om nyetablering av systembutiker.

Motion 1974:624 av herr Pettersson i Lund m. fl.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1974:624

11

Nr 624

av herr Pettersson i Lund m. fl.
om nyetablering av systembutiker.

Systembolaget för sedan länge en utomordentligt restriktiv politik när det
gäller butiksetableringar. Att man gör så har bolagets ledning motiverat med
hänvisning till det uttalande som riksdagen gjorde 1954 i anslutning till beslutet
om motbokens avskaffande. Det heter där att systembutik endast får
öppnas i ort som utgör ett naturligt handelscentrum för en folkrik bygd och
som är belägen på betydande avstånd från ort som redan har butik. Detta har
av Systembolagets ledning tolkats så, att befolkningsunderlaget som regel
måste uppgå till 20 000 personer. Avståndskravet har preciserats till minst 3
mil. Att riksdagen samtidigt gjorde ett uttalande om att städer och köpingar
med mer än 5 000 invånare borde ha tillgång till systembutik har man däremot
bortsett ifrån.

Resultatet av den restriktiva butiksetableringspolitiken kan avläsas i samband
med den vid årsskiftet genomförda kommunreformen. Inte mindre än
87 storkommuner, dvs. ungefär en tredjedel av samtliga, saknar systembutik
(se bilaga). Dessa kommuners invånare torde känna en viss förvåning över att
samtidigt som man av statsmakterna har fått klartecken på att kommunerna
i framtiden är stora nog att klara mängder av betydande offentliga uppgifter,
så anser Systembolagets ledning samma storkommuner vara alltför små för att
inom sina gränser rymme en enda systembutik.

Sedan farhågorna i samband med beslutet om motbokens avskaffande nu
lagt sig och kommunreformen i huvudsak har genomförts borde tiden vara
inne för att genom ett klart ställningstagande från riksdagens sida tillmötesgå
den stora opinion i dessa 87 storkommuner som kräver en mera generös etableringspolitik.
Några reella nykterhetspolitiska skäl kan ju knappast heller
ligga bakom beslutet att förvägra dessa storkommuner systembutik. Alla sådana
hänvisningar blir i så fall enbart en cynisk anklagelse mot befolkningen
där, eftersom Systembolaget uppenbarligen är beredd att även fortsättningsvis
ha kvar systembutiker inom storstadsområdena och de större tätorterna, där
sprit och vin alltså är lättåtkomliga för envar. Ett exempel på denna dubbelmoral
är att det inom Stockholms kommun finns hela 46 systembutiker.

Det finns naturligtvis anledning att utifrån strikt företagsekonomisk synpunkt
hysa en viss förståelse för den restriktiva etableringspolitik som Systembolaget
för. Härigenom pressar man fe företagsekonomiska distributionskostnaderna
effektivt och kan därför inför statsmakterna redovisa ytterligare
vinster på verksamheten. Detta är givetvis en tacknämlig ambition, men ett
monopolföretag - och därtill ett samhälleligt sådant - måste också i någon

Mot. 1974:624

12

mån ta hänsyn till de berättigade servicekrav som ställs av den befolkning
som bor utanför storstadsområdena och de större tätorterna. Man bör också
beakta den positiva effekt som en systembutik har när det gäller att förstärka
attraktiviteten från handelssynpunkt hos en kommuns centralort. Det är
ett bidrag när det gäller att bekämpa centralisering till större tätorter som
man inte helt bör bortse ifrån.

När Systembolagets restriktiva butiksetableringspolitik förs på tal brukar
bolagets ledning som ett försvar ofta hänvisa till de utlämningsställen som
man organiserat på en del av de orter som inte har någon systembutik. Till
detta skall bara sägas att systemet med utlämningsställen kommer att behövas
även efter en reform som innebär att varje storkommun, som så önskar, har
fått systembutik. På många håll blir avstånden fortfarande så stora att det är
angeläget att från servicesynpunkt bibehålla dessa utlämningsställen.

Däremot är det helt klart att de från servicesynpunkt på intet sätt är likvärdiga
med en systembutik. Här blir det ju fråga om beställningar i förväg i varje
enskilt fall, och det tar också en till två dagar innan den gjorda beställningen
kan hämtas. Förutom det extra besvär som därigenom orsakas kunden motverkar
denna primitiva form av varudistributionen Systembolagets ambitioner
att propagera för variation och förnyelse i kundens val i riktning bl. a. mot
vin i stället för spritdrycker.

Med hänvisning till vad som anförts hemställs

att riksdagen uttalar att Systembolaget av regeringen ges sådana instruktioner
att det kan tillmötesgå etableringsönskemål från sådana
kommuner som i nuläget saknar systembutik.

Stockholm den 24 januari 1974

LENNART PETTERSSON (s)
i Lund

MAGNUS PERSSON (s)
i Karlstad

PER BERGMAN (s)

STURE ERICSON (s)
i Örebro

SVEN-GÖSTA SIGNELL (s)
HANS JÖNSSON (s)

OVE KARLSSON (s)
i Malung

GILLIS AUGUSTSSON (s)

CHRISTER NILSSON (s)
i Norrköping

OSKAR LINDKVIST (s)

KJELL NILSSON (s)

i Växjö

GRETHE LUNDBLAD (s)
OLLE GÖRANSSON (s)

i Arlöv

ERIC MARCUSSON (s)

JOHN JOHNSSON (s)
i Blentarp

Mot. 1974:624

13

Bilaga

Förteckning över kommunblock som saknar systembutik

Kommunblock	Län	Kommunblock	Län	Kommunblock	Län
Ekerö	AB	Surte	P	Heby	U
Vallentuna	AB	Vårgårda	P	Gagnef	W
Håbo	C	Mundedal	0	Leksand	w
Vingåker	D	Orust	0	Rättvik	w
Boxholm	E	Tanum	0	Säter	w
Ödeshög	E	Färgelanda	P	Vansbro	w
Kinda	E	Lilla Edet	P	Smedjebacken	w
Vaggeryd	F	Mellerud	P	Orsa	w
Habo	F	Herrljunga	P	Älvdalen	w
Aneby	F	Svenljunga	P	Ockelbo	X
Ydre	E	Tranemo	P	Älvkarleby	c
Sävsjö	F	Götene	R	Ovanåker	X
Gnosjö	F	Karlsborg	R	Nordanstig	X
Lessebo	G	Tibro	R	Berg	z
Uppvidinge	G	Gullspång	R	Bräcke	z
Högsby	H	Töreboda	R	Krokom	z
Emmaboda	H	Storfors	S	Ragunda	z
Torsås	H	Forshaga	S	Åre	z
Bromölla	L	Grums	s	Nordmaling	AC
Östra Göinge	L	Hammarö	s	Robertsfors	AC
Örkelljunga	L	Kil	s	Vindeln	AC
Bjuv	M	Bengtsfors	p	Vännäs	AC
Åstorp	L	Eda	s	Norsjö	AC
Lomma	M	Laxå	T	Sorsele	AC
Hylte	F	Ljusnarsberg	T	Arjeplog	BD
Härryda	0	Surahammar	u	Älvsbyn	BD
Tjörn	0	Kungsör	u	Överkalix	BD
Öckerö	0	Norberg	u	Övertorneå	BD
Lerum	P	Skinnskatteberg	u	Pajala	BD