om gränsskyddet för frukt

Motion 1987/88:Jo278 Alf Wennerfors (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Jo278

Alf Wennerfors (m)
om gränsskyddet för frukt

Den svenska äppel- och päronodlingen skyddas under den del av året då
produktionen marknadsförs genom årligen återkommande kvantitativa regleringar,
som fått utformningen av totala importstopp. Ordningen är inte
reglerad i lag utan är en sedan 1952 gällande praxis på basis av ett regeringsbemyndigande
avseende möjlighet för statens jordbruksnämnd att föreskriva
om licens.

Genom importstoppsordningen utestängs konkurrens från framför allt
europeiska och nordamerikanska odlare och tillförsäkras den inhemska
odlingen ensamrätt på den svenska marknaden. Denna ordning har kritiserats
på senare år särskilt från amerikansk sida. USA hävdar att ordningen
strider mot reglerna i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT).

Som regel fastställs stopperioderna av jordbruksnämnden efter förhandlingar
mellan odlare och handel. Denna förhandlings- och beslutsordning
har sannolikt inneburit att rimliga hänsyn tagits såväl till de svenska fruktodlarnas
skyddsbehov som till marknadens behov och önskemål vad gäller
kvantiteter, kvaliteter, sortiment och priser. Sistlidna svenska fruktsäsong,
som på grund av det unikt kalla och regniga vädret gav endast 50-60 % av
normal skördekvantitet, avslutades med att av jordbruksnämndens styrelse
fastställt datum för hävande av importstoppet ändrades av regeringen för att
sedan återigen ändras tillbaka till den ursprungligen bestämda dagen (den
16 december).

Regeringens ingripande innebar att de svenska odlarnas intressen tillgodosågs
helt. Förutsättningarna för den sedan 35 år fungerande förhandlings-
och beslutsordningen förändrades. Regeringsbeslutet kan tolkas som
prejudicerande av förhandlingsparterna och berörd myndighet. Detta förhindrar
att vederbörlig hänsyn också tas till konsumenternas intresse av ett
brett sortiment till rimliga priser. Att skydda svenska producentintressen
genom importstopp är klart olämpligt. Inför nästa säsong måste vi få en
ordning som bättre tillgodoser samtliga partsintressen.

Handelspolitiskt har importstoppet för äpplen och päron blivit en alltmera
känslig fråga. Regeringens ingripande i december förvärrade situationen.
Det vore förödande för svensk exportindustri om regeringar i andra
länder enligt samma principer delegerade till den inhemska produktionen
rätten att bestämma om och när importkonkurrens skall tillåtas. Detta torde
strida mot alla principer för det internationella handelsutbytet och inte
minst mot den frihandelspolitik som Sverige i andra sammanhang så kraftfullt
förespråkar.

Tull utgår med 25 öre per kg för äpplen under tiden 16 juli—29 februari
och för päron 16 juli—31 december. Som kompensation för ett slopande av
importstopp som skyddsmetod kan en förstärkning av tullskyddet övervägas.

Hemställan

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs

att riksdagen begär att regeringen skyndsamt ersätter de nu gällande
importregleringarna för äpplen och päron med ett rimligt avpassat
tullskydd.

Stockholm den 26 januari 1988
Alf Wennerfors (m)

Mot. 1987/88
Jo278

6