Översyn av kulturmomsen

Motion 2001/02:Sk476 av Siw Wittgren-Ahl m.fl. (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gränsdragningarna på kulturområdet.

Motivering

Utvecklingen är stark inom turismen i Europa. Etablering av nya besöksmål sker på flera platser, och i många länder utgör nöjesparker och liknande anläggningar en av grunderna för en utveckling av resandet och därmed skapandet av en växande besöksnäring.

Momsbeskattningen av besöksattraktioner är i flera av Europas länder utformad så att nöjesparker, tillsammans med kulturinstitutioner som museer, teatrar, zoologiska trädgårdar, beskattas enligt den lägsta momstariffen – i Sverige 6 %. Nu senast, 1997, infördes denna tariff på nöjesparker i Holland. Vid årsskiftet 2000/01 kommer momsen på entréer till djurparker i Sverige att sänkas från 25 % till 6 %.

Enligt punkt 7 i bilaga H i EG:s sjätte direktiv får en reducerad skattesats tillämpas för tillträde till shower, teatrar, nöjesparker, konserter, museer, djurparker, biografer, utställningar och liknande kulturella arrangemang och anordningar. Enligt EG tillhör således nöjesparker – av permanent karaktär – det område som man definitionsmässigt betraktar som kultur.

Konkurrensneutralitet

Det är av yttersta vikt att nöjesparker kan konkurrera med det övriga kulturutbudet på lika villkor. Minst lika viktigt är att rese- och turistnäringen och därmed nöjesparkerna får konkurrensvillkor som är lika med omvärldens. Bara Liseberg och Gröna Lund sysselsätter sommartid ca 3 000 personer och genererar mångfalt fler arbetstillfällen på sina orter och inom resenäringen totalt. Nöjesparkerna är därmed en kraftig motor för turismen i landet, och Liseberg är Sveriges största turistattraktion.

Priskänslighet

Nöjesparkerna verkar på en mycket priskänslig marknad, där barnfamiljer är den viktigaste kundgruppen. I samband med att nöjesparkerna blev momspliktiga 1991 slog skattehöjningen igenom mycket kraftigt på priserna och höjde kostnaden för besökarna. Huvudorsakerna till det kraftiga genomslaget var att den ingående momsen i verksamheten är låg, dvs. förädlingsvärdet är högt, verksamheten är personalintensiv och resultatmarginalerna låga.

Kulturutbud och konkurrens

En stor del av parkernas verksamhet är att erbjuda gästerna konserter, utställningar, temadagar – landskapsdagar, invandrardagar, idrottsdagar, lantbruksdagar, antivåldsdagar etc. – teaterverksamhet m.m. Merparten av detta utbud kommer gästerna till del utan att någon speciell avgift erläggs. Det betalas i stället av entréintäkten som är belagd med 25 % moms. Konserter, shower, cirkusar och teaterföreställningar beskattas i dag olika beroende på om de äger rum i en nöjespark eller i annan lokal. Flera museer utvecklas mer och mer till att bli upplevelseattraktioner (ex. Vasa och Cosmonova) och har verksamheter som är typiska för nöjesparker.

Stockholm den 4 oktober 2001
Siw Wittgren-Ahl (s)
Ingemar Josefsson (s)	Claes-Göran Brandin (s)
Ola Rask (s)