Kungl. Maj:ts proposition nr 199

Proposition 1951:199

Kungl. Maj:ts proposition nr 199.

1

Nr 199.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen om godkännande av
handelsöverenskommelse mellan Sverige och Indonesien;
given Stockholms slott den 6 april 1951.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över handelsärenden
för den 16 mars 1951 och denna dag vill Kungl. Maj :t härmed
begära riksdagens godkännande av en den 5 april 1951 undertecknad handelsöverenskommelse
mellan Sverige och Indonesien.

GUSTAF ADOLF.

John Ericsson.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1951. 1 samt. Nr 199.

2

Kungl. Maj.ts proposition nr 199.

Commercial agreement
between the Kingdom of Sweden
and the Republic of Indonesia.

The Royal Swedish Government
and the Government of the Republic
of Indonesia, desiring to facilitate
trade and commerce between the
Kingdom of Sweden and the Republic
of Indonesia, have agreed to the
following effect:

Article 1.

The Contracting Parties will take
all appropriate measures to promote
the exchange of goods between the
two countries.

Artide 2.

The exchange of goods shall be
subject to the general import and
export regulations in force in each
country.

Artide 3.

The Contracting Parties may agree
upon quotas for the mutual importation
and exportation of specified
goods.

They will grant, within the frame
of the quotas agreed upon, all permits
necessary för the importation and
exportation of these goods and will
issue the corresponding currencypermits
in conformity with the then
valid payments agreement.

Artide 4.

The Contracting Parties will nominate
a joint commission, the purpose
of which shall be to survey the execution
of this agreement and generally
to further trade and commerce
between the two countries.

Artide 5.

The present Agreement shall be
deemed to have come into force

(Översättning.)

Handelsöverenskommelse

mellan Konungariket Sverige

och Republiken Indonesien.

Kungl. svenska regeringen och Republiken
Indonesiens regering, vilka
önska underlätta handelsförbindelserna
mellan Konungariket Sverige
och Republiken Indonesien, hava
överenskommit om följande:

Artikel 1.

De fördragsslutande parterna skola
vidtaga alla lämpliga åtgärder för
att underlätta varuutbytet mellan de
två länderna.

Artikel 2.

Varuutbytet skall vara underkastat
de i respektive land gällande allmänna
bestämmelserna för in- och
utförsel.

Artikel 3.

De fördragsslutande parterna kunna
överenskomma om kontingenter
för den ömsesidiga in- och utförseln
av särskilt angivna varor.

De skola bevilja alla för in- och utförseln
erforderliga tillstånd inom
ramen för de överenskomna kontingenterna
och i enlighet med gällande
betalningsavtal låta utställa motsvarande
valutatillstånd.

Artikel 4.

De fördragsslutande parterna skola
tillsätta en blandad kommission,
som skall övervaka tillämpningen av
denna överenskommelse och allmänt
främja handelsförbindelserna mellan
de båda länderna.

Artikel 5.

Denna överenskommelse tillämpas
provisoriskt från och med den 1 mars

3

Kungl. Maj.ts proposition nr 199.

provisionally on the 1st of March
1951. It will definitely come into force
after exchange of notes between the
two Governments.

The Agreement shall remain in
force till February the 29th 1952. In
case neither of the Contracting Parties
shall have given notice three months
before that date of its intention to
terminate the Agreement, it will by
tacit understanding be prolonged,
each time for another period of one
year.

Done in Djakarta, this fifth day
of April 1951, in duplicate in the
English language.

For the Swedish Government:

Carl Douglas.

For the Indonesian Government:

Muhammad Rum.

1951. Den sättes slutgiltigt i kraft
genom skriftväxling mellan de båda
regeringarna.

överenskommelsen skall gälla till
och med den 29 februari 1952. Därest
den icke uppsäges av någon av
de fördragsslutande parterna senast
tre månader före dess utlöpande,
förlänges den genom tyst överenskommelse,
varje gång för en tid av
ett år.

Som skedde i Djakarta den 5 april
1951 i två exemplar på engelska språket.

För svenska regeringen:

Carl Douglas.

För indonesiska regeringen:

Muhammad Rum.

4

Kungl. Maj.ts proposition nr 199.

Utdrag av protokollet över handelsärenden rörande främmande
makt eller dess förhållanden m. m., hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
16 mars 1951.

Närvarande:

Statsministern Erlander, statsråden Sköld, Quensel, Danielson, Vougt,
Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Andersson, Lingman,
Hammarskjöld .

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Ericsson, anför efter gemensam
beredning med t. f. chefen för utrikesdepartementet, statsrådet Hammarskjöld,
och chefen för finansdepartementet.

Sveriges varuutbyte med Indonesien har både under åren närmast före
det andra världskriget och under de sista åren varit förhållandevis omfat -

tande. Utvecklingen av varuutbytet framgår av	följande ungefärliga värde
uppgifter i miljoner kronor:
År	Sveriges ex-port till Indonesien	Sveriges im-port från Indonesien	Varuomsätt-ningen mellan Sverige och Indonesien
1938 ................	..... 7	16	23
1939 ................	.... 11	15	26
1946 ................	1	2	3
1947 ................	6	10	16
1948 ................	.... 17	24	41
1949 ................	.... 19	31	50
1950 ................	.... 21	20	41

Handelsförbindelserna med Indonesien ha hittills reglerats genom handelsöverenskommelser
mellan Sverige och Nederländerna. Den senaste
svensk-nederländska handelsöverenskommelsen, vilken har karaktär av ramavtal,
undertecknades den 30 december 1947, varefter den underställdes riksdagen
för godkännande (prop. 1948: 111). Riksdagen lämnade det begärda
godkännandet (r. skr. nr 120). Enligt artikel 5 i överenskommelsen skall
densamma gälla jämväl för handeln med Indonesien. I anslutning till unionsstatuten
den 27 december 1949 mellan Nederländerna och Indonesien samt
det till statuten hörande finansiella och ekonomiska avtalet erkändes Indonesien
enligt Kungl. Maj :ts beslut den 29 samma månad av Sverige såsom
fri och oberoende stat under namnet Republiken Indonesiens förenta stater,
sedermera ändrat till Republiken Indonesien. Jämlikt unionsstatuten skulle
Indonesien övertaga de rättigheter och förpliktelser med avseende å republikens
område, som innefattades i gällande handels- och betalningsöverenskommelser
mellan Nederländerna och bl. a. Sverige. Nederländerna och In -

5

Kungl. Maj.ts proposition nr 199.

donesien skulle emellertid enligt det finansiella och ekonomiska avtalet under
år 1950 samarbeta på handelspolitikens område. Vid handelspolitiska
förhandlingar med tredje länder skulle de vara företrädda genom separata,
koordinerade delegationer. Vid det sammanträde, som den jämlikt 1947
års svensk-nederländska handelsöverenskommelse tillsatta blandade kommissionen
höll i februari 1950, deltog i enlighet därmed en indonesisk delegation.
Under kommissionens sammanträde uppgjordes förslag till bestämmelser
för varuutbytet mellan Sverige och Nederländerna för tiden 1
mars 1950—28 februari 1951 och för varuutbytet mellan Sverige och Indonesien
för tiden 1 mars—31 december 1950. De av den blandade kommissionen
framlagda förslagen godkändes av Kungl. Maj :t den 24 februari
1950. På framställning av den indonesiska parten förlängdes sedermera giltighetstiden
för den svensk-indonesiska överenskommelsen att gälla till den
1 mars 1951.

I november 1950 avtalades mellan Nederländerna och Indonesien, att de
båda länderna, därest de icke beslöto att ingå eller bibehålla gemensamma
handels- och betalningsavtal med länder i Europa, oberoende av varandra
skulle kunna sluta dylika avtal med dessa länder. Samtidigt beslöts emellertid,
att för de båda staterna gällande betalningsavtal med europeiska länder
provisoriskt skulle tillämpas även i fortsättningen.

Sedan indonesiska regeringen under åberopande av denna överenskommelse
uttryckt önskemål om att sluta en separat handelsöverenskommelse med
Sverige upptogos under februari 1951 i Djakarta förhandlingar angående
varuutbytet mellan Sverige och Indonesien efter den 1 mars 1951. Å svensk
sida ha förhandlingarna förts av en delegation under ledning av t. f. chargé
d’affaires greve C. Douglas. Till grund för överläggningarna har legat en av
statens handels- och industrikommission efter samråd med berörda myndigheter
och näringsorganisationer verkställd utredning.

Förhandlingarna ha resulterat i förslag till dels handelsöverenskommelse
mellan Sverige och Indonesien, dels ock protokoll angående varuutbytet mellan
de båda länderna under tiden 1 mars 1951—29 februari 1952 samt till
protokollet hörande varulistor jämte förklarande anmärkningar.

Jag anhåller nu att få underställa förslaget Kungl. Maj :ts prövning. De
handlingar, som innefattas i förslaget, torde såsom bilagor (Bilaga A—E)1
få fogas till statsrådsprotokollet.

Förslaget till handelsöverenskommelse, som formellt sett har
karaktär av ett ramavtal, innehåller följande. Jämtigl artikel 1 skola de fördragsslutande
parterna vidtaga lämpliga åtgärder för att underlätta det ömsesidiga
varuutbytet. Enligt artikel 2 skall varuutbytet regleras av de i
respektive land gällande allmänna import- och exportbestämmelserna. Parterna
kunna enligt artikel 3 överenskomma om kontingenter för den ömsesidiga
in- och utförseln av särskilda varor. Inom ramen för de överenskoin 1

Här uteslutna. Bilaga A är frånsett datering och underskrifter likalydande med den vid
propositionen fogade texten till liandelsöverenskominelsen. Bilagorna Ii—K, vilka omfatta protokollet,
varulistorna och de förklarande anmärkningarna till listorna, iiro i svensk översättning
återgivna å s. 8 —II i denna proposition.

6

Kungl. Maj.ts proposition nr 199.

na kontingenterna skola beviljas erforderliga import- och exporttillstånd
samt valutatillstånd i enlighet med gällande betalningsöverenskommelse. I
artikel 4 bestämmes, att en blandad kommission skall tillsättas för att övervaka
tillämpningen av handelsöverenskommelsen och för att allmänt främja
handeln mellan de båda länderna. Jämlikt artikel 5 skall överenskommelsen
provisoriskt tillämpas från och med den 1 mars 1951 och slutgiltigt träda i
kraft efter skriftväxling mellan de båda regeringarna, överenskommelsen
skall gälla till och med den 29 februari 1952. Därest överenskommelsen icke
uppsagts av någondera parten tre månader före utlöpandet av dess giltighet,
förlänges den genom tyst överenskommelse, varje gång för en period av ett
år.

I förslaget till protokoll fastställas kontingenter för varuutbytet under
tiden 1 mars 1951—29 februari 1952 i enlighet med två till protokollet
såsom bilagor fogade varulistor. För närmare kännedom om innehållet i protokollsförslaget
torde få hänvisas till dess text. Den till protokollet fogade
lista I, som upptager den förutsedda exporten från Sverige till Indonesien,
omfattar bl. a. cement, tändstickor, pappersmassa och papper, järn- och
stålvaror samt verkstadsprodukter. Bland verkstadsprodukterna kunna nämnas
kul- och rullager, metall- och träbearbetningsmaskiner, telegraf- och
telefonmateriel, ackumulatorer samt skriv- och räknemaskiner. I lista II,
som utgör förteckningen över varor avsedda att införas till Sverige, ingå bl.
a. kaffe och te, kopra och kokoskakor samt gummi och tenn. Listorna innefatta
kontingenter för 190 miljoner kronor, varav 60 miljoner kronor svensk
export. I de förklarande anmärkningarna givas bestämmelser
rörande utnyttjandet av vissa särskilda kontingenter.

I enlighet med den förut nämnda mellan Nederländerna och Indonesien i
november 1950 träffade överenskommelsen skall betalningsavtalet den 30 november
1945 mellan Sverige och Nederländerna* 1 tills vidare vara tillämpligt
på betalningsförbindelserna mellan Sverige och Indonesien. Härigenom kommer
Indonesien i praktiken att ur svensk synpunkt vara betalningsmässigt
jämställt med länder, som äro direkt anslutna till den europeiska betalningsunionen.

Under erinran om att det torde ankomma på t. f. chefen för utrikesdepartementet
att göra framställning om undertecknandet hemställer jag, att
Kungl. Maj :t måtte godkänna föreliggande förslag till dels handelsöverenskommelse
mellan Sverige och Indonesien, dels ock protokoll angående varuutbytet
mellan de båda länderna under tiden 1 mars 1951—29 februari 1952
samt till protokollet hörande varulistor jämte förklarande anmärkningar.

Vad föredraganden sålunda hemställt, vari statsrådets övriga
ledamöter instämma, behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.

Ur protokollet:
Gunnel Sjölin.

1 Betalningsavtalet är intaget å s. 29—34 i propositionen nr 37/1947. Vissa ändringar i artiklarna
1, 2 och 11 i avtalet ha godkänts av Kungl. Maj-.t den 18 november 1948. Ändringen

i artikel 11 innefattar, att avtalet förlängts att gälla tills vidare med 3 månaders uppsägning.

Kungl. Maj:ts proposition nr 199.

7

Utdrag av protokollet över handelsårenden, hullet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
6 april 1951.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Möller, Sköld, Quensel,

Vougt, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Andersson, Lingman,

Nygren.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Ericsson, anför efter gemensam
beredning med ministern för utrikes ärendena och chefen för finansdepartementet.

Kungl. Maj :t godkände den 16 mars 1951 på min föredragning förslag till
dels handelsöverenskommelse mellan Sverige och Indonesien dels ock protokoll
angående varuutbytet mellan de båda länderna under tiden 1 mars
1951—29 februari 1952 samt till protokollet hörande varulistor jämte förklarande
anmärkningar.

På föredragning av t. f. chefen för utrikesdepartementet, statsrådet Hammarskjöld,
bemyndigade Kungl. Maj :t samma dag beskickningschefen i
Hjakarta att underteckna handelsöverenskommelsen och protokollet.

Undertecknandet skedde den 5 april 1951.

Jag hemställer nu, under hänvisning till vad jag den 16 mars 1951 anfört
vid anmälan inför Kungl. Maj :t av ifrågavarande förslag, att Kungl.
Maj :t måtte föreslå riksdagen

att godkänna handelsöverenskommelsen den 5 april 1951
mellan Sverige och Indonesien.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen,
att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse
bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:
Bengt Nordell.

8

Kungl. Maj:ts proposition nr 199.

(Översättning.)

Protokoll.

Svenska och indonesiska regeringsdelegationer hava sammanträtt i Djakarta
under tiden 12 februari—15 mars 1951 för att överlägga om utvecklingen
av handelsförbindelserna mellan Sverige och Indonesien under tiden
1 mars 1951-—29 februari 1952.

Delegationerna hava överenskommit att framlägga följande förslag för
respektive regeringars godkännande:

1. I enlighet med artikel 3 i handelsöverenskommelsen mellan Sverige
och Indonesien den 5 april 1951 skola de i härvid fogade listor I och II angivna
kontingenterna tillämpas för varuutbytet mellan de båda länderna
under tiden 1 mars 1951—29 februari 1952. Import- och exportlicenser må
emellertid också utfärdas för andra än de i listorna nämnda varuslagen.

2. De i nämnda varulistor upptagna kontingenterna innebära icke, att
vederbörande regering förbinder sig att varorna i fråga komma att levereras,
utan endast att motsvarande export- och importlicenser skola utfärdas.

3. Beteckningen PM för vissa i listorna upptagna varor innebär att det
vid tiden för listornas uppgörande icke varit möjligt att för dem fastställa
bestämda kontingenter. Alla ansökningar om export- och importlicenser,
som göras under listornas giltighetstid för dessa varuslag, skola emellertid
välvilligt prövas.

4. De i punkt 1 nämnda listorna hava uppgjorts med hänsynstagande
till de fördragsslutande parternas ställning inom den intereuropeiska betalningsunionen.
Det har överenskommits, att, därest någon förändring härutinnan
skulle inträda under listornas giltighetstid, den i artikel 4 i handelsöverenskommelsen
mellan Sverige och Indonesien omnämnda blandade
kommissionen snarast möjligt skall sammanträda för att överlägga om det
nya läget under särskilt hänsynstagande till önskvärdheten av att föreslå
ändringar i listorna.

Ovanstående förslag tillämpas provisoriskt från och med den 1 mars 1951.
De skola slutgiltigt träda i kraft efter skriftväxling mellan de båda regeringarna
och skola vara gällande till och med den 29 februari 1952.

Som gjordes i Djakarta i två exemplar den 5 april 1951.

Ordföranden i den
svenska delegationen:
Carl Douglas.

Ordföranden i den
indonesiska delegationen:
R. Asmaun.

Kungl. Maj.ts proposition nr 199.

9

(Översättning.)

Lista I.

Varor att uttöras från Konungariket Sverige till Republiken Indonesien.

1. Kondenserad mjölk och torrmjölk.................. 100

2. Cement .......................................... 20 000

3. Apoteksvaror .................................... 1 200

4. Tändstickor ...................................... 60 000 lådor

5. Diverse kemikalier och mineraliska produkter ...... 750

6. Te- och gummilådor med metalldelar .............. 2 000

7. Monteringsfärdiga trähus ........................ P. M.

8. Kemisk massa .................................. 3 000

9. Papp och kartong ................................ 500

11. Träfritt och trähaltigt tryck- och skrivpapper........ 3 000

12. Kraftpapper, inklusive kabelisoleringspapper ........ 4 000

13. Annat omslagspapper ............................ 1 500

14. Wallboard ....... 500

15. Varmvalsat och smitt stål, kallvalsat, draget och slipat
stål i stänger, band och tråd inkl. snabbstål och

toolbits .......................................... 250

16. Rostfritt och syrafast stål ........................ 100

17. Kvalitetsrör ........................................ 500

18. Handverktyg .................................... 700

19. Maskinverktyg .................................... 150

20. Sågar, inkl. maskinsågar.......................... 1 300

21. Bergborrar med hårdmetallskär .................... 75

22. Bult, skruv och mutter, inkl. träskruv . ............. 400

23. Kul- och rullager, inkl. kulor, rullar och delar........ 2 500

24. Byggnadssmide, inkl. lås och dörrbeslag .......... 500

25. Emaljerade hushållsartiklar inkl. bordsbestick ...... 150

26. Blås-, löd- och belysningslampor samt fotogenkök och

delar .......................................... 1 000

27. Hårdmetall, inklusive verktyg med hårdmetallskär . . 50

28. Förbränningsmotorer och delar .................... 800

29. Metallbearbetningsmaskiner och delar .............. 2 000

30. Träbearbetningsmaskiner och delar ................ 2 000

31. Tryckerimaskiner och maskiner för pappersindustrien P. M.

32. Symaskiner, inkl. industrisymaskiner .............. 500

33. Industriseparatorer, centrifuger etc............... 1 000

34. Pneumatiska maskiner, verktyg och kompressorer där till

............................................ 100

35. Risskalningsmaskiner etc........................... 250

36. Hushållsmaskiner, inkl. kylskåp, tvättmaskiner, kött kvarnar

etc..................................... 300

37. Gjutjärnsarmatur, inkl. hus för kul- och rullager ... 400

38. Diverse maskiner ................................ 600

39. Chiffreringsmaskiner ............................ 250

2 Bihang till riksdagens protokoll 1951. 1 samt. Nr 199.

10

Kungl. Maj:ts proposition nr 199

40. Svetsaggregat och armatur för elektricitet och gas . 500

41. Transformatorer, generatorer, elektriska motorer etc. 50

42. Telegraf-, telefon- och signalutrustning.............. 3 300

43. Ackumulatorer, batterier och delar ................ 3 000

44. Flygplan .......................................... P. M.

45. Mätinstrument, inkl. vattenpass, vattenmätare, mått band

etc. ...................................... 300

46. Skriv-, räkne- och additionsmaskiner samt kassaregister 1 000

47. Vågar ............................................ 150

48. Fönsterglas ..................................... 300

49. Fyrmateriel ...................................... 650

50. Kirurgiska instrument och laboratorieutrustning ... 200

51. Diverse .......................................... 3 600

(Översättning.)

Lista II.

Varor att utföras från Republiken Indonesien till Konungariket Sverige.

Ton

1000
sv. kr.

1. Kaffe .......................................... 300

2. Te ............................................ 200

3. Kopra .......................................... 10 000

4. Kanel, muskot, muskotblomma och andra kryddor ... 650

5. Svart- och vitpeppar.............................. 100

6. Kapok ......................................... 300

7. Kåda och harts.................................. 250

8. Rotting ........................................ 600

9. Palmolja ................... P. M.

10. Palmkärnor ....................................... P. M.

11. Arrak ............................... 600

12. Tobak ............................................ 135

13. Kokoskakor ...................................... 2 000

14. Kinin ............................................ 300

15. Gummi .......................................... 10 000

16. Crépegummi för skosulor.......................... 2 000

17. Hårdfiber ........................................ 150

18. Tenn ............................................ 1 000

19. Jordnötter ........................................ 300

20. Majs ............................................ P. M.

21. Diverse .......................................... 4 000

Kungi. Maj:ts proposition nr 199.

11

(Översättning.)

Förklarande anmärkningar till listorna I och II.

1. Beträffande lista I, fogad till det vid delegationssammanträde innevarande
dag uppgjorda protokollet, ha följande förklaringar lämnats:

Diverse kemikalier och minera- I denna kontingent ingå bl. a. fölliska
produkter 750 000 sv. kr. jande svenska produkter: trätjära,

natrium och kalium, kaustik soda,
aluminiumsulfat, järnklorur, garvextrakter,
slammad krita, tryckfärger,
gummilack, sulfitbeck, tallolja,
kärnolja.

Apoteksvaror 1 200 000 sv. kr. I denna kontingent ingå bl. a. följande
svenska produkter: penicillin,
para-aminosalicylsyra (PAS), sodium
p-aminosalicylat (NA-Pas),
röntgenkontrastmedel, sackarin, benzocain.

Diverse 3 600 000 sv. kr. I denna kontingent ingå bl. a. föl jande

svenska produkter: tabletter,
tekniska artiklar av gummi, skoblock,
konstläder, trycksaker för undervisningsändamål,
maskinfilt, träkolstackjärn,
jordbruks- och trädgårdsredskap,
slipskivor, kätting,
rakknivar och rakblad, gummiknivar,
hästskosöm, mässingsöverdragna
järnrör, elektrisk installationsmateriel
(inkl. manöver- och kontrollapparater),
kappsäckslås, skomaskiner,
lyftblock, hydrauliska
pressar, domkrafter, pumpar och
ventilatorer och kompressorer därtill,
mjölkseparatorer, textilmaskiner,
kulspetspennor.

2. Beträffande lista II, fogad till det vid delegationssammanträde innevarande
dag uppgjorda protokollet, ha följande förklaringar lämnats:

Kopra 10 000 ton Därest exportsituationen för kopra

under senare delen av 1951 visar sig
vara tillfredsställande, kommer en
begäran om tilläggsexport av 2 000
ton kopra att välvilligt prövas.

Diverse 4 000 000 sv. kr. I denna kontingent ingå bl. a. föl jande

indonesiska produkter: tapioka,
vegetabiliska rör, kärnor, fruktkonserver,
paraffin, hudar, arbeten
av silver.

Djakarta den 5 april 1951.