om en översyn av upphandlingsförordningen

Motion 1987/88:Fi503 av Gunnel Jonäng och Gunnar Björk (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88 :Fi503

av Gunnel Jonäng och Gunnar Björk (c)
om en översyn av upphandlingsförordningen

En översyn bör göras av upphandlingsförordningen för att möjliggöra att
offentlig upphandling kan utnyttjas som styrmedel i arbetsmarknads- och
regionalpolitiken.

När arbetsmarknadspolitiska åtgärder sätts in i en region för att motverka
arbetslösheten händer det ofta att det inte blir den aktuella regionens
egen arbetskraft som tas till vara eller den egna ortens entreprenörer och
maskiner. Anbud läggs in på arbetet i fråga och uppdraget kan gå till entreprenörer
från andra delar av landet. Exemplen från Gävleborgs län är
många där entreprenörer från andra län fått arbete men där den aktuella
ortens entreprenörer stått utan arbete för sina maskiner.

Därmed förfelar det arbetsmarknadspolitiska stödet sin uppgift. Uppgiften
är att skapa sysselsättning i den ort som fått stödet och att ta till vara
arbetskraften just där. Det ligger självfallet på myndigheternas ansvar att
uppfylla de mål för regionalpolitiken som fastlagts av regering och riksdag
och inte bidraga till att ytterligare öka den regionala obalansen.

Av proposition 1973:73 framgår att myndigheterna bör medverka till att
en ökad del av upphandlingen sker hos företag i de fyra nordligaste länen.

Det är märkligt att regeringen inte gör en översyn över vilka län som
skulle behöva denna ökade upphandling. Man bara låter det gå i 15 år utan
hänsyn till utvecklingen.

Man undantar det femte Norrlandslänet, Gävleborg, utan att ha insikten
att det är det län som i idag mer än andra behöver stöd. Gävleborg har
upplevt den mest ogynnsamma utvecklingen i landet när det gäller arbetslösheten
under 1980-talet. Utdrag ur länsarbetsnämndens rapport bifogas.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär översyn av upphandlingsförordningen
enligt motionens intentioner,

2. att riksdagen hos regeringen begär att samtliga Norrlandslän
får en ökad del av upphandlingen, således även Gävleborgs län.

Stockholm den 18 januari 1988

Gunnel Jonäng (c)

Gunnar Björk (c)

INLEDNING

Länsarbetsnämnden i Gävleborgs län
Utdrag

Mot. 1987/88

Fi503

Bilaga

I det följande görs en kortfattad jämförelse mellan Gävleborgs
län, övriga Norrlandslän, två Bergslagslän samt Blekinge län som
alla förekommit i den aktuella debatten angående för-tärkt
sysselsättningspoli tiskt stöd.

GÄVLEBORGS LÄN HAR UPPLEVT DEN MEST OGYNNSAMMA UTVECKLINGEN AV
ARBETSLÖSHETEN UNDER 80—TALET SOM HELHET

I likhet med de flesta övriga län i landet har arbetslösheten
sjunkit i Gävleborgs län sedan 1983. Men under 80-talet som
helhet har Gävleborgs län upplevt den mest ogynnsamma
utvecklingen jämfört med andra län präglade av regional obalans.

Gävleborgs län har haft den största ökningen av antalet
arbetslösa sedan 1980

Mellan 1980 och 1987 ökade arbetslösheten klart mest i Gävleborgs
län bland de jämförda länen, ökningen uppgick till 851 fler
arbetslösa eller + 17,57. sedan 1980. I Kopparbergs län uppgick
ökningen till endast 246 eller + 5,7X, och i Blekinge län fanns
91 fler arbetslösa 1987 än 1980 vilket är en ökning med + 4,07..

I Västmanland, Jämtland, Västerbotten, Västernorr 1 and och Norr—
botten har arbetslösheten minskat mellan 1980 och 1987. I
Norrbotten fanns hela 1 906 färre arbetslösa nov/dec 1987 jämfört
med samma tid 1980, vilket är en miskning med hela - 20,9V.. Detta
är inte minst ett resultat av de stora insatser med långsiktig
verkan som satts in i Norrbottens län under 70- och 80-talet.

Förändring av antalet Arbetslösa nov/dec 1987
jämfört med nov/dec 1980 i X, W, Y, Z, AC, BD,
K och U län. Rangordnade.

c

<

1000

600

200

-200

-600

-1000

-1400

-1800

-2200

246

91

txxXxi

-39

~yyysa~

-100

-311

-1906

GSvle

borg

Koppar

berg

Blek

inge

Västman

land

Jämt

land

Väster- Västerbotten
norrl

Norr

botten

3