen lämna bifall
samt förordnar, att proposition av den lydelse, bilaga
till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Anders Broberg.

Stockholm 1940. K. L. Beckmans Boktryckeri.