om undervisningen i svenska för invandrare

Motion 1987/88:Ub223 av Johnny Ahlqvist och Ingegerd Anderlund (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1987/88 :Ub223

av Johnny Ahlqvist och Ingegerd Anderlund (s)
om undervisningen i svenska för invandrare

För att invandrare skall kunna leva ett liv på samma villkor som den övriga
befolkningen i Sverige är det nödvändigt att de får grundläggande kunskaper
i svenska språket och även om det svenska samhället.

Det var denna ambitionsnivå som riksdagen uttalade sig för när besluten
togs om rätt till ledighet för och rätt till grundläggande svenskundervisning
för invandrare.

I lagen (1986:159) finns i 9§ om kunskapsnivå reglerat kommunernas
skyldighet:

Kommunernas skyldighet i fråga om svenskundervisning upphör antingen
när en deltagare har de kunskaper och färdigheter som anges i föreskrifter
som meddelas av regeringen eller deltagaren inte gör tillfredsställande
framsteg.

De föreskrifter som gäller är läroplanen för SFI, i vilken anges syftet med
svenskundervisningen.

Som en vägledning till kommunerna om vilka invandrare som är berättigade
till grundläggande svenskundervisning har skolöverstyrelsen (SÖ) givit ut
ett bedömningshäfte.

SÖ rekommenderar tre bedömningsmoment som bör användas etappvis
men fastlägger samtidigt att endast ett moment inte ger tillräckligt underlag
för bedömning av invandrarens språkfärdighet. Trots dessa rekommendationer
finns det kommuner som använder endast ett moment som grund för
bedömning.

Det kan klart konstateras att trots lagstiftning, föreskrifter och bedömningshäfte,
sker i dag en godtycklig bedömning ute i kommunerna vid
avgörandet vilka som är berättigade till undervisning. Det visar inte minst
antalet överklagningsärenden till SÖ på.

Detta faktum kan tyda på att föreskrifterna är så vagt formulerade, så att
de inte förpliktar till någonting. Det är därför viktigt att föreskrifterna ses
över för att förhindra godtycke i bedömningen. Då en del problem beror på
brister i testning är det viktigt att statsmakterna skaffar sig garantier för att de
ambitioner som riksdagen uttalat också förverkligas.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om svenskundervisning för invandrare.

Stockholm den 20 januari 1988

Johnny Ahlqvist (s) Ingegerd Anderlund (s)

Mot. 1987/88
Ub223

6