Kungl. Mag:ts proposition nr 198

Proposition 1940:198

Kungl. Mag:ts proposition nr 198.

5

Nr 198.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående befrielse
för förre reservofficersaspiranten A. 0. Lidholm
från viss ersättningsskyldighet; given Stockholms
slott den 5 april 1940.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att
bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

GUSTAF.

Per Edvin Sköld.

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 5 april 1940.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden
Pehrsson-Bramstorp, Westman, Möller, Sköld, Quensel, Eriksson,
Bergquist, Andersson, Domö.

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Sköld, anhåller att få underställa
Kungl. Maj:ts prövning fråga örn befrielse för förre reservofficersaspiranten
Å. O. Lidholm från viss ersättningsskyldighet samt anför:

Lidholm, som tjänstgjort vid Svea flygflottilj, avvek den 21 juni 1939,
då han företog en beordrad navigerings- och radioflygning med ett flygplan
av typen J 8, från anbefalld flygväg samt förde vid flygning över Fagerudde
samhälle i närheten av Enköping flygplanet på lägre höjd än tillåtet

813 40

6

Kanyl. Maj:ts proposition nr 198.

enligt gällande föreskrifter, varjämte han manövrerade detsamma felaktigt
med påföljd att flygplanet slog mot växande träd oell led totalhaveri.

Med anledning härav ställde vederbörande åklagare Lidholm under tilltal
vid Svea artilleriregementes krigsrätt under yrkande örn ansvar å Lidholm
för underlåtenhet att efterkomma förmans i tjänsten givna befallning och
för tjänsteförsummelse. Med förmälan, att det totalhavererade flygplanets
värde varit 121,000 kronor, samt att flygförvaltningen i anledning av haveriet
fått utgiva dels 30 kronor för värdering av markägaren, järnhandlaren
F. Jönsson tillhörig, vid tillfället skadad egendom, 209 kronor 40 öre för
träd m. m., som förstörts för markägaren, samt 400 kronor för värdeminskning
å dennes tomt, dels ock 125 kronor för utrycknings- och bevakningskostnader
för Enköpings brandkår, som kallats till olycksplatsen, samt 56
kronor för bevakningskostnader till ortens polismyndighet, yrkade åklagaren
jämväl, att Lidholm måtte förpliktas till flygförvaltningen utgiva ersättning
med tillhopa 121,820 kronor 40 öre.

I utslag den 6 juli 1939 prövade krigsrätten rättvist döma Lidholm, jämlikt
77 § andra stycket strafflagen för krigsmakten, jämfört med 130 §
samma lag, ävensom jämlikt sistnämnda lagrum, för underlåtenhet att rätt
fullgöra förmans i tjänsten givna befallning samt grov vårdslöshet och grovt
oförstånd i fullgörande av tjänsteplikt att hållas i fängelse en månad. Härjämte
förpliktades Lidholm att till flygförvaltningen utgiva förenämnda
skadeståndsbelopp å 121,820 kronor 40 öre.

Krigshovrätten, där Lidholm besvärade sig under yrkande, att straffet
måtte nedsättas till disciplinstraff och att han måtte befrias från ersättningsskyldighet,
fann genom utslag den 17 oktober 1939 ej skäl att göra
ändring i krigsrättens utslag.

Kungl. Maj:t, varest Lidholm anförde besvär över krigshovrättens utslag,
fann genom utslag den 29 december 1939 ej skäl att göra ändring i krigs
hovrättens utslag.

Sedermera har Kungl. Maji genom utslag den 15 februari 1940 av nåd
bestämt Lidholms straff för ifrågavarande brott till vaktarrest 15 dagar.

I en den 21 februari 1940 dagtecknad skrift har nu Lidholm — under
åberopande bland annat att han, som saknade egentliga egna tillgångar och till
följd av sin förseelse måste välja en ny levnadsbana, icke för närvarande
kunde avbetala något å ersättningsbeloppet och troligen aldrig skulle bliva
i stånd att helt gälda detsamma — anhållit örn befrielse från skadeståndsskyldigheten
antingen helt och hållet eller ock efter gäldande av ett obetydligt
belopp. Till stöd för sin hemställan har Lidholm åberopat, bland
annat, en av chefen för flygvapnet i nådeärendet avgiven promemoria, vari
nämnde chef på anförda skäl såsom sin uppfattning uttalat, att fängelsestraff
och skadeståndsskyldighet under förhandenvarande omständigheter
syntes utgöra en alltför sträng påföljd.

Ft.yg förvaltningen har i avgivet utlåtande den 5 mars 1940 anfört i huvudsak
följande: Av vad handlingarna i ärendet innehölle rörande sökandens

ekonomiska ställning syntes framgå, att denne ägde endast ringa tillgångar.

Kungl. Maj:ts proposition nr 198.

7

Uteslutet vore givetvis icke, att hail framdeles kunde förvärva ytterligare
sådana, men det torde vara föga sannolikt, att lian bleve i stånd att gälda
mer än en förhållandevis ringa del av skadeståndet å 121,820 kronor 40 öre.
Förevarande ansökan syntes böra bedömas med beaktande av det anförda
förhållandet. Till stöd för ett fullständigt efterskänkande talade de av chefen
för flygvapnet i den i ärendet åberopade promemorian anförda skälen. A
andra sidan hade Kungl. Majit genom beslut den 17 mars 1939 angående
ansökning av f. volontären E. G. S. Pettersson om befrielse från ådömd
ersättningsskyldighet, avslagit en liknande ansökan; i sistnämnda fall syntes
emellertid vårdslösheten hava varit grövre än i det nu föreliggande fallet.

Riksdagen hade vid vissa tillfällen uttalat sig för att såsom villkor för befrielse
från av domstol ålagd skadeståndsskyldighet till kronan borde uppställas
bland annat, att vederbörande fullgjorde någon del av sin betalningsskyldighet,
och ett dylikt villkor hade sökanden själv alternativt föreslagit.
Flygförvaltningen ansåge, att en lämplig avvägning mellan olika synpunkter
kunde vinnas på sådant sätt, att sökanden befriades från sin betalningsskyldighet
under villkor att han före den 1 oktober 1940 till flygförvaltningen
erlade lämpligt belopp, förslagsvis 1,200 kronor.

Statskontoret har i yttrande den 13 mars 1940 anfört följande:

Som framgår av handlingarna i ärendet har Lidholm i sin tjänsteutövning
visat grov vårdslöshet och underlåtit att fullgöra förmans i tjänsten
givna befallning. Under sådana förhållanden kan statskontoret i likhet med
flygförvaltningen icke tillstyrka, att Lidholm helt befrias från erläggande av
deto honom ådömda skadeståndsbeloppet, 121,820 kronor 40 öre.

Ä andra sidan är det enligt ämbetsverkets mening uppenbart, att de
ekonomiska konsekvenser, som drabbat Lidholm till följd av de av honom
begångna tjänstefelen, icke stå i rimlig proportion till hans försummelse.
Statskontoret vill därför icke motsätta sig flygförvaltningens förslag, att
Lidholm befrias från sin ersättningsskyldighet mot erläggande av ett mindre
belopp. Detta belopp har av flygförvaltningen föreslagits skola utgöra 1,200
kronor. Med beaktande av alla i ärendet föreliggande omständigheter kan
statskontoret icke undgå att finna det sålunda föreslagna beloppet väl ringa.
Ämbetsverket vill i stället förorda, att Lidholm befrias från ersättningsskyldigheten
under förutsättning att han antingen under sex år med början
den 1 oktober 1940 till flygförvaltningen erlägger ett årligt belopp av 600
kronor, eller att han senast den 1 oktober 1940 till flygförvaltningen inbetalar
3,000 kronor.

I likhet med flygförvaltningen och statskontoret kan jag i betraktande av Departementsde
i ärendet föreliggande omständigheterna icke tillstyrka, att Lidholm helt c/"7cn''
befrias från den honom åvilande skadeståndsskyldigheten.

Såsom de hörda myndigheterna framhållit äro emellertid de ekonomiska
konsekvenser, som drabbat Lidholm, oproportionerligt stora i förhållande till
de tjänstefel, som han enligt vad den lämnade redogörelsen utvisar låtit
komma sig till last. Vid sådant förhållande och då sökanden, därest lians
brott av domstolarna ansetts kunna sonas med allenast disciplinstraff, på
grund av bestämmelsen i lagen den 7 mars 1929 (nr 28) örn befrielse i visst
fall för befälhavare eller förare å luftfartyg, hörande till krigsmakten, från

8

Kungl. Maj:ts proposition nr 198.

skyldighet att gälda skadestånd icke blivit skadeståndsskyldig, samt sökanden
i nådeväg fått straffet nedsatt till disciplinstraff, tala starka billighetsskäl
för att sökanden mot utgivande av ett mindre belopp befrias från att
erlägga återstoden av skadeståndsbeloppet.

Beträffande storleken av detta belopp har flygförvaltningen föreslagit ett
engångsbelopp av 1,200 kronor, medan statskontoret förordat antingen en
årlig inbetalning av 600 kronor under sex år eller en engångsbetalning av
3,000 kronor. För min del finner jag mig böra tillstyrka, att Lidholm må
befrias från sin ifrågavarande skadeståndsskyldighet till kronan, därest han
före den 1 oktober 1940 till flygförvaltningen inbetalar ett belopp av 2,000
kronor.

Under åberopande av det anförda samt med framhållande av att proposition
i ärendet jämlikt § 54 riksdagsordningen torde kunna avlåtas utan
hinder av att den för propositioners avlämnande i allmänhet stadgade
tiden gått till ända, får jag hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
medgiva,

att förre reservofficersaspiranten A. O. Lidholm må, därest
han före den 1 oktober 1940 till flygförvaltningen inbetalar
ett belopp av 2,000 kronor, befrias från återstoden av den
honom jämlikt Kungl. Maj:ts utslag den 29 december 1939
åliggande skadeståndsskyldighet.

Vad departementschefen sålunda hemställt, däri statsrådets
övriga ledamöter instämma, behagar Hans Maj:t
Konungen bifalla samt förordnar, att proposition av den
lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas
riksdagen.

Ur protokollet:

Lars Wikland.

Stockholm 1940. K. L. Beckmans Boktryckeri.