Socialförsäkringsnämnderna

Motion 1998/99:Sf223 av Margit Gennser (m)

Försäkringskassorna har som bekant ett folkligt ursprung i
försäkringskasserörelsen. När ansvaret för sjukpenning och
också viss finansiering av sjukvård överfördes till staten vid
mitten av 1950-talet fick den statliga myndigheten
Riksförsäkringsverket och dess decentraliserade organisation
en något ovanlig utformning. Av pietet önskade sannolikt
Socialdemokraterna som stod bakom reformen att i viss
utsträckning bevara folkrörelseanknytningen. Det skedde
genom att försäkringskassorna var självständiga gentemot
RFV och hade egna styrelser. Det folkliga inflytandet skulle
också komma till synes i bl.a. de tidigare
pensionsnämnderna, numera socialförsäkringsnämnderna.

Verksamheten inom försäkringskassorna har på precis samma sätt som
inom skatteförvaltningen ändrats radikalt sedan de första decennierna efter
andra världskriget. Tidigare var det väsentligt att få in förtroendemän i
beslutsprocessen. De hade nämligen lokal anknytning och framförallt lokala
kunskaper om olika förhållanden som kunde var av värde att beakta både när
det gällde taxeringar på skattesidan och när det gällde frågor om
förtidspensioneringar etc. på försäkringssidan. Kommunsammanslagningar,
en ökad befolkningsrörlighet till större orter, ny teknik etc har dels lett till
betydligt mindre lokala kunskaper med bäring på försäkringsbesluten, dels
till en helt annan beslutsteknik som bygger på tjänstemannabeslut. Av i
huvudsak nostalgiska skäl har exempelvis avskaffandet av socialförsäkrings-
nämnderna med dess förtroendemannainflytande avvisats. Men i längden kan
inte den gamla folkrörelsetanken leva kvar. Anakronistiska element i en
modern socialförsäkringsadministration kan skada organisationens och också
folkstyrelsens legitimitet.

Att ta bort socialförsäkringsnämnderna skulle leda till vissa minskningar
av kostnaderna för socialförsäkringsadministrationen. Dessa medel skulle
lämpligen kunna användas för de eventuella förstärkningar som kassorna kan
behöva.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om avskaffandet av socialförsäkringsnämnder.

Stockholm den 25 oktober 1998

Margit Gennser (m)