Rättegångskostnader i mål om verkställighet av vårdnadsavgöranden

Motion 1991/92:L401 av Inger Lundberg och Maud Björnemalm (s)

Föräldrabalkens bestämmelser om vårdnad och
umgänge syftar till att ge barnen nära kontakt med båda
sina föräldrar, oavsett föräldrarna inte lever tillsammans.

I enstaka fall händer det att bestämmelserna utgör ett
slagträ mellan föräldrar i stället för en rättighet för barnen.
Det är angeläget att lagstiftarna noga följer tillämpningen
av bestämmelserna och effekterna av domstolarnas
handläggning av vårdnads- och umgängesmål.

Mål om vårdnad och umgänge avgörs av allmän domstol.
I dessa mål gäller principen att vardera parten skall stå för
sin rättegångskostnad (FB 6:22).

I förvaltningsdomstol (länsrätt) däremot, som
handlägger verkställighetsmål, skall den förlorande parten
betala motpartens rättegångskostnad. Den, som har en dom
om umgänge, och kan påvisa att umgänge nekats vid ett
enda tillfälle, oavsett skäl, får dom på verkställighet i
länsrätten och anses därför som vinnande part.

Skälen kan ibland vara att det varit svårt för modern
(eller fadern) att övertala barnen att besöka sin förälder och
därför avstått vid något tillfälle från att tvinga barnen till ett
besök, som barnen inte velat genomföra. Normalt sker den
typen av överenskommelser mellan föräldrarna utan
prestige och med barnens bästa för ögonen, men i enstaka
fall går vuxnas prestige ut över barnen.

Den förälder som, i formell mening, vägrat umgänge och
därigenom betraktas som förlorande part, får i
förvaltningsdomstol betala såväl sina egna som motpartens
rättegångskostnader.

De egna rättegångskostnaderna är inte så betungande
för en förälder med låga inkomster. De består oftast av
rättshjälpsavgiften. Motpartens rättegångskostnad kan
däremot bli mycket betungande. De avser dels
rättshjälpsavgiften till motparten, dels resten av ombudets
räkning, som annars skulle betalts av statsverket.

Socialarbetare och advokater kan redovisa flera
exempel, där fäder (och kanske också i några fall mödrar)
satt ansökan om verkställighet i system för att försämra
ekonomin för mödrarna.

Det är angeläget att denna typ av spel med rättsreglerna
inte underlättas av lagstiftningen, varför vi vill föreslå att
samma regler ska gälla i verkställighetsmål som i de
ursprungliga målen i tingsrätten, d.v.s. vardera parten står
för sin rättegångskostnad.

De hårda vitesreglerna torde vara tillräckliga för att
tillgodose krav på sanktioner mot föräldrar, som inte ger
den andre föräldern sin rätt i umgängesmål.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om kostnadsfördelningen mellan
parterna i verkställighetsmål i förvaltningsdomstol
avseende umgänge mellan barn och föräldrar.

Stockholm den 15 januari l992

Inger Lundberg (s)

Maud Björnemalm (s)