Kung1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 178

Proposition 1915:178

Kung1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 178.

1

Nr 178

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen med förslag
till lag om ändrad lydelse av § 22 värnpliktslagen den
11 september 1914; given Stockholms slott den 27 april
1915.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
lantförsvarsärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen
att antaga följande förslag till

Lag

om ändrad lydelse av § 22 värnpliktslagen den 17 september 1914.

Härigenom förordnas, att § 22 värnpliktslagen skall erhålla följande
ändrade lydelse:

§ 22.

Inskrivningsrevision sammanträder på kallelse av ordföranden. Revisionen
åligger:

a) att pröva och avdöma besvär mot inskrivningsnämnds beslut;

b) att granska och, där så skäligt finnes, ändra sådana inskrivningsnämnds
beslut, rörande vilka avvikande meningar eller yrkanden äro till
protokollet antecknade, ävensom varje beslut rörande ärende, som omförm
äles i § 19 mom. 1 c);

c) att granska och, där så skäligt finnes, ändra inskrivnings- eller
sjörullföringsbefälhavares beslut i ärende, som jämlikt § 19 mom. 3 blivit
revisionen underställt;

d) att, på förslag av vederbörande militärbefäl, enligt de närmare
föreskrifter Konungen meddelar, verkställa uttagning av värnpliktiga,
som, utöver de enligt ogen önskan av vederbörande inskrivningsnämnder
för ändamålet uttagna, erfordras för utbildning till underbefäl eller fack Bihanr;

till riksdagens protokoll 1916. / samt. 161 käft. (Nr 178.)

2

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 178.

män vid fotfolket, trängen och intendenturtrupperna, varvid iakttages,
att vid lika lämplighet i första rummet uttagas de, vilka därtill anmält
sig, samt att för dylik utbildning icke uttagas sådana för fotfolket avsedda
värnpliktiga, som visa, att tjänstgöringens fullgörande skulle bereda
dem eller av deras arbete beroende nära anhöriga väsentliga svårigheter
eller olägenheter; samt

e) att, utöver vad ovan sägs, i de fall, Konungen bestämmer, verkställa
tilldelning av värnpliktiga till visst truppslag eller viss tjänst eller
befattning, med iakttagande av att vid lika lämplighet i första rummet
uttagas de, vilka därtill anmält sig.

Inskrivningsrevisionens beslut skola kungöras vederbörande i den
omfattning och på det sätt, Konungen bestämmer.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1916.

De till ärendet börande handlingar skola tillhandahållas riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

B. B. E. Mörcke.

Knngl. Maj:ts Nåd■ Proposition Nr 178.

3

Utdrag av protokollet över lantförsvarsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet ä Stockholms slott
den 27 april 1915.

N ärvarande:

Hans excellens lierr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Vennebsten,

Westman,

Broström.

Efter gemensam beredning med cheferna för civil- och sjöförsvarsdepartementen
anförde departementschefen, statsrådet Mörcke:

»Enligt § 22 i värnpliktslagen den 17 september 1914 skall inskrivningsrevisions
beslut överlämnas till Eders Kungl. Maj:ts befallningshavande
för att genom dess försorg kungöras vederbörande. Om detta
kungörande stadgas i § 66 av kung], förordningen angående inskrivning
och redovisning av värnpliktiga samt deras tjänstgöring in. m. den 31
december 1914, att protokollsföraren i revisionen omedelbart efter avslutad
revision skall för varje län, varav någon del ingår i inskrivningsområdet,
upprätta sammandrag över de av revisionen fattade beslut
rörande årets inskrivningar inom länet samt att, sedan sammandraget

4

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 178-

blivit av revisionens ordförande till riktigheten bestyrkt, denne skall
ofördröjligen tillställa Eders Kungl. Maj:ts befallningshavande detsamma
för att införas i länsknngörelserna och anslås å varje plats, där kallelser
till inskrivningsförrättning anslagits.

Inom civildepartementet tillkallade sakkunniga för utredning i fråga
om förändrade bestämmelser med avseende å länskungörelserna hava
anfört, att de värnpliktiga, om vilka inskrivningsrevision fattat beslut,
i det övervägande flertalet fall torde erhålla direkt underrättelse härom
genom inskrivningsböcker, inskrivningssedlar, frisedlar eller uppskovssedlar,
vilka enligt bestämmelse i inskrivningsförordningen skola ofördröjligen
översändas till dem, vilkas adresser äro kända, och på annat
föreskrivet sätt tillställas de övriga. Kungörandet i länstrycket av inskrivningsrevisionens
beslut syntes därför kunna högst betydligt inskränkas
och torde i alla händelser icke böra äga rum beträffande dem,
vilkas adresser vore kända.

Över de sakkunnigas förslag i denna del hava infordrade yttranden
avgivits av cheferna för generalstaben och marinstaben, arméfördelningscheferna,
militärbefälhavaren på Gottian d, kommendanten i Boden och chefen
för kustartilleriet. Chefen för generalstaben har, enär värnpliktiga ofta
ändra adress utan att därom göra anmälan, ej ansett sig kunna biträda de
sakkunnigas förslag vidare än att beslut av inskrivningsrevision, som
avser i tjänstgöring varande värnpliktig, må, i stället för att införas i
länskungörelserna, meddelas honom genom vederbörande inskrivningsmyndighet
och truppbefäl. Övriga myndigheter hava samtliga tillstyrkt
förslaget under framhållande att ifrågavarande kungörelser i allmänhet
vore utan betydelse, dock bär i flera yttranden föreslagits införande i
inskrivningsförordningen av föreskrift om anteckning vid inskrivningsförrättning
av de inskrivnas adresser och kungörelsernas bibehållande
beträffande inskrivne, vilkas adresser vore okända.

De inskrivningsrevisions åligganden, som giva anledning till anteckning
i de föreskrivna sammandragen, äro

a) att pröva och avdöma besvär mot inskrivningsnämnds beslut;

b) att granska och, där så skäligt finnes, ändra sådana inskrivningsnämnds
beslut, rörande vilka avvikande meningar eller yrkanden äro
till protokollet antecknade, ävensom varje beslut i ärende, där inskrivningsnämnd
från värnpliktens fullgörande frikalla! värnpliktig, som icke
inställt sig vid inskrivningsförrättning men för vilken företetts intyg
om kroppslig eller andlig brist av sådan beskaffenhet, att den synts
nämnden till fullo ådagalägga hans oförmögenhet till tjänst vid rikets

o

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 178.

förs val, beslutar in skri vningsre vision, att värnpligtig, som av inskrivningsnämnd
frikallats från idimpliktens fullgörande eller erhållit uppskov
med inskrivning, skall inskrivas, bestämmer revisionen jämväl det truppslag,
den tjänst eller den befattning, han skall tilldelas;

c) att granska och, där så skäligt finnes, ändra inskrivnings- eller
sjörullföringsbefälhavarnas beslut med avseende å inskrivning av värnpliktiga
under den del av året, som infaller emellan inskrivningsnämndens
och inskrivningsrevisionens sammanträden; samt

d) att, på förslag av vederbörande militärbefäl, enligt de närmare
föreskrifter, Konungen meddelar, verkställa uttagning av värnpliktiga,
som, utöver de enligt egen önskan av vederbörande inskrivningsnämnder
för ändamålet uttagna, erfordras för utbildning till underbefäl eller
fackmän vid fotfolket, trängen eller intendenturtrupperna.

Om värnpliktigas uttagning är i inskrivningsförordningen vidare
stadgat, att inskrivningsrevisionen skall verkställa tilldelning till visst
truppslag eller viss tjänst (viss truppavdelning eller station) av
studenter och med dem i värnpliktshänseende likställda,
värnpliktiga, som vid navigationsskola avlagt sjökaptens- eller styrmausexamen
eller å maskinistavdelning annan examen än maskinistexamen
av tredje klass ävensom dem, vilka tillhöra sjökaptens-, styrmans-
samt första eller andra maskinistklass,

ynglingar, som enligt företedda intyg anmält sig till officersaspiranter
vid hären,

värnpliktiga, som frivilligt anmäla sig för utbildning till plutonchef
eller motsvarande befattning,

icke vapenföra värnpliktiga, vilka inskrivits av inskrivningsnämnd
till befattning, vartill de anses lämpliga, utan att tilldelas hären eller
marinen, dock att nämnden verkställer tilldelning av sådan värnpliktig,
om han under viss tid haft fast anställning vid krigsmakten eller enligt
i kommandoväg lämnade föreskrifter är avsedd att ersätta vapenför
värnpliktig med viss yrkeskunskap, samt

vissa å sjömanshus inskrivna värnpliktiga enligt bestämmelser, som
Konungen meddelar.

Inskrivningsrevision skall därjämte bland de värnpliktiga, vilka av
inskrivningsnämnd antecknats för utbildning vid Norrbottens regemente
eller Norrbottens kavallerikur från annat inskrivningsområde än Norrbottens
och för utbildning vid Gottlands infanteriregemente från annat
inskrivningsområde än Gottlands, uttaga det antal, som i kommandoväg
bestämts, ävensom bestämma, vilka av studenter och med dem likställda,
som idka eller gorå sannolikt, att de komma att idka vissa studier,

6

Kung1. Maj-ts Nåd. Proposition Nr 17S.

skola uttagas till den särskilda utbildning, som är för visst antal sådana
värnpliktiga föreskriven.

Kostnaden för tryckning i länskungörelserna av sammandragen utav
inskrivningsrevisionernas beslut utgjorde våren 1914 enligt inhämtade
underrättelser något över 4,000 kronor. Till följd av bestämmelsen i
1914 års inskrivningsförordning med avseende å studenters och med dem i
värnpliktshänseende likställdas inskrivning torde ifrågavarande kostnad
komma att betydligt ökas.

Lika med de inom civildepartementet tillkallade sakkunniga och flertalet
av de i ärendet hörda myndigheter anser jag, att detta kungörande
bör kunna i väsentlig män inskränkas.

De vid inskrivningsförrättning personligen närvarande värnpliktiga,
vilka av revisionen befrias från eller erhålla uppskov med värnpliktens
fullgörande eller vilkas tilldelning till visst truppslag eller viss tjänst
(viss truppavdelning eller station) skall verkställas av revisionen eller
ifråga om vilkas tilldelning revisionen gör ändring, synas kunna erhålla
tillräcklig kännedom härom genom de inskrivningsböcker, inskrivningssedlar,
frisedlar eller uppskovssedlar, vilka skola tillställas dem. Beträffande
värnpliktiga, vilka av revisionen uttagits för utbildning vid
Norrbottens regemente, Norrbottens kavallerikår och Gfottlands infanteriregemente,
är i kommandoväg bestämt, att vederbörande rullföringsbefälhavare
skola lämna meddelande om revisionens beslut härutinnan.
Vad slutligen angår värnpliktiga, vilka av revisionen uttagits till underbefäl
och fackmän, erhålla dessa — då de ju vid tidpunkten för uttagningen
äro i tjänstgöring — meddelande härom av militärbefälet.

För att emellertid inskrivningsböcker och övriga handlingar, vilka
med posten tillsändas de värnpliktiga, skola med säkerhet komma dem
till hända, synes böra i inskrivningsförordningen föreskrivas, att adressuppgifterna
för dem, vilka kunna komma under revisionens prövning,
vid inskrivningsförrättning skola noga kontrolleras. Flertalet av dem,
vilkas värnpliktsförhållanden äro föremål för prövning av inskrivningsrevisionen,
utgöras av värnpliktiga, som av revisionen skola tilldelas
visst truppslag eller viss tjänst. De inskrivningssedlar, dessa vid inskrivningsförrättningen
bekomma, innehålla bland annat föreskrift, att ändrad
adress skall anmälas till vederbörande rullföringsbefälhavare. Om dylik
adressanmälan vid inskrivningsförrättning ålägges jämväl övriga värnpliktiga,
vilka skola komma under revisionens prövning, synes icke
någon värnpliktig, vilken varit vid inskrivningsförrättning personligen
närvararande, kunna såsom giltig anledning lör uraktlåten inställelse

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 17S. 7

vid vapenövning åberopa utebliven underrättelse om inskrivningsrevisionens
beslut.

Däremot synes nu stadgat kungörande av inskrivningsrevisions beslut
fortfarande bör . äga rum beträffande värnpliktiga, som icke varit
tillstädes vid inskrivningsförrättningarna, såsom å sjömanshus inskrivna,
vilka vant till sjöfart inmönstrade, nomadlappar,'' de, som tillfälligtvis
vistas utom riket eller hava hemvist därstädes, men fortfarande äro
svenska medborgare, de, som äro intagna å fångvårdsinrättning eller
tvångsarbetsanstalt, samt de, som haft laga förfall för uteblivandet.

Likaså synas av lämplighetsskäl vissa beslut angående vid inskrivningsförrättning
närvarande värnpliktiga böra fortfarande kungöras, i de
fall nämligen då inskrivningsrevision vidtager ändring i inskrivningsnämnds
eller inskrivnings- eller sjörullföringsbefälhavares beslut om frikallelse
från vapenövning eller uppskov därmed.

. Pe.av mig sålunda föreslagna ändringar i sättet för delgivande av
inskrivning si evisions beslut förutsätta en ändring* av bestämmelsen i 8
22 värnpliktslagen den 17 september 1914, att inskrivningsrevisions beslut
skall överlämnas till Konungens befallningshavande för att genom
dess försorg vederbörande kungöras. Jag hemställer därför i underdånighet,
det Eders Kungl. Maj:t täcktes föreslå riksdagen att antaga
följande förslag till

Li agoni
ändrad lydelse av § 22 värnpliktslagen den 17 september 1914.

Härigenom förordnas, att § 22 värnpliktslagen skall erhålla följande
ändrade lydelse:

§ 22.

Inskiivningsrevision sammanträder på kallelse av ordföranden. Revisionen
åligger:

a) att pröva och avdöma besvär mot inskrivningsnämnds beslut;

b) att granska och, där så skäligt finnes, ändra sådana inskrivningsnämnds
beslut, rörande vilka avvikande meningar eller yrkanden äro till
protokollet antecknade, ävensom varje beslut rörande ärende, som omförmäles
i § 19 mom. 1 c);

8

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 178.

c) att granska och, där så skäligt finnes, ändra inskrivnings-^ eller
sjörullföringsbefälhavares beslut i ärende, som jämlikt § 19 mom. 3 blivit
revisionen underställt;

d) att, på förslag av vederbörande militärbefäl, enligt de närmare
föreskrifter Konungen meddelar, verkställa uttagning a\ värnpliktiga, som,
utöver de enligt egen önskan av vederbörande inskrivningsnämnder för
ändamålet uttagna, erfordras för utbildning till underbefäl eller fackmän
vid fotfolket, trängen och intendenturtrupperna, varvid iakttages, att vid
lika lämplighet i första rummet uttagas de, vilka därtill anmält sig,
samt att för dylik utbildning icke uttagas sådana för fotfolket avsedda
värnpliktiga, som visa, att tjänstgöringens fullgörande skulle bereda dem
eller av deras arbete beroende nära anhöriga väsentliga svårigheter eller
olägenheter; samt

e) att, utöver vad ovan sägs, i de fall, Konungen bestämmer, verkställa
tilldelning av värnpliktiga till visst truppslag eller viss tjänst eller
befattning, med iakttagande av att vid lika lämplighet i första rummet

uttagas de, vilka därtill anmält sig.

Inskrivningsrevisionens beslut skola kungöras vederbörande i den
omfattning och på det sätt, Konungen bestämmer.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1916.»

Till denna departementschefens, av statsrådets övriga
ledamöter biträdda hemställan täcktes Hans Maj.t
Konungen lämna bifall; och skulle proposition till riksdagen
avlåtas av den lydelse, bilaga till detta protokoll
utvisar.

Ur protokollet:
Gust. B. v. Scliwerin.

Stockholm, K. L. Beckmans Boktr. 1915.