Sekretess vid förundersökning m.m.

Motion 2003/04:K383 av Ingvar Svensson m.fl. (kd)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn av sekretesslagens bestämmelser vid förundersökningar och i samband med rättegångar.

Nuvarande regler

I JuU:7 från 2002/03:s riksmöte beskrivs regelverket för sekretess vid förundersökning och i rättegångssammanhang på följande sätt:

Om det vid en domstolsförhandling inom stängda dörrar har förebringats sekretessbelagda uppgifter kan förordnas om s.k. yppandeförbud (5 kap. 4 § rättegångsbalken). Ett sådant förbud innebär att berörda parter blir bundna av en särskild tystnadsplikt. De är därefter skyldiga att iaktta sekretess gällande de sekretessbelagda uppgifter som förebringats. Överträdelse av yppandeförbudet är straffsanktionerad (9 kap. 6 §). Det är rätten som fattar beslut om yppandeförbud.

En motsvarande befogenhet har även förundersökningsledare vad gäller vad som förekommit vid förhör (23 kap. 10 § femte stycket rättegångsbalken). För uppgifter i en förundersökning gäller inte sällan sekretess enligt 5 kap. 1 § och 9 kap. 17 § sekretesslagen.

Förbudet mot yppande utgör en komplettering till sekretessbestämmelserna. Förbud kan riktas mot var och en som varit närvarande vid förhöret, även advokater. Försvarare kan dock inte åläggas tystnadsplikt i förhållande till sin huvudman.

För uppgifter som omfattas av tystnadsplikten gäller inte meddelarfrihet (16 kap. 1 § 5 sekretesslagen).

Behov av översyn

I samband med mordet på utrikesminister Anna Lindh har det uppstått en debatt kring yppandeförbud och sekretessbestämmelser. Det som speciellt har ifrågasatts är läckage från förundersökningarna. Det har till och med gjorts gällande att i storlek omfattande s.k. tipspengar används för att få tillgång till information.

En översyn av sekretesslagens bestämmelser på området är därför nödvändig. Den bör uppta sekretessförhållandena i samband med förundersökningar samt även i samband med rättegångar. Symmetrin i dessa sammanhang bör belysas i en sådan översyn. Riksdagen bör ge regeringen till känna behovet av en sådan översyn.

Stockholm den 6 oktober 2003
Ingvar Svensson (kd)
Tuve Skånberg (kd)	Ragnwi Marcelind (kd)
Peter Althin (kd)	Yvonne Andersson (kd)
Ingemar Vänerlöv (kd)