Silfverstrand (s)

Motion 1986/87:l706 Hans Pettersson i Helsingborg och Bengt

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1986/87 :L706

Hans Pettersson i Helsingborg och Bengt
Silfverstrand (s)

Marknadsföringsregler för satellitreklam

Frågor rörande reglering av satellitreklam har berörts i betänkandet Via
satellit och kabel (SOU 1984:65) och i den nordiska utredningen Reklam i
satellitsändningar (NÄK-rapport 1984:11). Ett problem - både vad gäller
den direktsända reklamen och den som kommer via kabel - är att den
svenska lagstiftningen inte är utformad med sikte på frågor som är specifika
för TV-reklam, och vidare har lagstiftningen en begränsad räckvidd vad
gäller marknadsföring som görs från utlandet.

En effekt av TV-reklam är att konsumenterna får bild- och ljudreklam ”i
vardagsrummet” och att detta ställer krav på nya normer och nya övervakningsmetoder.
Enligt vår mening bör man - med hänsyn till TV-mediets stora
genomslagskraft - ställa högre krav på TV-reklam än på övrig reklam. Det
gäller krav på vederhäftighet, etik och information. Här måste övervägas
kompletterande regler, särskilt anpassade till TV-mediet, och ett delvis
annolunda övervakningssystem än vad gäller annan reklam.

De förslag till internationella regler som diskuterats bl. a. inom EG är
uttryck för en mycket låg ambitionsnivå. Kraven ligger klart under vad som i
dag gäller för reklam i Sverige.

Sverige bör i internationella sammanhang verka för att betydligt hårdare
krav ställs på den satellitburna TV-reklamen. Det utkast till etiska regler som
formulerats av Sveriges reklamförbund (som bilaga till deras remissvar på
TV-reklameffektutredningen) är enligt vår syn minimikrav i sammanhanget.
De paragrafer som vi särskilt vill betona är bl. a. följande:

11. Annonser måste vara så utformade att de klart går att särskilja från

programmen Situationer och medverkande som påminner om

program får inte användas på ett sådant sätt att skillnaden mellan
annonser och program riskerar att suddas ut.

13. Annonser får inte utformas med sådan teknik som avser att utnyttja den
påstådda (omtvistade?) möjligheten att - genom att visa bilder under
mycket kort tidsrymd eller på annat sätt - sända ett budskap som på ett
eller annat sätt kan påverka tittare utan att de är medvetna om vad som
sker.

När det gäller reklam som vänder sig till barn har vi traditionellt i Sverige en
restriktiv attityd. Direktreklam till barn är t. ex. inte accepterat. I Internationella
handelskammarens Grundregler för reklam och Regler för säljfrämjande
åtgärder kan man läsa vad gäller reklam till barn och ungdom.

1. Reklam får ej söka utnyttja barns godtrogenhet eller ungdomars bristande
erfarenhet och får ej missbruka deras lojalitetskänsla.

TV-reklam via satellit som direkt vänder sig till barn bör i princip underkastas Mot. 1986/87

hårdare regler än den tryckta reklam som vänder sig direkt till barn. Möjligen L706

behövs ett direkt förbud.

Enligt kabellagen kan endast tillstånd till s. k. egensändningar - dvs.
sändningar tillkomna här i landet - återkallas om tillståndshavaren har
medgett kommersiell reklam i sändningen. Vidare kan fortsatt sändning från
en satellitkanal förbjudas om det under en längre tid i betydande omfattning
förekommit reklam som är särskilt riktad till svenska konsumenter. Vid
prövning i kabelnämnden har dock denna bestämmelse visat sig verkningslös.

Sammanfattningsvis vill vi framhålla betydelsen av

1. att särskilda regler för satellitburen reklam, bl. a. via kabel, skapas,

2. att Sverige i internationella sammanhang verkar för att hårdare krav
ställs på satellitburen reklam än vad som i dag gäller för traditionell reklam i
Sverige,

3. att formerna för övervakning av denna reklam utreds liksom påföljssystemet
vid överträdelser av reklamreglerna.

Kabellagen behöver skärpas.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförs om behovet av särskilda regler för satellitreklam.

Stockholm den 23 januari 1987

Hans Pettersson (s) Bengt Silfverstrand (s)

i Helsingborg

1