Kungl. Maj:ts proposition nr 155

Proposition 1939:155

Kungl. Maj:ts proposition nr 155.

1

Nr 155.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående befrielse från
viss betalningsskyldighet på grund av statsbidrag till
ett avdikningsföretag inom Stensele socken av Västerbottens
län, m. m.; given Stockholms slott den 24
februari 1939.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över jordbruksärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bi.
falla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

A. Pehrsson-Bramstorp.

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans
Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å
Stockholms slott den 24 februari 1939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden

Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Engberg, Sköld,

Quensel, Forslund, Eriksson.

Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Pehrsson-Bramstorp, anför
efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet:

Den 14 januari 1931 beviljade Kungl. Majit ett statsbidrag från statens avdikningsanslag
av 2,020 kronor till ett företag, avseende myrutdikning och
vattenavtappning inom skogstorpet Ljungholm i Stensele socken av Västerbottens
län. Kungl. Maj :t fastställde tillika en av dåvarande lantbruksingenjören
H. Wikström år 1927 upprättad arbetsplan för företaget med tillägg,
bland annat, att skogsväsendet icke finge drabbas av kostnad för dikesgrävningen
eller för dikenas framtida underhåll.

Bihang till riksdagens protokoll 1939. 1 sami. Nr 155.

1

2

Kungl. Majlis proposition nr 155.

Av handlingarna i nämnda ärende jämte övriga tillgängliga handlingar
framgår bland annat följande.

Det å kronoparken Jovan belägna skogstorpet Ljungholm hade genom
kontrakt den 23 oktober 1923 till K. M. Bäckman upplåtits såsom odlingslägenhet
på 50 år, räknat från och med den 14 mars 1923. I augusti 1923
hade Wikström enligt lantbruksstyrelsens förordnande verkställt undersökning
för planläggning av dikningsföretaget.

Lantbruksstyrelsen framhöll i skrivelse den 10 december 1930, varmed
ärendet underställdes Kungl. Maj:ts prövning, att syneförrättning enligt vattenlagen
icke hållits rörande företaget, men att denna omständighet jämlikt
övergångsbestämmelserna till kungörelsen den 11 juni 1926 (nr 257) angående
villkoren för statsbidrag från statens avdikningsanslag icke utgjorde
hinder för beviljande av statsbidrag, enär undersökning för planläggning av
företaget påbörjats före den 1 juli 1926. Av samma grund utgjorde ej heller
den omständigheten hinder för beviljandet av statsbidrag, att uppskattning
av båtnaden genom företagets utförande icke skett och sålunda någon avvägning
mellan båtnad och kostnad icke kunnat göras. Kostnaden för företaget,
som berörde ett område med en areal av 9.92 hektar, beräknades till
4,049 kronor 48 öre.

Kontrakt om företagets utförande avslöts den 21 mars och den 4 augusti
1931 med Bäckman. Enligt kontraktet skulle företaget vara fullbordat till
den 1 augusti 1934. I samband med kontraktets avslutande utbetalades till
Bäckman ett belopp av 650 kronor av statsbidraget.

Efter det Bäckman sedermera erhållit domänstyrelsens medgivande att
från och med den 14 mars 1934 överlåta odlingslägenheten på J. O. Hedman,
förklarade sig på därom gjord framställning lantbruksstyrelsen den 24 oktober
1933 icke ha något att erinra mot att Hedman, mot uppbärande av
innestående del av statsbidraget, slutförde dikningsföretaget.

Utbetalning av ytterligare del av statsbidraget utöver förut nämnda belopp
av 650 kronor har icke förekommit eller ifrågasatts.

Sedan domänverkets odlingskommission vid besiktning av odlingslägenheten
den 17 juni 1934 funnit densamma olämplig ur jordbrukssynpunkt, anhöll
Hedman hos domänstyrelsen att bliva löst från kontraktet rörande densamma
samt att få ett annat torp å samma kronopark åt sig upplåtet. Hedman
avgav i ärendet en den 6 maj 1936 dagtecknad förbindelse att, under
förutsättning av bifall till framställningen, fullgöra det dikningsarbete å
skogstorpet Ljungholm, som svarade mot den utbetalda delen av statsbidraget.

Domänstyrelsen fann genom beslut den 19 maj 1936 skäl lösa Hedman från
kontraktet angående upplåtande till honom av odlingslägenheten —- vilken
skulle nedläggas —- utan rätt för Hedman att erhålla ersättning från domänverket
för å lägenheten nedlagt arbete och kostnader. Genom kontrakt den
6 och 10 juni 1936 uppläts till Hedman ett annat torp å kronoparken Jovan,
benämnt Hedvik.

J. O. Hedman har nu hos Kungl. Majit anhållit om befrielse från skyldighet
att enligt bestämmelser i kontraktet den 21 mars och den 4 augusti 1931

3

Kungl. Maj:ts proposition nr 155.

fullborda ifrågavarande dikningsföretag eller återbetala nämnda belopp av
650 kronor. Tillika har Hedman anhållit om skälig ersättning för av honom
utfört arbete å företaget. ''

Över framställningen lia utlåtanden avgivits av lantbruksstyrelsen den 22
november 1938 och av statskontoret den 7 februari 1939. Lantbruksstyrelsen
har vid sitt utlåtande fogat yttranden av domänstyrelsen och vederbörande
lantbruksingenjör. De i ärendet hörda myndigheterna ha i huvudsak
anfört följande.

Domänstyrelsen har, med överlämnande av yttranden från vederbörande
jägmästare och Överjägmästare, vilka ansett dikningsföretaget sakna värde
ur skoglig synpunkt, tillstyrkt bifall till framställningen, i vad densamma
avsåge befrielse från arbetets fullbordande.

Lantbruksingenjören har yttrat, att Bäckman syntes ha betalt kostnaden
för förrättning för företagets planläggning, uppgående till 149 kronor 48 öre,
av det utbetalade statsbidraget. Det av Bäckman utförda dikningsarbetet
syntes ha varit av mycket ringa omfattning. Hedman hade upplyst, att han
icke vid skogstorpets övertagande erhållit mot resterande arbeten svarande
andel i det utbetalade statsbidraget; man syntes likväl kunna förutsätta, att
Hedman i stället erhållit vissa förmåner i andra avseenden. Då företaget
besiktigats den 17 september 1936 hade värdet av utfört arbete å dikningstörelaget
beräknats till sammanlagt 780 kronor. Hedman hade visserligen
vid frånträdande! av kontraktet rörande odlingslägenheten förklarat sig beredd
att helt eller delvis slutföra företaget, men vid besiktning av företaget
den 8 oktober 1937 hade utrönts, att ytterligare arbete å detsamma icke
blivit utfört.

Lantbruksstyrelsen har anfört, att en förutsättning för upplåtandet av ifrågavarande
odlingslägenhet syntes ha varit att ifrågavarande myrområde,
vilket vore beläget i omedelbar närhet av för bebyggelse avsedd
plats, skulle torrläggas och uppodlas. Då det under arbetets
gång visat sig, att förväntningarna på myrområdets värde ur odlingssynpunkt
icke kunde tänkas bliva infriade, hade förutsättningen för odlingslägenhetens
nyttjande för avsett ändamål undanröjts, och sedan domänstyrelsen
beslutat nedlägga odlingslägenheten, hade givetvis dikningsföretaget
kommit att sakna varje berättigande. Med hänsyn till i ärendet föreliggande
särskilda omständigheter, och då fullbordande av företaget uppenbarligen
icke vidare komme i fråga, tillstyrkte styrelsen bifall till den gjorda framställningen,
i vad densamma avsåge befrielse från skyldighet att återbetala
utanordnad del av till företaget beviljat statsbidrag samt erhållande av ersättning
för av Hedman utfört arbete å företaget. På grund av gällande bestämmelser
rörande statsbidrag från statens avdikningsanslag syntes emellertid
till de å företaget nedlagda kostnaderna, 929 kronor 48 öre, böra från
nämnda anslag utgå högst hälften, eller 464 kronor 74 öre. Därest i enlighet
med styrelsens förslag den återstående hälften av kostnaderna, eller likaså
464 kronor 74 öre, tillerkändes Hedman såsom ersättning för å företaget
nedlagt arbete, syntes sagda belopp böra utgå från andra lill bilds stående
medel. Statens avdikningsanslag syntes därvid böra tillgodoföras så stor del
av sistnämnda belopp, som överstege vad som funnits kunna utbetalas till

företaget av anslaget, eller (650:-- 464: 74=) 185 kronor 26 öre. Återstå den,

eller (464: 74 — 185: 26 —) 279 kronor 48 öre, borde utbetalas till
liedman.

Statskontoret har framhållit att, därest Kungl. Maj:t skulle finna tillräck -

4

Kungl. Maj:ts proposition nr 155.

Departements chefen.

liga skäl föreligga för ett tillmötesgående av ifrågavarande ansökning, det
syntes vara erforderligt, att framställning i ärendet gjordes till riksdagen örn
medgivande att befria Hedman från skyldighet att återbetala den från statens
avdikningsanslag utanordnade delen av statsbidraget. Vid sådant förhållande
borde jämväl lämpligen det ersättningsbelopp, som skäligen kunde anses
böra tillkomma Hedman för av honom utfört arbete å företaget, med
riksdagens medgivande anvisas från nämnda anslag.

Med hänsyn till de särskilda omständigheterna i förevarande ärende kan
jag tillstyrka, att statens fordran gentemot Hedman på grund av utbetalad
del av statsbidraget efterskänkes. Då odlingslägenheten Ljungholm befunnits
olämplig ur jordbrukssynpunkt och numera nedlagts, finner jag även
skäligt, att Hedman av statsmedel beredes ersättning för å avdikningsföretaget
utfört arbete med ett belopp motsvarande det, varmed kostnaden för arbetet
överstiger det utbetalade statsbidraget. På sätt statskontoret anfört,
torde nämnda ersättning böra bestridas från statens avdikningsanslag. Ersättningsbeloppet
torde icke böra inräknas i det belopp, som Kungl. Majit
enligt riksdagens medgivande äger för visst år bevilja jämlikt gällande bestämmelser
för avdikningsanslagets användning. Ärendet torde böra underställas
riksdagens prövning.

Jag hemställer alltså, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva,

att J. O. Hedman i Hedvik, Åskilje, må befrias från skyldighet
att jämlikt bestämmelse i kontrakt den 21 mars och
den 4 augusti 1931 återbetala ett från statens avdikningsanslag
utbetalat statsbidrag av 650 kronor till ett företag, avseende
myrutdikning och vattenavtappning inom .skogstorpet
Ljungholm i Stensele socken av Västerbottens län, jämte å
nämnda belopp upplupen ränta; samt

att till Hedman må från statens avdikningsanslag utbetalas
ett belopp av 279 kronor 48 öre såsom ersättning för av honom
utfört arbete å företaget.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet
Kronprinsen-Regenten, att proposition i ämnet av den lydelse,
bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till
riksdagen.

Ur protokollet:

P. Gullstrand.

897371. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1939.