Statsministerns samråd med EU-nämnden

Motion 2003/04:K393 av Ingvar Svensson m.fl. (kd)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för riksdagsstyrelsen som sin mening vad i motionen anförs om överväganden för att i riksdagsordningen reglera statsministerns samråd med EU-nämnden.

Nuvarande förhållanden

Skyldigheten för regeringen enligt riksdagsordningen att informera EU-nämnden och samråda med den gäller frågor som avses bli behandlade i ministerrådet. Någon skyldighet att samråda med nämnden inför möten med Europeiska rådet eller under regeringskonferenser är inte föreskriven i riksdagsordningen. En praxis med samrådsförfarande även i dessa fall har dock utvecklats.

Bakgrunden till att någon skyldighet inte har föreskrivits om samråd inför möten i Europeiska rådet anges i förarbetena vara att vid dess möten främst fattas beslut i övergripande politiska frågor och att dessa beslut senare, om det behövs, får omsättas genom beslut i ministerrådet. Samarbetet i detta råd kan enligt förarbetena närmast beskrivas som mellanstatligt.

Det kan dock främst med tanke på de politiska bindningar som uppstår i Europeiska rådet anses naturligt att riksdagen skall ges information om den ståndpunkt Sverige skall inta i de frågor som skall avhandlas på kommande möten i detta råd.

I rapporten från Riksdagskommitténs referensgrupp för riksdagens arbete med EU-frågor hänvisas till uttalandena i förarbetena och påpekas att samråd med statsministern regelmässigt ägt rum i nämnden inför Europeiska rådets möten.

Konsekvenserna av konventsförslaget

Genom förslaget till konstitutionellt fördrag från EU:s framtidskonvent får Europeiska rådet en mer framträdande roll och kommer att i vissa fall bli beslutsfattande. Därmed är det rimligt att även statsministerns samråd med EU-nämnden regleras i riksdagsordningen. Detta bör ges riksdagsstyrelsen till känna så att styrelsen i god tid kan överväga dessa förändringar.

Stockholm den 6 oktober 2003
Ingvar Svensson (kd)
Tuve Skånberg (kd)	Ragnwi Marcelind (kd)
Peter Althin (kd)	Yvonne Andersson (kd)
Ingemar Vänerlöv (kd)