Kungl. Majas proposition nr 190

Proposition 1945:190

Kungl. Majas proposition nr 190.

1

Nr 190.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående anslag till statspolisorganisationen:
inköp av motorfordon m. m. för
budgetåret 1945/46; given Stockholms slott den 2 mars
1945.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla
det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande statsrådet
hemställt.

GUSTAF.

Tage Erlander.

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 2 mars
1945.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden
Pehrsson-Bramstorp, Wigforss, Möller, Sköld, Quensel,
Bergquist. Domö, Ewerlöf, Rubbestad, Ohlin, Erlander, Danielson,
Andrén.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anföi
statsrådet Erlander följande.

I årets statsverksproposition har Kungl. Majit på min hemställan under
femte huvudtiteln, punkten 210, föreslagit riksdagen att, i avvaktan på särskild
proposition i ämnet, till Statspolisorganisationen: Inköp av motorfordon
m. m. för budgetåret 1945/46 beräkna ett reservationsanslag av 101 500
kronor.

Bihang till riksdagens protokoll 1945. / sami. Nr 190.

o

Kungl. Maj:ts proposition nr 190.

Anledningen till att nämnda anslag i statsverkspropositionen beräknades
allenast preliminärt var att särskilda inom försvarsdepartementet tillkallade
utredningsmän väntades komma att inom kort avgiva förslag till av -veckling av försvarsväsendets övertaliga bilar, bussar och motorcyklar och
det icke syntes uteslutet, att vissa sådana motorfordon kunde komma till
användning inom statspolisen. Sedan utredningsmännen med skrivelse den
19 februari 1945 avgivit förslag i ämnet, anhåller jag att få upptaga berörda
anslagsfråga till slutlig behandling.

För innevarande budgetår har till Statspolisorganisationen: Inköp av motorfordon
m. m. anvisats ett reservationsanslag av 101 500 kronor, varav
90 000 kronor skola avräknas mot automobilskattemedlen. Enligt Kungl.
Maj,ts beslut den 5 maj 1944 disponeras anslaget sålunda:

Till inköp av motorfordon och gengasaggregat, högst.............. 90 000

Till inköp av ridhästar och dessas transport till vederbörande sta tionsorter,

högst....................................... 10 000

Till inköp av polishundar, högst .............................. j 5qq

Ben 1 juli 1944 uppgick reservationen å anslaget till 35 745 kronor.

I skrivelse den 31 augusti 1944 har statspolisintendenten gjort framställning
om medelsanvisning för ifrågavarande ändamål för nästa budgetår.

Vad till en början angår inköp av motorfordon och gen ga sa
& g r e g a t påpekar statspolisintendenten, att för budgetåret 1943/44 några
medel icke anvisats för detta ändamål. Departementschefen hade nämligen
ansett, att med utbyte av motorfordon borde av sparsamhetsskäi anstå till ett
senaie budgetår och att kostnaderna för inköp av gengasaggregat borde
kunna bestridas från den reservation å anslaget som beräknades kvarstå vid
budgetårets ingång.

Att jämväl till innevarande budgetår viss reservation kunnat överföras —
fortsätter statspolisintendenten — förklarades därav, att under budgetåret
1943/44 utbyte av motorfordon uppskjutits utöver den tidpunkt, då det varit
erforderligt att utbyta fordonen till bibehållande av den standard beträffande
bilar, som statspolisen tidigare ansett önskvärd och nödvändig. Bilarna
hade sålunda icke utbytts, förrän de varit i det närmaste fullständigt
förslita, varjämte vid utbyte inköpts begagnade bilar i likhet med vad fallet
varit de senaste åren. Det skulle anmärkas, att möjligheterna att på fördelaktiga
villkor inköpa begagnade bilar högst avsevärt minskats den senaste
tiden. Denna tendens torde vara i tilltagande. Intendenten erinrar om att han
i sitt senaste petitaförslag framhållit, att det med hänsyn till tidsläget varit
försvarligt att standarden beträffande statspolisens bilar sänkts men att den
icke under några förhållanden kunde ytterligare sänkas. Reparationskostnaderna
för statspolisens motorfordon hade under kalenderåret 1943 uppgått
till 192 000 kronor mot 119 000 kronor under 1942. Denna högst avsevärda

Kungl. Majlis proposition nr 190.

3

kostnadsstegring vore till väsentlig grad beroende av den standardförsämring
statspolisens bilpark undergått.

Statspolisintendenten förklarar, att lian av kostnadsskäl icke ville föreslå
någon utökning av antalet bilar. Beträffande behovet av förnyelse av bilbeståndet
anför intendenten följande.

Antalet bilar vid statspolisens samtliga avdelningar utgör för närvarande
89, varav 65 inrättats för gengasdrift. Ytterligare övergång till gengasdrift avses
icke. De under budgetåret 1943/44 utbytta bilarna ha i genomsnitt tillryggalagt
14 582 mil. Samtliga dessa bilar ha varit inrättade för gengasdrift,
flertalet dock icke under särdeles lång tid. Med hänsyn härtill och till de
starkt ökade reparationskostnaderna torde man för nästa budgetår böra
räkna med utbyte vid en något lägre tillryggalagd körsträcka. Därest utbyte
företages något tidigare, torde även fördelaktigare försäljningspris på de
utrangerade bilarna kunna ernås. Hittills hava de utrangerade bilarna i stort
sett endast kunnat försäljas som skrot.

Enligt gjorda beräkningar synes det oundgängligen nödvändigt att 20 bilar
utbytas under budgetåret 1945/46. Kostnaden härför torde med nuvarande
priser komma att uppgå till 152 000 kronor. Häri ingå icke kostnaderna för
utbyte av förslita gengasaggregat. 1 föregående petitaförslag har antalet
gengasaggregat, som under ett år behöva utbytas, beräknats till omkring 25.
Med hänsyn till att en del numera gammalmodiga aggregat på grund av sin
stora tyngd och därav följande menliga inverkan på bilarna och dessas
gummiutrustning torde böra utbytas, även om de icke äro fullständigt förslita,
synes denna siffra fortfarande hålla streck. Kostnaden för varje aggregat
med montering och frakt utgör för närvarande omkring 1 200 kronor.
Kostnaden för nyanskaffning av förslita aggregat skulle alltså uppgå till
omkring 30 000 kronor.

Den sammanlagda kostnaden för inköp av motorfordon och gengasaggregat
torde sålunda böra beräknas till (152 000 + 30 000) 182 000 kronor.

Vidkommande härefter kostnaderna för inköp av ridhästar m. m.
beräknar statspolisintendenten utbytesbehovet för budgetåret 1945/46 till 7
hästar. Från sakkunnigt håll hade upplysts, att priset på en ridhäst under
den närmaste framtiden torde komma att hålla sig omkring 2 000 kronor.
Kostnaderna för inköp av hästar borde alltså beräknas till 14 000 kronor.
Härtill komme utgifter för transport av hästarna till vederbörande stationsorter.
Då emellertid vissa inkomster vore alt förvänta genom försäljning av
för polisbruk olämpliga eller på grund av sjukdom utrangerade hästar, beräknade
intendenten förevarande anslagspost till 12 000 kronor.

För inköp av p o 1 i s h u n d a r äskar statspolisintendenten inga medel
för nästa budgetår, då vissa erfarenheter av den under innevarande budgetår
uppsatta polishundorganisationen enligt intendentens uppfattning borde avvaktas,
innan organisationen utbyggdes.

Hela anslagsbehovet för nästa budgetår har alltså av statspolisintendenten
uppskattats till (182 000 + 12 000) 194 000 kronor.

I utlåtande över sta ts pol i si n t c nd en ten s framställning har statskontoret
förklarat, att medelsbehovet under ifrågavarande anslag undandroge sig

4

Kungl. Maj:ts proposition nr 190.

statskontorets bedömande. Ämbetsverket ville emellertid ifrågasätta örn icke.
i överensstämmelse med vad som skett för innevarande budgetår, utgifterna
för inköp av ridhästar m. m. kunde beräknas till 10 000 kronor.

Det tidigare omnämnda, av särskilda utredningsmän inom försvarsdepartementet
avgivna förslaget till avveckling av försvarsväsendets övertaliga motorfordon
torde härefter få beröras i den mån förslaget har intresse i förevarande
sammanhang.

Utredningsmännen lia erinrat örn att vid den förstärkta försvarsberedskapens
inträde hösten 1939 krigsmakten tvingats nied äganderätt rekvirera
ett mycket stort antal bilar, för att det militära behovet härav skulle kunna
tillgodoses. De rekvirerade bilarna hade som regel placerats på fältförband,
där de numera huvudsakligast toges i bruk under de tidsperioder, vederbörande
förband vore uppsatt. Bilarnas gångtid hade i allmänhet underskridit
den normala vid civilt bruk. Svåra körförhållanden. ombyte av chaufförer
och tidvis bristfälliga garageringsmöjligheter hade emellertid samverkat
till att bilarna som regel i förhållande till körlängdema försiitits starkare än
normalt. Underhållet av bilarna hade under de första beredskapsåren delvis
varit otillräckligt. Det antal personbilar —- och örn andra bilar är för statspolisens
del icke fråga — som skulle återstå, sedan krigsmaktens behov efter
en avveckling av beredskapen tillgodosetts, uppskattades av utredningsmännen
till 2 550. Utredningsmännen finna ur olika synpunkter angeläget, att de
övertaliga bilarna, i den mån de med hänsyn till storlekar och typer äro
lämpliga härför, i största möjliga utsträckning överföras till annan statlig
eller statsunderstödd verksamhet. Genom förfrågningar hos vissa affärsdrivande
verk, investeringsutredningen och skogsstyrelsen hade möjligheterna
härför undersökts. Från sagda verk och myndigheter hade anmälts
behov av bilar, som kunde tillgodoses bland de övertaliga militärbilarna. Utredningsmännen
hålla för troligt, att militära bilar kunna komina till användning
även i annan statlig tjänst. Utredningsmännen föreslå i förevarade hänseende,
att då tidpunkten för avveckling av försvarsväsendets övertaliga
bilar närmar sig, en inventering företages beträffande det totala statliga
behovet av bilar och beträffande möjligheterna att tillgodose detta behov
med militärbilama. Erforderligt antal militärbilar borde därefter reserveras
för detta ändamål.

I utlåtande över utredningsmännens förslag i denna del har statspolisintendenten
anfört följande.

Att statspolisens bilar hållas vid en hög standard är en förutsättning för
effektiv polisverksamhet. Av olika skäl måste stora krav uppställas på bilarnas
kvalitet. Såväl för trafikkontroll och annan ordningspolisverksamhet,
t. ex. snabba utryckningar för upprätthållande och återställande av allmän
ordning och säkerhet, som vid vanlig kriminalpolisverksamhet är det ett
oeftergivligt villkor att bilarna äro snabba och även tåla påfrestningar, som
bilar i allmänhet icke utsättas för.

5

Kungl. Maj.ts proposition nr 190.

Ur teknisk synpunkt må framhållas, att statspolisens bilar äro specialutrustade
med exempelvis duophonsignaler, anordningar för särskild belysning,
bilvågar m. m., vilka draga avsevärda montagekostnader. Bilarna måste
därför vara av sådan beskaffenhet, att ommontering ävensom reparationer
över huvud taget i största möjliga mån undvikas. I detta sammanhang må
framhållas, att det — med hänsyn till de starka påfrestningar för vilka en
statspolisbil utsättes — ur kostnadssynpunkt icke är lämpligt att inköpa
gamla fordon. Följden blir endast att reparationskostnaderna såsom fallet
iför statspolisens vidkommande blivit under de sista aren uppgå till onormalt
höga belopp samtidigt som bilarnas funktionsduglighet blir tämligen

otillfredsställande. ..

Enligt vad som framgår av utredningsmännens förslag synas mihtarbilarna
vara av mindre god beskaffenhet. Militärbilarna torde följaktligen, med
beaktande av de skäl som tidigare anförts, icke kunna tillgodose statspolisens
behov av bilar.

Givet är att statspolisen lika väl som andra statliga myndigheter och Föredrag™
institutioner skall vara skyldig att, därest sa är tekniskt möjligt, tillgodose
sitt behov av bilar och gengasaggregat bland de bilar med tillbehör, som vid
en avveckling av den militära beredskapen kunna ställas till civilt förfogande.
Jag förutsätter alltså, att, därest avvecklingen av den militära bilparken
kan äga rum under nästa budgetår, en närmare undersökning kommer
att verkställas angående möjligheterna att till statspolisorganisationen
överföra ett antal övertaliga militärbilar. Med hänsyn till å ena sidan de
höga krav i olika hänseenden, som mäste ställas pa en polisbil, samt ä
andra sidan det förhållandet, att de ifrågavarande militärbilarna som regel
synas vara i mindre gott skick, torde emellertid möjligheterna att verkställa
ett sådant överförande vara relativt begränsade. Även örn den tidpunkt, då
militärbilarna kunna ställas till förfogande, icke låter sig med någon säkerhet
bedöma, anser jag beräkningen av medelsbehovet för inköp under nästföljande
budgetår av bilar och gengasaggregat för statspolisorganisationens
räkning böra verkställas under hänsynstagande till den möjlighet att förvärva
militärbilar, som kan komma att förefinnas.

Varken ur polisiär eller ekonomisk synpunkt torde det vara försvarligt att
låta statspolisens bilpark undergå ytterligare standardförsämring. Med hänsyn
härtill finner jag mig böra beräkna medelsbehovet för bilar och gengasaggregat
under nästa budgetår till 140 000 kronor. För inköp av ridhästar
och dessas transport till stationsorten torde liksom för innevarande budgetår
böra avses 10 000 kronor. Då någon reservation ä anslaget icke torde vara
att påräkna vid utgången av innevarande budgetår, förordar jag, att anslaget
för nästa budgetår upptages till (140 000 + 10 000) 150 000 kronor.

Av anslaget torde enligt gällande principer 140 000 kronor böra avräknas
mot automobilskattemedlen.

På grund av det anförda tår jag hemställa, att Kungl. Majit matte föreslå
riksdagen

6

Kungl. Maj:ts proposition nr 190.

att till Statspolisorganisationen: Inköp av motorfordon
m. m. tor budgetåret 1945/46 anvisa ett reservationsanslag

av ................................... kronor 150 000,

därav 140 000 kronor att avräknas mot automobilskattemedlen.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan förordnar Hans Maj:!
Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga till
detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

N. O. Aurelius.

Idnns tryckeri, Esselte ab. Stockholm 1945
516526