Kungl. Maf:ts proposition nr 124

Proposition 1943:124

Kungl. Maf:ts proposition nr 124.

1

Nr 124.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående dels förhöjt
familjepensionsunderlag för förre studierektorn C. Eneman,
dels ock rätt till viss tjänstårsberäkning i pensionshänseende
för förra distriktsbammorskan Ellen
Amalia Maria Lehman; given Stockholms slott den 5
mars 1943.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla
de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredraganden under punkterna
l :o och 2:o hemställt.

GUSTAF.

K. G. Ewerlöf.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 5 mars
1943.

Närvarande:

Statsministern Hansson, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss,
Möller, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö, Rosander,
Gjöres, Ewerlöf.

Statsrådet Ewerlöf anmäler uppkomna frågor dels om förhöjt familjepensionsunderlag
för förre studierektorn vid arméns underofficersskola, f. d. läroverksadjunkten
Carl Eneman, dels ock om rätt till viss tjänstårsberäkning
i pensionshänseende för förra distriktsbammorskan Ellen Amalia Maria Lehman,
född Vallén, och anför därvid.

l:o.

Förre studierektorn vid arméns underofficersskola, f. d. läroverksadjunkten
Carl Eneman. Av handlingarna i ärendet inhämtas,
att Eneman är född den 12 mars 1873;

att han vid uppnådd pensionsålder från och med den 1 juli 1938 avgått
Bihang till riksdagens protokoll 1943. 1 sami. Nr 124—121). 1

2

Kungl. Maj:ts proposition nr 124.

från befattningen såsom adjunkt vid högre allmänna läroverket i Skövde
med rätt till hel adjunktspension till belopp av 4,764 kronor för år, att utgå
enligt bestämmeLserna i civila tjänstepensionsreglementet;

att han alltifrån arméns underofficersskolas tillblivelse den 1 juli 1926 till
och med den 30 juni 1938 nied åtnjutande av ledighet från befattningen såsom
läroverksadjunkt varit förordnad såsom studierektor vid underofficersskolan; att

han i egenskap av studierektor uppburit arvode med, förutom dyrtidstillägg,
9,500 kronor för år, varjämte han vid underofficersskolan åtnjutit
timlärararvode, som under de sista fem åren utgjort i medeltal omkring 2,400
kronor för år;

samt att 1938 års riksdag (prop. nr 302; bankoutsk. uti. nr 47; riksd. skr.
nr 315) medgivit, att Eneman finge från och med dagen näst efter den, då
efter avgång från befattningen såsom läroverksadjunkt förordnandet för honom
såsom studierektor vid underofficersskolan upphörde, under sin återstående
livstid uppbära — utöver honom författningsenligt tillkommande
pension — tilläggspension från anslaget till diverse pensioner och understöd
m. m. till belopp av 1,440 kronor för år.

Den Eneman av 1938 års riksdag beviljade tilläggspensionen å 1,440 kronor
utöver honom författningsenligt tillkommande hel adjunktspension, 4,764
kronor, bestämdes med utgångspunkt från beloppet av hel tjänstepension enligt
civila tjänstepensionsreglementet för extra ordinarie befattningshavare i
29 lönegraden, 6,360 kronor. Tilläggspensionen fastställdes till skillnadsbeloppet,
minskat med 10 %>, på grund av att han icke haft att vidkännas några
pensionsavgifter eller pensionsavdrag för densamma, samt avjämnat uppåt
till närmaste med 12 jämnt delbara hela krontal.

Eneman äger på grund av den av honom innehavda adjunktsbefattningen
familjepensionsrätt enligt reglementet för statens pensionsanstalt. Jämlikt
mom. 7 av övergångsstadgandena till kap. IX reglementet skall pensionen
bestämmas och utgå i enlighet med föreskrifterna i 1936 års allmänna
familjepensionsreglemente samt i kungörelsen den 17 juni 1938 (nr 516) angående
ikraftträdande av allmänna familjepensionsreglementet för lärare
vid statens undervisningsväsende m. fl. Enemans familjepensionsunderlag är
på grund härav 2,040 kronor.

Eneman har hos Kungl. Majit gjort framställning i syfte att komma i åtnjutande
av förbättrade familjepensionsförmåner.

Skolöverstyrelsen har hemställt, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen
medgiva, att familjepensionsunderlaget för Eneman måtte fastställas till ett
med 408 kronor förhöjt belopp samt att på det sålunda höjda familjepensionsunderlaget
måtte få utgå rörlig del och övriga tillägg enligt de grunder,
som författningsenligt gällde för honom i familjepensionshänseende. Därvid
har skolöverstyrelsen anfört bland annat följande.

Kungl. Maj:ts proposition nr 124.

3

Det synes överstyrelsen skäligt, att tilläggspension beviljas Eneman även
i familjepensionshänseende. Sådan tilläggspension torde lämpligen böra bestämmas
efter samma grunder som det Eneman beviljade tillägget till tjänstepensionen.
överstyrelsen får alltså föreslå, att till utgångspunkt för bestämmande
av tilläggets storlek tages det för extra ordinarie befattningshavare i
29 lönegraden gällande familjepensionsunderlaget, 2,490 kronor. Med avdrag
av det för ordinarie läroverksadjunkt i 23 lönegraden gällande familjepensionsunderlaget,
2,040 kronor, återstå 450 kronor, vilket belopp, minskal
med 10 % och därefter höjt till närmaste med 12 jämnt delbara tal, blir
408 kronor.

Statskontoret har anfört följande.

Kungl. Majit och riksdagen havn med hänsyn till Enemans anställning
som studierektor vid arméns underofficersskola funnit sig böra bevilja
honom en tilläggspension utöver den, som jämlikt civila tjänstepensionsreglementet
blivit honom beviljad i hans egenskap av läroverksadjunkt. Det
synes statskontoret skäligt, att motsvarande medgivande lämnas i fråga om
Enemans rätt till familjepension.

Emellertid torde det föreliggande spörsmålet knappast böra framläggas
för riksdagen, förrän detsamma blivit aktuellt. Statskontoret hemställer därför,
att den gjorda ansökningen för närvarande icke måtte föranleda någon
Kungl. Maj:ts vidare åtgärd.

Statens pensionsanstalt har i avgivet utlåtande förklarat sig anse det vara
skäligt, att Enemans ställning i familjepensionshänseende förbättrades på
liknande sätt som ägt rum beträffande hans tjänstepensionsförmåner. Frågan
borde enligt pensionsanstaltens mening rimligen ordnas under Enemans
livstid och sålunda icke uppskjutas till dess familjepensionsfallet bleve aktuellt.
Pensionsanstalten har sålunda tillstyrkt, att Kungl. Majit måtte föreslå
riksdagen medgiva, att för Eneman familjepensionsunderlaget vid tilllämpning
av bestämmelserna i morn. 7 av övergångsstadgandena till kap.
IX reglementet för pensionsanstalten måtte anses utgöra 2,400 kronor, samt
beträffande beräkningen av den sålunda föreslagna förbättringen i familjepensionshänseende
anfört i huvudsak följande.

Det synes pensionsanstalten lämpligt att Enemans familjepensionsunderlag
höjes med ett belopp motsvarande skillnaden mellan, å ena sidan, den
familjepension, som vid Enemans avgång tillkom statlig extra ordinarie befattningshavare
i 29 lönegraden, och, å andra sidan, det för honom nu gällande
familjepensionsunderlaget eller med 450 kronor, minskat med förslagsvis
20 % på grund av att familjepensionsavgifter för höjningen icke
blivit av honom erlagda. Familjepensionsunderlaget skulle därigenom komma
att Idiva 2,400 kronor, d. v. s. samma underlag som enligt familjepensionsreglementet
gällde för extra ordinarie befattningshavare i 28 lönegraden.
Skolöverstyrelsen har visserligen föreslagit samma minskning, som
tillämpats vid bestämmande av tilläggspensionen till Enemans tjänstepension,
eller 10 °/o. Pensionsanstalten anser en något kraftigare minskning påkallad
med hänsyn till det förhållandet, att kostnaden för familjepension i
regel ansetts böra bestridas genom bidrag av befattningshavaren i väsentligt
större omfattning än kostnaden för tjänstepension.

Det förefaller även mig skäligt, att åtgärder vidtagas i syfte att åstadkomma
förbättring av Enemans familjepensionsförmåner. I likhet med sta -

Förr dräja

uden.

4

Kungl. Maj:ts proposition nr 124.

tens pensionsanstalt finner jag naturligt, att detta pensionsspörsinål — på
sätt jämväl skett i andra fall — avgöres redan nu och icke först sedan familjepensionsfallet
må ha blivit aktuellt. Beträffande beräkningen av pensionsförhöjningen
samt det sätt, på vilket den skall utgå, ansluter jag mig till pensionsanstaltens
förslag. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå
riksdagen medgiva,

att för förre studierektorn vid arméns underofficersskola,
f. d. läroverksadjunkten Carl Eneman familjepensionsunderlaget
vid tillämpning av bestämmelserna i mom. 7 av övergångssladgandena
till kap. IX reglementet för statens pensionsanstalt
må anses utgöra 2,400 kronor.

2:o.

Förra distriktsbarnmorskan Ellen Anlalia Maria Lehman, född Vallén.

Av handlingarna i ärendet inhämtas,

att Lehman är född den 20 april 1886 och således nära 57 år gammal;
att hon under tiden 21 december 1911—28 februari 1922 varit anställd såsom
barnmorska hos trävaruaktiebolaget Svartvik;

att hon den 11 juni 1915 blev delägare i barnmorskornas pensionsanstalt
och därefter till sagda anstalt erlagt avgifter för åren 1915—1921;

att hon anställdes som första innehavare av en distriktsbarnmorskebefattning
i Kvitsle distrikt inom Västernorrlands län från och med den 1 april
1922, varvid hon blev delaktig i statens pensionsanstalt med ett tjänstepensionsunderlag
(=hel pension) av 1,000 kronor;

att hon utan någon å tjänstårsberäkningen inverkande tjänstledighet
kvarstod i distriktsbarnmorskebefattningen till dess hon från och med den
1 maj 1941 avgick från densamma med rätt till genast börjande tjänstepension; att

tjänstepensionens belopp av pensionsanstalten genom beslut den 20
juni 1941 bestämts till 755 kronor;

att såsom tjänstår för pension tillgodoräknats henne 19 Vl2 tjänstår för
tiden för anställning i distriktsbammorskebefattningen den 1 april 1922—
den 30 april 1941;

samt att i den henne tillerkända pensionen ingår ett belopp av 103 kronor,
motsvarande hennes tillgodohavande i barnmorskornas pensionsanstalt.

Hos Kungl. Majit har Lehman anhållit örn rätt att för pension från statens
pensionsanstalt få tillgodoräkna sin tjänstgöring från år 1915 såsom barnmorska
vid trävaruaktiebolaget Svartvik.

Medicinalstyrelsen har i avgivet utlåtande anfört, att även örn styrelsen
icke funnit Lehmans tjänstgöring såsom barnmorska i Svartviks trävaruaktiebolags
tjänst fullt jämförlig med tjänstgöring såsom distriktsbarnmorska,
styrelsen likväl för sin del ville med hänsyn till omfattningen av hennes arbete
tillstyrka den gjorda ansökningen.

Statens pensionsanstalt har hemställt, att Kungl. Majit måtte föreslå riks -

Kungl. Maj:ts proposition nr 124. ö

dagen medgiva, att Lehman finge av tiden 11 juni 1915 31 december 1921,

varunder hon tjänstgjort såsom barnmorska hos trävaruaktiebolaget Svartvik,
såsom tjänstår för pension enligt reglementet för pensionsanstalten tillgodoräkna
så lång tid, som erfordrades för hel pension, dock med skyldighet föi
henne att vidkännas engångsavgift för den tillgodoräknade tiden, såsom örn
§ 6 anstaltens reglemente varit i förevarande fall tillämplig. Pensionsanstalten
har därvid anfört, bland annat, följande.

S. k. retroaktiv tjänstårsberäkning enligt § 6 reglementet för pensionsanstalten
har ej kunnat medgivas sökanden för tiden för anställningen hos
trävaruaktiebolaget Svartvik, enär denna anställning ej var sådan, att den
skulle kunnat förenas med pensionsrätt enligt reglementet. Hade däremot
detta varit fallet, skulle jämlikt mom. 1 av övergångsstadgandena till kap.
VI retroaktiv tjänstårsberäkning hava medgivits för sagda tid i den omfattning,
sorn krävts för att hon vid uppnådd pensionsålder skulle kunnat räkna
för hel tjänstepension erforderligt antal tjänstår. Härför skulle påförts engångsavgift,
motsvarande allenast de avgifter, som hon själv skulle hava erlagt
för den tillgodoräknade tiden, därest reglementet därunder varit å henne
tillämpligt. Denna engångsavgift skulle emellertid hava avräknats å hennes
tillgodohavande i barnmorskornas pensionsanstalt.

Kungl. Maj:t och riksdagen hava tidigare i några fall. bland annat beträffande
lärarinnan vid Tärna lanthushållsskola I. von Zweigbergk och distriktsbarnmorskan
A. E. Palmgren (riksd. skr. nr 121/1941 respektive 194/
1938), medgivit, att mot erläggande av engångsavgift finge för pension från
statens pensionsanstalt tillgodoräknas anställningstid i befattning, å vilken
bestämmelserna i § 6 icke varit tillämpliga. Pensionsanstalten anser billighetsskäl
tala för att, i den män så erfordras för att sökanden skall kunna
komma i åtnjutande av hel pension, jämväl i förevarande fall dylikt medgivande
lämnas beträffande den del av anställningstiden hos trävaruaktiebolaget,
under vilken sökanden varit delägare i och för vilken hon erlagt
avgifter till barnmorskornas pensionsanstalt, d. v. s. tiden 11 juni 1915—
31 december 1921. Vid bifall härtill skulle sökanden genom tillgodoräkning
av tiden 20 januari 1916—31 december 1921 erhålla en pension av 1,053
kronor, nämligen hel tjänstepension med 1,000 kronor samt därutöver 53
kronor, motsvarande hennes behållning i barnmorskornas pensionsanstalt.
sedan engångsavgift för den tillgodoräknade tiden avräknats å behållningen.

Statskontoret har biträtt vad statens pensionsanstalt i ärendet hemställt.

I överensstämmelse med .statens pensionsanstalts av statskontoret biträdda
förslag hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva.

att förra distriktsbarnmorskan Ellen Amalia Maria Lehman,
född Vallén, må av tiden 11 juni 1915—31 december
1921, varunder hon varit anställd såsom barnmorska hos trävaruaktiebolaget
Svartvik, såsom tjänstår för pension enligt
reglementet för statens pensionsanstalt tillgodoräkna så lång
tid, som erfordras för att hon må komma i åtnjutande avhel
pension, dock med skyldighet för Lehman ali vidkännas
engångsavgift för den tillgodoräknade tiden, såsom örn
§ 6 anstaltens reglemente val i t i förevarande fall tillämplig -

Före draganden.

Kungl. Maj:ts proposition nr 124.

Vad föredraganden ovan under punkterna l:o och 2:o
hemställt, däri statsrådets övriga ledamöter instämma,
bifaller Hans Majit Konungen samt förordnar, att proposition
av den lydelse, bilaga vid delta protokoll utvisar,
skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Ivar Löfqvist.