Omvandling från ekonomisk till ideell förening

Motion 1992/93:L207 av Elving Andersson och Stina Gustavsson (c)

Före 1951 års lag om ekonomiska föreningar kunde
allmänna samlingslokalföreningar som t.ex.
bygdegårdsföreningar, det vill säga föreningar som har till
uppgift att utan enskilt vinstintresse tillhandahålla en
allmän samlingslokal, opartiskt och på skäliga villkor till
föreningens medlemmar, kommunala myndigheter och
inrättningar samt till organisationer och enskilda, ''bygdens
folk'', registreras som ekonomiska föreningar. Detta skedde
då enligt 1911 års lag om ekonomiska föreningar.

Detta är inte längre möjligt eftersom den nya
lagstiftningen kräver att en förening för att kunna
registreras måste bedriva ekonomisk verksamhet, det vill
säga i praktiken ha ett vinstsyfte. Detta anses med all rätt
bygdegårdsföreningar inte ha.

De övergångsregler som beslutats dels i samband med
1951 års lag, dels vid ikraftträdandet av 1987 års lag om
ekonomiska föreningar innebär att de föreningar som
registrerats enligt den gamla lagstiftningen fortsätter att
vara ekonomiska föreningar även framgent. För en förening
som till hela sin karaktär är ideell kan detta skapa problem.
Detta eftersom många inom kommuner,
skattemyndigheter, statliga verk och myndigheter uppfattar
en ekonomisk förening som något helt annat än en ideell
förening. Ett exempel är de problem som uppkom i
samband med att televerket införde högre
abonnemangsavgifter för företag. Detta infördes då också
för de bygdegårdsföreningar som var ekonomiska
föreningar och det var nödvändigt att lämna förklaring om
varför föreningar som i praktiken var ideella, formellt sett
var ekonomiska föreningar.

För att en förening som är registrerad som ekonomisk
förening skall kunna byta karaktär fordras att föreningen
går i likvidation. Detta är dels ett ganska krångligt
förfarande, dels låter det inte helt förtroendeingivande och
kan skapa problem för en förening som avser att fortsätta
sin verksamhet.

Många bygdegårdsföreningar gör istället så att man för
över sin verksamhet, inklusive fastighet, genom en gåva till
en ny ideell förening. Den gamla ekonomiska föreningen
låter man sedan vila i tio år intill dess att, för närvarande
länsstyrelsen, i enlighet med 11 kap. 18

§ lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, låter
avregistrera den. Detta är ett förfarande som på många håll
upplevs som onödigt krångligt och betungande.

Mot bakgrund av ovanstående vill vi föreslå att ett
förenklat omregistreringsförfarande införs för föreningar
som vill byta karaktär från ekonomiska till ideella. Detta
skall då enbart gälla de föreningar som har denna status till
följd av övergångsreglerna i 1951 och 1987 års lagar. Det
torde få ankomma på regeringen att vidta erforderliga
åtgärder för att uppnå detta.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förenklat förfarande för
omvandling från ekonomisk till ideell förening i vissa fall.

Stockholm den 20 januari 1993

Elving Andersson (c)

Stina Gustavsson (c)